多伦县现代能源经济发展规划(2023—2025年).docx

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1、多伦县现代能源经济发展规划(2023-2025年)多伦县发展和改革委员会2023年12月目录前言1第一章现代能源经济发展内涵及特征3第一节现代能源经济发展的内涵3第二节现代能源经济发展的特征3第三节现代能源经济发展的原则4第二章多伦县现代能源发展基础与机遇挑战6第一节发展基础6第二节机遇挑战8第三章指导思想与规划原则9第一节指导思想9第二节规划原则9第四章预期目标与规划布局依据11第一节预期目标11第二节规划布局依据11第五章主要任务和重点项目13第一节推进能源和生态融合发展13第二节推动绿色能源发展14第三节储能多元化高质量发展17第四节高质量发展煤电项目18第五节建设基础设施体系19第六节

2、实现能源高品质惠民共享20第六章保障措施22第一节强化组织领导22第二节加强人才队伍建设22第三节引导金融支持23第四节创造良好营商环境23第五节落实重大项目24第六节做好宣传引导24附件：1.多伦县现代能源经济重点项目表252.多伦县“十四五”新能源规划示意图251刖5能源是现代社会的重要物质基础和动力，是事关国家发展全局和国计民生的战略性资源。习近平总书记始终对内蒙古工作十分关心关注，在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时指出，内蒙古是国家重要能源和战略资源基地，要把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。在参加十三届全国人大二

3、次会议内蒙古代表团审议时强调，内蒙古要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。2019年7月，在内蒙古调研时指出，做好现代能源经济这篇文章，既是优化国家能源战略布局的客观要求，也是内蒙古的优势所在、机遇所在、责任所在，要立足现有产业基础，煤电油气风光并举，形成多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能方式。“把现代能源经济这篇文章做好”是习近平总书记站在新时代中国特色社会主义建设的战略高度，综合考虑我国社会经济发展实际和发展战略，为内蒙古自治区指明的前进方向。这是对内蒙古自治区的深

4、情嘱托，对能源行业的殷切期望，也是国家赋予内蒙古自治区能源转型变革发展的重大历史使命。多伦县自然资源丰富，依托资源优势，坚持以习近平总书记“四个革命、一个合作”能源战略思想为总遵循，以“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”为行动纲领，全面提升“创新引领、网源协调、多能互补、和谐发展、绿色环保、惠及民生”的能源新格局，全力推动现代能源经济建设。第一章现代能源经济发展内涵及特征第一节现代能源经济发展的内涵能源是能够给人类提供光、热、动力等任一形式能量的资源,我国以往只关注GDP总量增长的粗放型发展模式导致大量的资源和能源被消耗，随着中国能源需求的日益增长，能源供给的缺口越来越大，一些

5、能源的进口依存度日益提高。我国经济逐步由追求GDP总量的增长，开始转向高质量发展阶段，这一点明确体现在十九大报告中。能源高质量发展就是要逐步优化能源结构,实现清洁低碳高效发展，是实现“四个革命、一个合作”能源战略的基本途径。高质量发展的主要内涵是从总量扩张向结构优化转变，是从量到质的转变，是从“有没有”向“好不好”转变，是在能源领域实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。能源高质量发展根本目标还在于满足全体人民对美好生活的需要。人民对能源发展的需求不仅是“有没有”，而且越来越多转向“用得起”和“好不好”，能源领域要适应社会主要矛盾的转化，以此作为一切能源工作的出发点和落脚点。第二节现代能源经济

6、发展的特征经济视角。能源既是现代经济发展的基础性商品，也是其重要组成部分，经济发展中的产业结构与能源结构常常相互依存,还要看到能源在区域经济发展中所具有的重要作用，破除“资源诅咒”现象。市场视角。回归能源的商品属性，让市场在资源配置中发挥决定性作用，减少或逐步取消各类补贴，通过市场化手段分摊全寿命周期的外部性成本，实现清洁低碳、多能互补的能源市场。转型视角。18世纪中叶以来，人类历史上先后发生了三次工业革命，每次工业革命伴随着能源转型。第一次工业革命煤炭替代薪柴成为动力的主要燃料；第二次工业革命石油代替煤炭成为新能源；20世纪60年代，面对工业文明带来的大城市环境危机，西方发达国家推行“降煤提

7、气”政策，天然气成为主力能源之一。目前，人类社会正在进入第四次工业革命，现代能源经济要拥抱清洁低碳、互联智能、分布共享的能源时代。第三节现代能源经济发展的原则革命引领,创新发展。把能源革命作为能源发展的核心任务，把创新作为引领能源发展的第一动力。加快技术创新、体制机制创新、商业模式创新，充分发挥市场配置资源的决定性作用，增强发展活力，促进能源持续健康发展。效能为本，协调发展。坚持节约资源的基本国策，把节能贯穿于经济社会发展全过程，推行国际先进能效标准和节能制度，推动形成全社会节能型生产方式和消费模式。以智能高效为目标,加强能源系统统筹协调和集成优化，推动各类能源协同协调发展,大幅提升系统效率。

8、清洁低碳，绿色发展。把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，坚持发展非化石能源与清洁高效利用化石能源并举。逐步降低煤炭消费比重，提高天然气和非化石能源消费比重,大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排放水平，优化能源生产布局和结构，促进生态文明建设。立足国内，开放发展。加强能源资源勘探开发，增强能源储备应急能力，构建多轮驱动的能源供应体系，保持能源充足稳定供应。积极实施“一带一路”战略，深化能源装备制造，推进能源基础设施互联互通，提升能源贸易质量，积极参与全球能源治理。以人为本，共享发展。按照全面建成小康社会的要求，加强能源基础设施和公共服务能力建设，提升产业支撑能力，提高能源普遍服务水平，切

9、实保障和改善民生。坚持能源发展和脱贫攻坚有机结合，推进能源扶贫工程，重大能源工程优先支持集中连片贫困地区。第二章多伦县现代能源发展基础与机遇挑战第一节发展基础区域概况。多伦县位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟东南端,地处东经551至11654,北纬4146至4236,东西长约70km,南北宽约I1okn1。海拔11501800米，平均高度1350米。地质属于华北板块北部大陆边缘，属于乌拉特后旗一化德一赤峰深（大）断裂带。地势为中间低，南北高，地貌为低山丘陵、河谷和沟谷洼地、山前倾斜平原及高平台、堆积类型沙丘等五种类型。东与河北省围场县接壤，南与河北省丰宁、沽源二县交界，西与正蓝旗为邻，北与赤峰市

10、克什克腾旗毗连，是自治区距离北京最近的旗县（航线距离180公里），距锡林浩特、张家口、承德、赤峰等城市公路距离均在280公里左右，区位条件优越，是京津冀经济圈和环渤海经济圈辐射区，西部大开发、振兴东北工业的双重受益区。多伦县所辖3个镇2个乡：多伦诺尔镇、大北沟镇、滦源镇、西干沟乡、蔡木山乡。自然资源概况。多伦县气候属我国东部季风区，中温带、半干旱向半湿润过渡地区的典型大陆性气候，其主要特点是春季干旱，夏季凉爽、较多雨，秋季冰雹频、霜雪早，冬季寒冷，四季分明，气温变化明显。多年平均气温2.4。口极端最高气温35.4C,极端最低气温-39.8,年平均温差37.（TC,最大冻土深度2.2m。日照时间

11、长，年平均日照时数约3110h,日照百分率为70%。多年平均年降水量为385.5mm,其中夏季降水量为258.9mm,占全年降水量的2/3,蒸发量1748mm,为降雨量的4.5倍，年相对湿度为62%,属锡盟境内风水带。多伦县地处大陆性季风气候区内，常年受西伯利亚冷空气的影响，冬春盛行西北风，夏季由于受南来暖湿气流北抬影响，多偏南风，但仍以偏西风为最大，达67ms,偏东风最小，约2ms,年平均风速3.5ms无霜期平均104天，最长无霜期达125天，最短无霜期78天。多伦境内水资源非常丰富，是海河流域滦河水系的源头，闪电河、黑风河的交汇处始称滦河，滦河上游自北至东南贯穿境内，供水量占引滦入津总供水

12、量的六分之一。境内有常年性河流47条，季节性河流11条，均汇入滦河，有大小湖泊62个，水域总面积16.2万亩，地表水多年平均径流量1.343亿m地下水储量3.73亿m3o矿产资源概况。矿产资源较为丰富，初步探明的有褐煤、铁、金、银、锌、莹石、珍珠岩、玛瑙石、水云母、石灰石等18个矿种，矿化点27处，1996年被列为国家13个重点找矿区之一。电网概况。多伦地区电网总供电面积3863平方公里，通电范围已覆盖全县。截止2019年底，拥有220kV滦河变电站1座，主变2台，容量240MVA；110千伏变电站4座，分别是多伦IIoKV变电站，主变2台，容量80MVA；大北沟HOKV变电站，主变2台容量6

13、3MVA；富泉I1oKV变电站，主变1台容量50MVA；西营I1OKV变电站，主变1台容量40MVA；35千伏变电站6座，主变10台。国家电网公司规划的向“三华”送电的“三纵三横一环网”特高压骨干网架之“东纵”一一锡盟至南京特高压起始站在多伦县大河口乡。第二节机遇挑战重要机遇。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,能源消费增长动力从高耗能行业开始转向新兴产业、服务业和生活用能，能源消费进入中低速增长时代，社会经济对能源产业发展要求从保障供应向保障供应与拉动经济并举转变。现代能源经济的提出对多伦社会经济转型升级提供了全新方向，尤其国家能源安全战略和构建北方重要生态安全屏障的指引下必将迎来重

14、大发展机遇。主要挑战。现有能源经济体系以资源初级开发为主，整体产业结构相对低端，链条不长、层次不高。能源生产性服务等配套产业发展水平滞后，能源装备、能源金融、能源信息服务产业尚未形成。能源科技创新不活跃不充分，创新服务支撑体系不完善，创新培育机制不健全。第三章指导思想与规划原则第一节指导思想深入贯彻习近平生态文明思想，把碳达峰、碳中和理念纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，按照内

15、蒙古自治区现代能源经济发展规划纲要的要求，紧跟世界能源技术革命新趋势，积极探索资源型地区现代能源经济发展新路径，着力推动能源保障能力和带动当地经济发展“双增强”，着力推动能源生态融合和能源产业结构“双优化”、着力推动能源创新协同和能源发展环境“双活跃”，着力推动能源便利共享和能源价值效率“双提升”，实现多伦县能源经济的质量变革、效率变革、动力变革，为打造祖国北疆安全稳定屏障和生态屏障做出更大贡献。第二节规划原则生态优先，绿色发展。统筹能源发展布局与生态环境保护,把发展绿色能源作为调整能源结构的主攻方向，谋划风光等绿色能源规模化发展，提高传统能源利用效率，形成绿色低碳生产生活方式，走出能源和生态

16、环境保护相辅相成、相得益彰的高质量发展新路子。科技引领,创新发展。把科技创新作为能源发展的第一动力，创新引人引智方式，集聚科技创新资源，推动科技创新与能源产业发展深度融合，加大相关领域科技投入，健全配套服务措施,提升主动服务意识，不断完善发展现代能源经济的战略软环境。民生为本，共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，提升能源优质公共服务供给水平，扩大能源保障配置范围，让全县人民在现代能源经济发展中有更多获得感、幸福感和安全感，打造以人为本，引领未来的共享发展新样板。第四章预期目标与规划布局依据第一节预期目标我县新能源规划与国民经济和社会发展“十四五”规划纲要和国土空间规划紧密衔接，把发展新能源作为今后发