城市安全风险评估报告编写指南.docx

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1、城市安全风险评估报告编写指南1 .基本要求城市安全风险评估报告应全面反映评估的全部工作，文字应简明、准确,可同时采用图、表和照片，以使评估过程和结果清晰、明确。2 .内容要求A.2.1编制说明A.2.1.1评估目的结合评估对象的特点，阐述编制安全风险评估报告的目的。A.2.1.2评估范围明确评估对象，根据现行相关法律法规要求，明确安全风险评估的空间范围和时效性。A.2.1.3评估程序可参照附录A。A.2.2评估对象概况主要从以下几方面对评估对象进行描述：a）介绍被评估城市概况，所在区域社会经济发展情况及周边交通概况，国民经济发展情况，主导产业等；b）地理位置、地形地貌、地质、水文、气象、地震烈

2、度等自然条件情况；c）城市功能区划，总体发展规划，产业规划，防灾、应急专项规划介绍；d）介绍调查的风险源情况，主要安全风险特征等；e）介绍市政公用基础设施及应急情况，包括电力、给水、燃气、交通、通讯网络、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、消防、医疗等方面；f）城市安全状况，介绍近年来评估对象事故发生情况、应急组织机构和工作机制、应急指挥平台建设、应急队伍建设情况、应急物资及装备配备情况、应急资金保障情况、应急预案及演练等情况。A.2.3划分评估单元划分评估单元，并阐述评估单元划分的原则。A.2.4选择评估方法为各评估单元事故情景选择评估方法，并阐述原因。可采用列表方式表述各评估单元事故情景所采用的

3、评估方法。A.2.5城市安全风险分析及应急评估A.2.5.1内容要求A.2.5.1.1应辨识城市各类危险源，分析危险源造成事故的可能性及事故发生后的严重程度，城市的应对措施和应急能力。A.2.5.1.2应分析危险源总体分布与城市发展规划的协调性及可能产生的安全风险。A.2.5.1.3应分析城市供电、供水、燃气、交通等市政公用设施的抗风险能力，及给城市安全发展所带来的风险。A.2.5.1.4应分析城市在应急能力、应急预案编制、演练、宣传方面存在的问题。A.2.5.1.5应分析城市总体发展规划在地质、地震、洪涝灾害、生化、危险物品、水源地、环境保护、核辐射等方面存在的安全风险和存在的问题。A.2.

4、5.2表达方式可根据评估需要制作图、表等形式。A.2.6城市安全发展建议A.2.6.1综合城市安全风险及应急能力评估结果,从以下方面提出城市安全发展建议：a）城市风险源优化布局调整、控制措施、监管手段等管理措施；b）城市总体发展规划、功能区划、自然环境保护规划、土地利用总体规划、公用基础建设规划、产业发展规划等规划措施与建议,城市发展应该实现以上的“多规合一”，协调发展；c）应从预防地质、地震、洪涝灾害、生化危害、危险物品布局、水源地和环境保护等方面提出城市应急能力建设和管理措施。抗震措施应符合GB50011的规定，防洪标准应符合GB50201的规定，城市消防站建设应符合GB51080的相关规

5、定；d）其他方面建议。A.2.6.2安全对策措施及建议的分节及顺序应与评估单元划分顺序一致。A.2.7评估成果概括总结评估成果，应包括以下几方面：a）主要危险源辨识结果和安全风险分析结果；b）列出应重点防范的危险源及应重点保护的脆弱性目标；c）列出评估单元内较大及以上事故发生的可能性及严重程度预测结果；评估各单元典型事故类型的风险承受能力和控制能力；d）总体评估结果和安全风险水平；e）安全对策措施及建议。A.2.8附件包括：a）危险源分布图、脆弱性目标和敏感区域分布图及相关规划图纸等；b）安全风险评估过程制作的有关图表；c）安全风险评估依据的国家现行有关法律、法规、规章和规范性文件及技术标准的目录；d）其他需要增加的附件。3 .格式要求安全风险评估报告的格式除了应依据本文件执行外，也可根据安全风险评估的实际情况,综合参考AQ8001等相关标准进行编制。4 .修订应定期对城市安全风险评估报告进行补充和修订，可根据城市管理要求和城市发展的实际情况，建议每年进行评估修订和补充，也可根据城市总体发展规划的修编计划进行评估、修订。