图书馆章程.docx

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1、XXXX图书馆章程第一章总则第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据中国共产党章程中国共产党机构编制工作条例事业单位登记管理暂行条例及其实施细则和XX省事业单位章程管理暂行办法等有关规定,结合单位实际，制定本章程。第二条本单位名称为XX市图书馆。XX市图书馆住所为XX省XX市XXXX。第三条XX市图书馆是经中共XX市委机构编制委员会批准，由XX市文化和广电旅游体育局举办的事业单位。第四条XX市图书馆开办资金XXX万元，由XX市文化和广电旅游体育局出资。第五条XX市图书馆宗旨：保存借阅图书资料，促进社会经济文化发展。第六条XX市图书馆业务范围：多语种、多种载体的文献

2、采编、保存与借阅；文献数字化处理；咨询服务；各类读者活动组织。第七条XX市图书馆行业管理部门为XX市文化和广电旅游体育局。管理局。第二章权利义务第九条XX市图书馆的权利与义务：执行法律法规和机构编制管理相关规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第十条XX市文化和广电旅游体育局作为举办单位的权利：（一）提出XX市图书馆的宗旨和业务范围；（二）按照有关程序任免XX市图书馆党组织负责人、馆长、副馆长；（S）审查XX市图书馆章程；（四）监督XX市图书馆公益性表现和履职情况；（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。XX市文化和广电

3、旅游体育局作为举办单位的义务：（一）支持XX市图书馆依照法律、法规、规章和本章程自主运行，制止或者排除侵害或妨碍XX市图书馆行使自主权的行为；（二）为XX市图书馆提供稳定增长的开馆资金和相关资源，提供必备的开馆保障条件和必要的政策支持；（S）维护XX市图书馆合法权益，支持与引导XX市图书馆发展;（四）法律、法规等规定的其他义务。第十一条XX市文化和广电旅游体育局作为行业管理部门的权利与义务：根据法律法规和机构编制管理相关规定，制订并实施行业发展战略、规划、政策，引导支持图书馆改革创新，提升行业发展能力，保障XX市图书馆依法参与行业竞争，对XX市图书馆实施行业评估和监督。第十二条职工的权利（一）

4、根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；（三）知悉XX市图书馆改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；（五）法律法规及约定的其他权利。职工的义务：（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和XX市图书馆各项制度规定；（二）践行XX市图书馆宗旨，维护XX市图书馆利益;（三）履行岗位职责，提高业务能力，坚守职业道德;（四）法律法规规定及约定的其他义务。第三章

5、组织机构和运行管理第十三条XX市图书馆党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。第十四条XX市图书馆党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕XX市图书馆工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。第十五

6、条XX市图书馆建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制，保证党支部切实有效发挥作用。第十六条XX市图书馆党支部党员大会是党支部的议事决策机构。XX市图书馆重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论，并将相关进展情况以适当方式在党支部内通报，听取党支部的意见建议，接受党支部的监督。第十七条XX市图书馆党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经制止纠正无效的，XX市图书馆党支部及时向上级党组织报告。第十八条XX市图书馆党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名，主持党支部全面工作，是党支部工作第一

7、责任人。XX市图书馆党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”。第十九条XX市图书馆为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经费。第二十条XX市图书馆设馆长1名。馆长是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副馆长协助馆长分管相关工作。第二十一条XX市图书馆建立班子会议制度，议事决策范围：重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（简称“三重一大”事项）；各类紧急安全生产、应急处置事件等。班子会议集体决策程序：凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，由班子成员集体讨论决定，不以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。由各部门提出，报分管领导审核后，报主要

8、领导确定，确定所提议题符合“三重一大”事项的，班子成员集体讨论决策。班子会议重大决策前广泛征求XX市图书馆工作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。班子会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。班子会议由馆长召集，须三分之二以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有四分之三以上成员到会方能召开，会议决议须经四分之三以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。第二十二条领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。第二十三条完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民

9、主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。第二十四条领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位的考核。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。第二十五条XX市图书馆依据法律法规和国家规定，结合宗旨、业务范围和实际需要，本着精简效能的原则，设立内设机构。内设机构共6个，主要职责分别为：1 .办公室：统筹和综合协调全馆性工作；负责本馆行政、政策规章、档案管理、资产入库、信访、接待等工作；负责本馆人事、财务、年报、职称考评、薪酬福利、数据收集、考勤管理等工作；负责全馆应急问题处理等工作；负责XX市图书馆微信公众号内容审核。2 .流通部：

10、负责图书分类整理、剔除清点，读者的咨询和外借服务；负责报刊阅览，做好本馆报纸、期刊的采购、管理、剔旧、报废等；负责分馆、悦读吧建设提升工作；负责送书下乡工作。3 .资源采集部：负责各种文献的采购计划，建立馆藏体系；负责图书的编目加工，对到馆的文献进行验收加工并及时交送有关部室流通利用；负责数字资源的采购、宣传、利用、评估；负责借阅系统和数据库的日常维护。4 .古籍地方文献部：负责古籍整理、保护与古籍事务的联系；负责接待地方文献查阅和咨询服务工作；负责地方文献的征集、开发、利用工作，以及XX籍人士著作陈列馆的日常维护；负责工具资料书、报刊合订本的管理、查阅、咨询服务。5 .读者活动部：负责各类讲

11、座、展览、阅读推广活动的策划、宣传与组织实施；负责送活动下乡工作；联系图书馆理事会日常工作。6 .南门街分馆：负责南门街直属分馆的正常开放运营、活动举办、服务数据统计；做好南门街直属分馆报纸、期刊的采购、管理、剔旧、报废工作。第二十六条XX市图书馆设置工会、妇委会、共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下，履行各自职责。第二十七条XX市图书馆建立全馆职工大会制度，全馆职工大会是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式，XX市图书馆鼓励和支持职工通过大会和其他正常途径对XX市图书馆的工作提出意见和建议。第二十八条全馆职工大会每年举行1-2次，由馆领导班子召集，超过四分之三职

12、工参加方可举行会议，会议决议须经三分之二以上职工同意。全馆职工大会行使下列职权：（一）听取章程草案和章程修正案的报告，提出意见和建议；（二）听取本馆发展规划、改革方案以及其他重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；（S）听取馆长年度工作报告，提出意见和建议；（四）讨论通过管理层提出的与职工利益直接相关的福利、分配实施方案以及相应的岗位聘任、考核、奖惩办法；（五）按照规定和安排评议管理层干部；（六）通过多种方式对本馆工作提出意见和建议，监督本章程、本馆规章制度和本馆决策的落实，提出整改意见和建议；（七）讨论法律、法规、规章等规定的以及本馆和工会商定的其他相关事项。第二十九条坚持德才兼备、以德为先

13、的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，XX市图书馆工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。第三十条XX市图书馆实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。第四章资产管理和使用第三十一条XX市图书馆日常经费来源主要为财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息收入和其他收入。第三十二条XX市图书馆实施全面预算管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与

14、控制。第三十三条XX市图书馆依照相关财经法律法规和制度,结合单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十四条XX市图书馆配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十五条XX市图书馆接受捐赠须严格遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。第三十六条XX市图书馆的资产管理执行国家有关规定,任何单位、

15、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政（税务）、审计部门的监督。第三十七条XX市图书馆工作人员工资、保险、福利待遇按照国家、省、市有关规定执行。第五章章程制订和修改第三十八条XX市图书馆按照如下程序制订和修改章程:（一）成立章程制订（修订）工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订（修订）意见。（-）章程（草案或修订案）提交全馆职工大会讨论，内部公示听取意见建议。（S）章程（草案或修订案）提交党组织会议审议。（四）章程报送举办单位审查。（五）章程报送登记管理机关核准。（六）章程核准后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十九条XX市图书馆有下列情形之一的，应当修改章程：（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；（S）章程违反国家、省章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；（五）其他需要修改的情形。第六章终止程序和终止后资产的处理办法第四十条XX市图书馆有下列情形之一的，可自行决定解散：（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。第四十一条XX市图书馆依照本章程第四十条所列事项自行决定解散的，应当由班子会议提出终止动议，经全体职工三分之二以上（含三分之二）表决通过，并报举办单位、机