尚田镇苕霅(条宅)村传统村落保护规划.docx

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1、奉化市尚田镇苕雪（条宅）村传统村落保护规划（文本）2015年4月第一部分文本第一章总则2第二章现状特征及分析评价3第三章保护区划及保护框架8第四章整体格局和风貌保护9第五章建筑保护规划11第六章历史环境要素保护规划17第七章非物质文化遗产保护规划20第八章发展定位与布局23第九章道路交通规划25第十章产业发展规划27第十一章市政工程设施规划29第十二章防灾与环境保护规划31第十三章分期实施3234第十四章实施措施与建议第一章总则第一条规划目的为切实、全面保护村落历史文化遗产，指导保护工作开展，协调传统村落保护与发展的关系，促进苕害村可持续发展，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国文物保

2、护法、中华人民共和国非物质文化遗产法、村庄和集镇规划建设管理条例、历史文化名城名镇名村保护条例、传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）以及地方相关法律法规特制定本规划。第二条规划期限1 .近期规划期限20152023年；2 .远期规划期限20232030年。第三条规划原则1 .整体保护原则不仅要保护有形的历史遗迹遗存，也要保护非物质形态的文化艺术、传统生产生活方式和习俗。2 .历史真实性原则注重保护历史文化遗产的真实性及历史环境风貌的完整性，包括传统生产生活方式的保护。3 .保护与发展相结合原则保护历史文化遗产的同时要改善基础设施、公共服务设施和居住条件，要在促进生产生活改善和地方经济发展中

3、实现有效保护。4 .文化遗产保护优先原则正确处理传统村落保护与新农村建设的关系，积极采取有效措施，物质与非物质文化遗产保护并重,当建设与保护有冲突时，文化遗产保护优先。第四条规划依据1 .中华人民共和国城乡规划法(2008.1)；2 .中华人民共和国文物保护法(2007.12)；3 .中华人民共和国文物保护法实施条例(2003.5)；4 .历史文化名城名镇名村保护条例(2008.7)；5 .历史文化名城保护规划规范(2005.10)(GB50357-2005)；6 .历史文化名城名镇名村保护规划编制要求(试行)(2012.12)；7 .传统村落保护发展规划编制基本要求(试行)(2013.9)；

4、8 .浙江省历史文化名城名镇名村保护条例(2013.4)；9 .浙江省文物保护管理条例(1997年11月)；10 .宁波市历史文化名村管理办法(试行)；11 .奉化市村庄布点规划；12 .奉化市尚田镇总体规划(2013-2030)(在编)；13 .奉化市旅游业发展规划(2013-2030)；14 .其他与本次规划相关的法律、法规、规范和文件。第五条文件组成本规划由文本、图集、说明书、基础资料汇编四部分内容组成。文本与图集两者不可分割，具有法律效力，自批准之日起生效。说明和基础资料汇编是对文本与图集的进一步阐述和补充。第六条凡涉及奉化市尚田镇苕雪村历史文化遗产保护的活动均需遵照本规划执行。第七条

5、解释权属本规划自批准之日起生效，由奉化市规划局负责解释。第二章现状特征及分析评价第八条村落选址特征分析苕雪村山水环绕、绿林簇拥，整体呈现东西狭长，南北略窄的格局。村落置身溪谷，东西出口，由三山逼仄而出，苕溪与雪水沿峡谷流过并于村前汇聚成苕雪江向东流入奉化。这种山形水势，应顺了我国古代风水堪舆所指的“围而不塞”、“玉水藏风”的山水格局，十分适宜人类生存繁衍、修养生息。第九条传统格局和风貌特征分析1 .“薨梳”状的街巷空间格局苕霄村建筑布局以“街一巷一院落”与溪流巧妙结合取胜，可以概况为“面江而立，顺水成街:村落之中，一条条长街巷弄与蜿蜒的水系顺势交汇，相得益彰，凭山而望，整个村落像是一把“梳”玉

6、，散落山间。2 .多元的“院落”聚落格局苕霄村的建筑平面类型丰富多样，有一字形、1形、三合院、四合院等。院落的平面布局灵活自由，反映了乡土建筑强大的生命力和活力。第十条传统建筑特征分析将苕霄村现状建筑按照历史文化价值进行评估，并分为三大类，其中历史建筑如表；传统风貌建筑指古村内除历史建筑外，能够反映苕霄村格局肌理、历史风貌的建筑；其他建筑指传统村落内除前述二类建筑以外的建筑，详见相关图纸。表2-1历史建筑统计表序号名称地点时代现状级别1陈宗熙旧居苕雪村民国基本完整，门厅倒塌尚未核定为保护单位2亨仁房苕警村民国基本完整，大门受损严重尚未核定为保护单位3龙泉庙张家滩村晚清基本完整尚未核定为保护单位

7、第十一条历史环境要素特征分析1 .自然历史环境要素包括苕害江、苕溪、雪水、古樟树等，特征如表2.2所示。表2-2自然历史环境要素统计表序号名称位置规模现存状态价值评估1苕霄江村南保护范围内长约5千米，宽约10-20米上游保留原始状态，村庄段筑坝古村整体格局中的核心要素2苕溪村西保护范围内长约3千米，宽约10-20米上游保留原始状态，村庄段筑坝古村整体格局中的核心要素3雪水村西南保护范围内长约4千米，宽约10-20米基本保留原始状态古村整体格局中重要环境基底4古香樟村中3棵树龄逾200年，依旧古树名木，村中重要标志2 .人工历史环境要素包括“上水潭、中水潭、下水潭”，近年进行了重新修筑，新建临时

8、遮雨棚，留存比20%,特征如表2-3所示。表2-3人工历史环境要素统计表序号名称年代类别地址现存状态价值评估1上水潭不详构筑物村西己整修，但与环境协调度变差村内重要的文化、信息交流、休憩场所，有一定的历史价值。2中水潭不详构筑物村西已整修，但与环境协调度变差村内重要的文化、信息交流、休憩场所，有一定的历史价值。3下水潭不详构筑物村内长街中段已整修，但与环境协调度变差村内重要的文化、信息交流、休憩场所，有一定的历史价值。第十二条传统文化及非物质文化特征分析1 .传统文化分析（1）宗教文化张家滩村口的龙泉庙。（2）重教兴学文化民国时期，师范、军校学子多若繁星。其中陈宗熙更是以90多岁高龄,来奉化中

9、学创设“陈宗熙奖学金”以此提掖后学，由此可见重教兴学文化对村中一代代人的影响甚深。（3）民俗文化苕霄村地处山乡，岁时习俗、礼仪习俗和生活习俗，基本沿袭了清末民初之风。除了拥有众多江南特色的传统居家用品和传统农具，同时还有传承了800多年的龙舞活动。（4）美食文化浙东山乡独有的传统风味，尤以腌制的鳗笋和雪里藤菜、烤制的羊尾笋、腌制的鳗笋和晒制的嫩笋干等传统菜肴，令外人啧啧称道。2 .非物质文化遗产分析奉化苕雪村的龙舞是奉化布龙的代表作，是奉化布龙的摇篮，是全国首批非物质文化遗产之一。迄今已有800多年历史，是中华民族的古典舞。1996年，奉化被国家文化部命名为“中国民间艺术（布龙艺术）之乡”。2

10、005年,奉化布龙被浙江省政府列为首批非物质文化遗产代表之一。2006年，列为全国首批非物质纪念文化遗产之一。第十三条价值评估1 .历史价值苕霄村历史悠久，文化渊远，留有丰富的有形历史遗存和非物质文化遗产，尤其是“奉化布龙”，作为国家级非物质文化遗产之一，具有重要的历史价值。2 .艺术价值苕霄村的艺术价值主要体现在：自然山水美、古村古建美、非遗传统艺术美（布龙的制作、表演艺术等）等三“美”上，尤其是奉化苕霄布龙，技艺精湛、气势磅礴，具有相当高的艺术价值。3 .文化内涵苕雪村孕育的宗教文化、宗族文化、重教兴学文化、商贾文化，以及众多非物质文化遗产，具有较高的文化价值。4 .科学价值苕雪村的传统村

11、落格局体系，其选址布局、空间关系、生态环境等方面在传统村落研究等领域具有一定研究价值。5 .经济价值传统村落保护有利于苕雪村旅游的发展和土地的升值，从而带动商业、旅馆、餐饮等旅游配套服务的全面发展，为苕雪村的发展创造经济价值，提供持续动力。6 .社会价值一方面，传统村落保护可以提高苕害村的知名度，有利于历史文化的传承与发展，有利于子孙后代了解苕害的过去，有利于竖立保护历史文化遗产人人有责的观念；另一方面，基于传统村落保护的适度开发，改变了地方居民的生活方式，为其提供更多发展机会，对于苕霄村社会发展进步具有突出的意义。第十四条历史文化价值判定1 .苕霄村是一个自然生态独特的山村；2 .苕雪村的布

12、龙文化及技艺是国家的重要“非遗”；3 .苕雪村是一个重教兴学、人文鼎盛的文化传统村落；4 .苕雪村是体现浙东山区民居村落选址和布局的“露天博物馆”。第十五条现状分析5 .保护工作现存问题（I）历史建筑经年累月损毁严重，亟待抢救；（2）保护经费不足；（3）保护主体相对单一；（4）保护手段不当。6 .人居环境现状分析（1）基础设施及公共服务设施配套设施简陋，设备落后，公共空间缺乏；（2）道路设施多为土路，有待硬化；电力、通讯等市政设施多为露天设施,较为杂乱，或多或少存有安全隐患。7 .不利影响因素分析（1）工业化、城镇化对苕雪村带来的冲击；（2）新农村建设及旅游开发对村落保护的影响;（3）村民改善

13、居住条件的迫切需求对村落保护的影响；（4）公共基础设施薄弱对村落保护的影响；（5）不利的气候条件对村落保护的影响。第三章保护区划及保护框架第十六条保护区划1,核心保护范围以围合苕雪村历史建筑及传统建筑的巷弄边界为主要范围，面积约为0.83万平方米，详见规划图纸；2 .建设控制地带的范围为核心保护范围外约50-400米，面积约为16.54万平方米，详见规划图纸；3 .环境协调区的范围在建设控制地带之外，为最大限度保护苕雪村落的整体历史环境景观，划定的以保护自然地形地貌为主要内容的区域，详见规划图纸。第十七条保护要求4 .核心保护范围保护要求（1）传统风貌保护地段范围为法定保护区界，应严格保护历史

14、形成的空间格局和传统风貌，保护构成历史风貌的各个要素（包括建筑、园林、庭院、街巷、河道、古井、树木等）以及具有地方特色的人文景观和民俗风情。（2）对保护范围内文物古迹本身及其环境均要参照文物保护法及相关古建筑保护修缮的有关规定进行保护。不允许随意改变原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家的指导下按原样修复，“修旧如旧”，“新旧有别二修复工作要严格按规定程序进行。（3）历史建筑在保护其格局和风貌、治理外部环境的同时，重点对建筑内部加以调整改造，配备完善的基础设施，改善环境和使用质量。（4）对保护区空间环境的整治以减法为主，慎做加法。对影响历史风貌的非传统建筑，近期对其进行整饬、改造，

15、降低所产生的不利影响，远期拆除更新。严格控制保护区内新、改、扩建项目，建筑形式、高度、体量、饰面材料以及建筑色彩、尺度、比例上必须与传统建筑风貌协调，各建设项目必须经规划行政部门严格审批。5 .建设控制地带保护要求建设控制地带的划定是为了更好地传统风貌地段的整体风貌，建设控制地带内的任何建设活动，应严格控制，对需新、改、扩建的建筑必须在建筑高度、体量、饰面材料以及建筑色彩、尺度、比例上与传统建筑风貌协调，以取得与保护区之间合理的空间过渡。建筑形式宜为坡屋顶，色彩以传统建筑的黑、白、灰等为主色调，体量宜小不宜大，严格控制建筑高度和建筑密度。凡不符合此要求的任何现状建筑，必须加以整治，尤其加强与保护区邻近以及建设控制