在全县2023年项目投资工作推进会议上的讲话.docx

《在全县2023年项目投资工作推进会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县2023年项目投资工作推进会议上的讲话.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、在全县2023年项目投资工作会议上的讲话县委常委、县人民政府常务副县长XXX（2023年8月24日）同志们：为进一步加强项目投资工作，认真分析研判当前固定资产投资运行情况，保持固定资产投资持续平稳增长，确保圆满完成全年投资目标任务，经县人民政府研究，今天我们在这里召开全县2023年项目投资工作会议。刚才，县发改局刘局长对全县7月投资上报提出了建议计划，并对2023年中央预算内投资项目申报提出了相关要求，我完全同意刘局长的意见，希望与会的各位同志按要求抓好项目投资工作。为确保投资按预期目标增长，圆满完成全年目标任务，进一步抓好投资工作落实，下面，我讲三点意见。一、正视问题，深刻认识项目投资工作面

2、临的严峻形势当前，随着防范和化解决地方政府债务风险工作的深入推进以及投资统计挤水分措施的逐步落实，全县项目投资工作压力越来越大。从上半年固定资产投资完成情况来看，全州同比增长21.4%,高于全省（9.1%）12.2个百分点，高于全国（5.8%）15.6个百分点，增速居全省16个州市第6位，位次分别比一季度前移9位。我县同比增长12.9%,高于全省0.7个百分点，低于全州8.5个百分点，增速居全州十县市第9位，位次分别比一季度下滑4位。增速较去年同期下降17.8个百分点，位次较去年相比下滑4位。从序时进度来看，6月份全县应完成全年目标任务的50%,但实际只完成36.57%,全县完成投资差序时进度

3、13.5个百分点。站在全州10县市的发展水平来看，我县的发展水平应该处于中间位置，问题出在哪呢？我想主要原因有2个方面：一是项目谋划储备不足问题凸显。全县各部门在项目谋划上面缺乏高瞻性和远瞩性，项目谋划和项目建设的可持续性与先进县市相比存在很大差距；加之部门出力不足，使全县重大建设项目储备不足，特别是一些产业类和城市建设类项目储备不足，导致重大项目建设出现断档现象，全县投资发展后劲不足，致使投资出现断崖式下滑。二是跨地区项目同比减少，目标任务同比增加，除我县外，全州其余9县市均有跨县市高速公路投资项目。2023年一季度我县有3个跨地区项目，一季度返投资2.95亿元，占比为17.35%；2019

4、年一季度我县仅有跨地区项目1个，一季度返投资0.19亿元，占比仅为1%o跨地区项目投资同比减少2.76亿元，年度目标任务同比增加3.71亿元，差距为6.47亿元。投资任务增大而跨地区项目所返投资减少，完成目标任务困难重重。二、提高认识，切实增强抓好项目投资工作的责任感和紧迫感从当前全县投资运行情况看，导致上半年全县固定投资完成情况持续下滑，重点建设项目推进缓慢，项目投资工作推进难,既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。(-)主观方面。一是责任压得不实。各考核责任单位对今年投资工作的严峻形势认识不到位，工作的主动性和积极性不够，对项目投资工作分析研究不够，责任压得不实，抓工作缺乏推手，没有具体

5、工作措施，还存在信心不足和“观望”思想，主动担当、主动作为的精神有所懈怠。全县部门与乡镇之间，部门与部门之间发展不平衡，从上半年上报情况看，全县上报完成投资41.92亿元，其中：16个县级部门上报26.2亿元，完成目标任务的27.3%；10个乡镇上报投资12.24亿元，完成目标任务的40%。而且，截至目前全县仍有1家单位投资为零且无投资在库项目。二是项目推进力度不够。对如何做好项目投资工作的措施办法不多，缺乏主观能动性，存在着项目前期工作不扎实，项目建设资金缺乏，部门争取资金积极性不高的问题。对制约重点项目的用地审批难和资金筹措难等问题缺乏行之有效的应对措施，导致一些重点建设项目虽然已开工，也

6、投入了大量的人力物力，但就是推动缓慢、一些项目甚至出现开工就停工现象；一些计划开工的重点建设项目，因缺少项目建设资金，迟迟无法开工建设。三是招商引资项目落地难，服务不到位。招商引资签定协议的多，但落实的少，主要原因是我们跟踪服务不到位，项目签约了，但用地、规划、环评等手续迟迟难以办理。极少数部门没有履行招商项目全程跟踪服务代办制度，使招商引资项目落地难，形成投资少。四是对投资统计入库工作重视不够。省州统计制度改革，没有引起部分考核单位的高度重视，对统计方法没有深入研究学习，导致部分项目统计入库要件不齐全，入库材料质量不高，项目不能及时入库。（二）客观方面。一是保持投资快速增长压力较大。从200

7、6年到2018年13年期间，全县完成规模以上固定资产投资从3.65亿元增至110.7亿元，总量增加107.05亿元，基数不断增大；加之融资政策调整、项目资金争取难、PPP项目推进缓慢等因素制约，建设资金缺乏，投资渠道单一，落地项目少，新开工大项目不多，建设项目进度缓慢。二是全县统计在库项目少。从1至7月统计在库情况来看，在完成6月投资上报后，全县统计在库项目87项，剩在库剩余可报投资9.83亿元，其中：在库5000万元以下项目81项，剩余投资7.12亿元；在库5000万元以上投资项目仅有6项，剩余投资2.67亿元。在6个5000万元以上项目中，在库剩余投资不足100万元的有2个，合计剩余投资9

8、7万元；在库剩余投资在1亿元以上项目仅有1个，剩余投资1.15亿元。从当前情况看，在库项目投资难以支撑全年固定资产投资任务完成，形势十分严峻。三是5000万元以上项目统计入库认定难。2018年以来，省、州统计部门高度重视工程建设领域统计数据质量问题，不断加大对统计在库项目的核查力度，在统计数据上报过程中，加强了项目监测审核，对上报投资的审核认定越来越严，入库难度进一步加大。上半年，我县虽然成功入库项目75项，总投资却只有14.5亿元，5000万元以上项目入库成功率为零。虽然7月成功入库项目2个，总投资有15.05亿元，但与全县总体目标来说差距还非常大，支撑性项目入库成功率低。从当前情况看，全县

9、重大项目支撑不足，同期基数越来越大，在库项目投资难以支撑17月固定资产投资任务完成，投资增长形势十分严峻。每个项目推进过程中都会有这样那样的影响，都会遇到或大或小的困难和问题，这既有主观方面的，也有客观方面的，这是当前一个大的形势，我们很难去改变。但如何在当前这一严峻的形势之下，继续抓好项目投资工作，是我们要攻克的一大难题，也是体现我们工作能力的一个重要节点。要克服困难，迎难而上,扎实推进项目建设，确保固定资产投资平稳增长三、压实责任，全力以赴抓好新常态下的项目投资工作为确保实现17月投资同比增长2.01%,全年增长22%达135.08亿元的目标任务，坚持抓工作必须抓项目、抓项目就是抓投资、抓

10、投资就是抓发展的原则，并从以下几个方面抓好工作落实：(-)进一步强化项目包装策划，抓实项目前期工作。一是要充分认识到基础设施滞后、产业支撑不足、财政增收乏力、发展后劲不强，仍然是全县当前最大的县情，抓好项目投资是实现南华可持续发展的需要。有什么样的项目观，就有什么样的建设力度，就有什么样的推进速度。要树牢抓投资就是抓发展、抓调产、抓民生、抓增收、抓稳定的理念，切实把项目投资工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，抓出成效。二是要进一步落实项目谋划的主体责任。我们谋划项目，一定要有超前思维，敢于去想、大胆谋划，有些项目不去想、不去喊一定干不成，敢于想、敢于喊最后喊着喊着就干成了。各部门要切实增强抓项目、

11、谋划项目的责任感和紧迫感，进一步落实项目谋划的主体责任，要树立“盯着入库、确保开工、加快在建、谋划储备”的项目投资持续理念，乡镇、部门主要领导要带头谋划项目，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的局面。对项目储备库实行动态管理，及时推陈出新，科学管理，建立起源源不断的项目储备库，争取将我县一批重大项目纳入国家和省州专项规划。县政府督查室要对项目谋划工作每季度进行一次督查，要把项目谋划作为我们干部能力和水平的一种检验。三是要扎实推进项目前期工作。我们一些项目的前期工作不深入、不细致、不扎实，导致项目不能及时获批，对上争取没有说服力，对外招商没有吸引力。现在我们储备项目库虽有一定的规模，

12、但拿出来全是概念，人力、物力、财力、精力投入不足，前期工作不深、不细、不透、不实，怎么能够早落地、早开工、早投产、早见效，怎么能够转化为现实生产力？我们要深入落实好抓项目增投资专项行动，切实解决好突出问题，抓好项目落地。（二）进一步强化项目工作保障，加快推进重点项目建设。一是要进一步明确项目推进责任主体，明确项目工作班子，充分发挥33个重点攻坚工作督查领导小组作用，实行重点项目责任领导每月现场办公机制，做到每个重点建设项目有人盯有人管，着力解决项目推进慢、拆迁难、协调难等难题，确保开工项目顺利推进；要高度重视两批58项州级集中开工项目推进，按月跟踪项目进度，坚决防止开工后停工，并盯紧集中开工项

13、目入库出数，截止6月，58项州级集中开工项目累计完成投资9.36亿元,入库37项，未入库21项。二是要积极落实项目建设条件，狠抓项目开工，要对列入年初计划开工的项目进行再梳理，倒排工期计划，抓好项目建设条件落实，确保条件成熟一个，开工建设一个。三是要加强汇报协调，积极争取资金。各单位，特别是主要领导，要克服“等靠”的思想，积极跑动，主动争取支持。要抢抓国家新一轮发展战略，积极做好2023年中央预算内投资项目申报，重点围绕中央预算内投资涵盖的保障性安居工程、水利、农业、交通运输、产业结构调整、教育、卫生、节能减排、生态建设等领域进行包装策划。做详做实项目前期工作，在规定时限内完成所需报件的审批工

14、作，调动一切有利因素，努力做好我县重点建设项目与上级部门的衔接，最大限度地争取国家预算内资金在农、林、水、社会事业、基础设施、产业开发等领域的扶持，力争更多项目得到中央预算内资金支持，以解决当前项目建设资金短缺的难题。（三）进一步细化措施，千方百计抓项目投资统计入库。一是要加强投资统计业务学习，按统计要求备齐统计入库资料。各单位要掌握投资统计业务知识，知道项目怎么入库，怎么报投资;掌握科学的统计方法。各单位要认真学习新的固定资产投资统计制度，确保项目能入得了统计库，报得了投资。对投资统计新增的材料要求，各单位主要领导要亲自协调，按统计部门要求提供相关材料，26家考核部门每月必须成功申报不少于2

15、个新入库项目。二是要服从县人民政府调度计划确保投资平稳快速增长。各单位要树立大局意识，按照县人民政府月调度计划，及时做好项目投资入库统计调度。三是抓实在库项目投资出数工作。各部门要紧盯续建项目当期投资完成情况，县统计局和县发改局要指导好各部门做好投资出数上报工作，总投资在5000万元以上项目要指导好各考核部门认真填写形象进度单和准备好形象进度照片、工程结算清单等支撑性材料；总投资在500至5000万元的项目要提前准备好相关财务资料和形象进度单。（四）强化跟踪问效，严肃考核问责。强化跟踪问效，紧盯项目投资工作，政府各分管领导要加大对重点项目建设的督促检查力度，定期到分管部门开展项目调研工作，准确

16、掌握项目建设进展情况，及时解决项目推进过程中存在的困难和问题，为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。对达不到进度要求的，要同部门研究解决，提出对策措施，督促部门主要领导抓好目标进度落实，并及时约谈单位主要领导及班子成员。对2次约谈还不能完成进度目标任务的，县人民政府将启动问责程序，问责单位主要领导和具体分管领导。可以说，压力是普遍存在的，但我们要正视差距和不足，找准问题短板，及时抓好整改，咬定目标、全力以赴。各部门要提高政治站位，认清当前项目投资工作面临的严峻形势，转变工作观念，主动适应新形势下的项目统计入库工作，按照远抓谋划、中抓前期、近抓入库的工作方式，抓实项目统计报数工作。同志们，责任已明确，各部门务必按照所签订的责任目标抓实抓好投资工作，确保底线目标任务圆满完成。