安全生产体系建设项目支撑方案.docx
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1、安全生产体系建设项目支撑方案一、工作目标到2023年底,谋划储备一批具有前瞻性、基础性、事关长远的安全生产项目,开工建设一定数量已成熟项目,支撑作用初见成效;到2024年底,重点补短板的项目立项,部分项目建设完成,支撑作用有力发挥;到2025年底,项目收尾,支撑作用全面发挥。二、重点项目主要围绕安全风险防范能力、安全生产智慧监管、安全监管执法能力、应急救援能力、全民安全教育素质提升五个方面实施37个项目。(一)安全风险防范能力提升工程项目依据自然灾害普查成果,建立重点行业领域安全风险数据库,编制完善行业企业安全风险评估与分布图,强化安全风险源头防范、管控,做好预防性布局。推进实施煤矿瓦斯、水害
2、、火灾、冲击地压等灾害治理,全面消除尾矿库“头顶库”隐患。实施危化企业安全提升项目,淘汰提升一批本质安全水平低的生产经营企业。推进实施路网安全提升项目,降低道路交通事故。加强涉“建”领域安全隐患治理和风险管控。强化基层基础消防安全治理能力建设,扎实推进高层建筑、地下高风险场所、大型综合体、城市轨道交通、校园、养老福利机构、石油化工等重点场所和森林草原涉“火”领域安全自主管理能力提升。着力打造本质安全型员工、设施、环境和岗位,提升企业本质安全水平。(具体项目见附表1)(二)安全生产智慧监管建设工程项目依托国家安全生产监管监察执法大数据系统建设,搭建完善甘肃省安全生产监管“互联网+执法”平台。建设
3、涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、金属冶炼、消防、特种设备等重点行业领域,布局科学合理、功能适用完善的风险监测预警系统,逐步向交通运输(公路、铁路、民航、水上船舶和物流)、特种设备、新兴行业等其他领域拓展。建立以物联网、大数据为基础的重点行业企业一体化信息化平台,开展安全风险全要素全过程监测、研判与预警,实现安全风险智能管控、信息沟通与实时共享、综合风险评估、风险防控、预警信息发布、物资配置与调度等功能,为安全生产提供决策支持和服务。建设覆盖生产、贮存、运输、经营、使用等环节的危险化学品全生命周期信息监管平台。加强构建火灾监测预警、火源管控、预警管理、通信指挥、力量调动、装备保障等一体
4、化“智慧消防”综合信息化体系。(具体项目见附表2)(三)安全监管执法能力提升工程项目组织实施安全监管执法机构标准化建设和执法能力提升建设,提高安全监管机构工作的保障条件,充实执法队伍,推进基层安全监管机构业务用房、执法装备、执法制式服装、标志和执法执勤用车等执法装备设施建设。加大安全生产监管业务培训力度,推动建立执法教育培训实训基地,推行“网络培训+实训”模式的执法业务培训。依托全省“双随机、一公开”和“互联网+监管”系统,实现部门互联互通、分级分类监管执法、信息数据共享和效能提升。(具体项目见附表3)(四)应急救援能力建设提升工程项目建强综合救援队伍,完善区域应急救援资源布局,加快推进国家西
5、北区域应急救援中心和全省危险化学品、矿山等行业领域应急救援中心建设。推进高危行业应急救援专业骨干队伍、基层应急救援队伍建设和全省综合性应急救援演练实训基地建设。加快隧道救援、矿山救援、危险化学品救援、水上救援、航空救援、道路抢险等领域及自然灾害类省级专业应急救援队伍建设。支持建设社会救援力量。加强危险化学品事故、矿山事故等重要应急物资、救援装备储备,保障各类事故险情应急需求。推进应急救援装备综合应用示范项目建设,推动应急救援队伍装备升级更新,推广应用矿难事故救援、危险化学品事故救援、大流量排涝、大口径钻探装备等事故灾难抢险救援装备和技术。加快推进乡镇政府和企业专职救援力量标准化建设。推进快速响
6、应重大险情和各类事故灾难的应急通信基础设施工程建设。组织跨区域、多灾种、贴实战的应急救援演练,提高各队伍的应急能力。(具体项目见附表4)(五)全民安全教育素质提升工程项目全面实施领导干部、监管人员、从业人员社会全员覆盖的培训教育宣传工程。推进高等院校开设安全专业课程,加快甘肃应急管理学院等职业技术院校建设,鼓励安全评价咨询机构、专业培训机构等开展面向社会的安全生产教育培训,建设一批安全生产全民教育体验基地,完善全民安全防灾避险宣传和教育培训平台功能,实现公共安全、事故警示教育、避险救护、逃生自救等培训。推进甘肃应急管理学院转型升级,打造国内领先的教实研融合型专业实训基地。建设甘肃应急宣传教育平
7、台,推进安全知识“七进”,提高全民安全意识和能力素质。(具体项目见附表5)三、保障措施(一)提高认识,强化组织领导。安全生产是以人为中心的发展思想的重要体现,实施项目事关安全生产基础性、长远性的工作。各部门、各单位要提高认识,抢抓机遇,主动作为,组建项目协调推进工作机构,结合行业专项规划,做好项目谋划、储备、争取和组织实施等相关工作,及时协调解决工作中存在的问题。(二)明确责任,全力推动落实。各市、县政府和部门要按照职责分工,主动扭住安全生产领域短板弱项,实行项目动态管理,明确各项目的主抓领导,设定预期目标,倒排时序,全力保障项目要素,相互配合,协力推进,确保项目落地见效。加大向国家相关部委的
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- 关 键 词:
- 安全生产 体系 建设项目 支撑 方案