国网（信息4）4002023国家电网有限公司电网数字化项目可研工作管理办法.docx

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1、规章制度编号：国网（信息/4）400-2023国家电网有限公司电网数字化项目可研工作管理办法第一章总则第一条为加强国家电网有限公司（以下简称“公司”）电网数字化项目管理，规范电网数字化项目可行性研究（以下简称“可研”）工作，提升电网数字化项目前期管理质量，确保项目资金投入的科学合理性，依据国家电网有限公司电网数字化建设管理办法，制定本办法。第二条本办法规定了公司电网数字化项目可研的管理范围，涵盖了可研论证、评审、批复等全过程。第三条本办法所称的项目可研是指电网数字化项目可研报告。电网数字化项目按项目性质分为咨询设计类、开发实施类、业务运营类、数据工程类、产品购置类等。按组织建设方式分为公司统一

2、组织建设项目和各单位独立组织建设项目。第四条项目可研是项目前期工作的重要内容和成果，是项目立项、建设的重要依据，需综合论证项目建设的必要性、可行性、经济合理性、技术先进性和适应性等。第五条可研报告作为项目立项的依据性文件，应在已审定的数字化规划基础上进行编制。经批复的可研报告作为编制和审批项目初步设计（概要设计）以及项目实施的依据。第六条电网数字化项目可研编制与评审工作，遵循分类管理、分级负责”的原则。第七条为保障电网数字化项目前期工作有效开展，项目前期发生的可行性研究等相关支出纳入公司年度计划。第八条本办法适用于总部（分部）及所属各级单位的电网数字化项目可研管理工作，公司各级参股、代管单位、

3、省管产业单位参照执行。第二章职责分工第九条国网互联网部是电网数字化项目可研工作的归口管理部门，主要职责为：（-）负责制定公司电网数字化项目可研工作管理办法，建立健全监督、考核管理体系；（二）负责指导、监督和考核电网数字化项目可研编制与评审工作；（三）负责提出公司统一组织建设的电网数字化基础设施、企业中台、数据价值、全场景安全运行及本专业涉及的业务应用等方面的业务需求，按照需求模板（模板见附件1）,形成业务需求报告，经过需求统筹转化为建设需求报告，作为可研报告编制的依据；（四）负责对电网数字化限上项目可研进行批复；（五）负责组织公司总部各专业管理部门、各机构，基于储备指南，按专业分工“自下而上”

4、地提出企业中台、业务应用等方面的业务需求，按照需求模板形成业务需求报告；负责组织需求统筹工作，将业务需求转化为建设需求报告，作为可研报告编制的依据。第十条各分部，公司各单位互联网职能管理部门是本单位电网数字化项目可研工作归口管理部门，主要职责为：（-）贯彻落实公司有关规定要求，完善本单位项目可研编制与评审工作机制；（二）负责按照国网互联网部需求统筹工作安排，会同专业管理部门收集并提出本单位电网数字化基础设施、企业中台、业务应用、数据价值、全场景安全运行等方面的业务需求，按照需求模板（模板见附件1）,形成业务需求报告，提交国网互联网部进行需求统筹；负责对本单位独立组织建设项目业务需求进行需求统筹

5、后，转化为本单位建设需求报告，作为可研报告编制的依据；（三）负责对本单位电网数字化限下项目可研进行批复；（四）针对公司统一组织建设项目，根据有关要求，配合开展可研编制，参与可研评审。第十一条具备可研报告编制资质条件要求的机构或单位受国网互联网部委托，编制公司统一组织建设和总部独立组织建设项目可研报告。各分部，公司各单位根据具体情况委托具备相关资质条件要求的机构或单位编制本单位独立组织建设项目可研报告。第十二条具备可研报告评审资质条件的机构或单位受国网互联网部委托，组织专家对公司统一组织建设和总部独立组织建设项目进行可研报告评审，出具可研评审意见。各分部，公司各单位委托满足相关资质条件要求的机构

6、或单位，组织专家对本单位独立组织建设项目可研报告进行评审，并出具可研评审意见。第三章可研论证第十三条项目可研报告按照单项投资额度分为可行性研究报告（模板见附件2）和项目说明书（模板见附件3）两种形式。（-）单项投资总额在200万元及以上的电网数字化项目须编制项目可行性研究报告；（二）其他电网数字化项目可编制项目说明书或可行性研究报告；（三）已通过可研评审的跨年度电网数字化项目，不再逐年编制可研报告。第十四条电网数字化项目需求分析应从业务需求、历史成效评估、跨业务需求和数据需求等方面作充分分析，立足现状，明晰项目需求的范围和深度。第十五条项目可研报告应根据咨询设计类、开发实施类、业务运营类、数据

7、工程类、产品购置类等项目的不同特点进行编制。第十六条项目可行性研究报告主要包括：（-）总论（主要包括主要依据、必要性分析、效益分析等）;（二）现状分析（主要包括建设现状、应用情况、集成现状、部署环境现状等）；（三）项目需求分析；（四）项目方案（主要包括项目目标、预期成效、项目内容、技术方案、项目管理等）；（五）软硬件初步设计方案；（六）主要设备材料清册；（七）估算书；（八）附件等。第十七条项目说明书主要包括：（-）项目必要性；（二）项目内容和方案；（三）投资估算书等。第十八条电网数字化项目可研应合理确定造价，参照电子建设工程预算定额、国家电网有限公司电网数字化项目工作量度量规范、国家电网有限公

8、司电网数字化项目工作量度量规范应用指南等编制估算书。第四章项目可研评审与批复第十九条项目可研评审要求如下：（-）评审单位受互联网职能管理部门委托，根据项目规模、专业等特征组织项目可行性研究报告（项目说明书）评审会议。（二）评审人员应熟悉电网数字化项目建设管理相关规定,人员组成应覆盖评审项目所涉及的专业。（三）项目可研评审前，互联网职能管理部门应提前征求相关专业意见，加强工作沟通确保项目可研报告的完整性和正确性。（四）项目可研评审应着重于项目必要性、项目主要技术方案及投资估算，主要包括：1 .项目可研编制所依据的相关规程、规范、标准的执行情况。2 .项目可研报告文件的完整程度，编制深度满足规定的

9、情况。3 .项目需求分析的充分性、准确性和必要性。4 .项目现状、目标、范围和内容的明晰程度。5 .项目建设方案的合理性、先进性、经济性。6 .项目建设工期安排科学性。7 .项目实施环境符合程度。8 .核定项目工作量、投资、取费标准、产品价格等。（五）项目可研评审会议应形成评审会议纪要，并确定项目投资估算，可研报告编制单位应根据评审会议纪要于7个工作日内提交项目可研报告最终稿。（六）评审单位收到可研报告最终稿7个工作日内出具评审意见。第二十条项目可研批复要求如下：（-）互联网职能管理部门对通过的项目可研，根据评审意见行文批复，批复内容应包括项目内容、建设工期、投资估算等。（二）国网互联网部负责

10、根据可研评审意见对统一组织建设项目、总部独立组织建设项目和各单位独立组织建设单项投资估算IOoO万元及以上项目可研进行批复。公司各单位互联网职能管理部门根据可研评审意见，对本单位单项投资估算低于1000万元的独立组织建设项目可研进行批复。第五章检查考核第二十一条互联网职能管理部门应加强电网数字化项目可研论证、评审和批复工作管理，抓好项目文件管理与整理归档工作，及时总结和分析工作情况，开展项目评审监督检查，规范工作管理，提高工作质量。第二十二条电网数字化项目可研编制、评审工作纳入电网数字化工作考核体系对各单位进行考核。第六章附则第二十三条本办法由国网互联网部负责解释并监督执行。第二十四条本办法自

11、2023年1月20日起施行。原国家电网公司信息化项目可研编制与评审管理办法（国家电网企管20141119号之国网（信息/4）400-2014）同时废止。附件：1.需求模板2 .可研模板3 .项目说明书模板附件1需求模板需求模板共分四类，分别适用于以下情况：1 .模板一：适用于咨询设计类、业务运营类、数据工程类（含数据标准化、盘点、质量治理等）等需求；2 .模板二：适用于开发实施类业务需求（含专业管理部门数据分析、展示等）、跨业务需求及基础平台支撑等需求；3 .模板三：适用于数据工程类（含数据应用、数据展示等）等需求；4 .模板四：适用于软硬件产品购置类需求。1-1电网数字化专项业务需求报告（模

12、板一）申报部门：国网XX部（盖章）申报时间：XXXX年XX月1概述1.1 主要依据简要说明支撑需求建设的依据，包括相关文件名称、签发单位、文号。依据可以是国家规定、公司签报呈报、党组会议内容、公司发展规划及其他相关参考文件。1.2 必要性分析可通过对政策战略、生产经营、客户服务、技术发展等方面对业务需求必要性进行阐述。1.3 效益分析可通过对经济效益、管理效益、社会效益等方面对业务需求的预期效益进行定量和定性说明。1.4 业务目标提出本期业务需求的业务目标。2业务需求2.1 XXXXX（具体业务名称，适用于咨询设计的业务需求）业务总体情况：结合公司管理要求及当前业务现状，描述该项业务总体情况。

13、本期电网数字化专项业务需求：概括描述本期咨询设计业务需求。2.1.1 业务需求描述详细描述本期咨询设计业务需求及设计成果。2.2XXXXX（具体业务名称，适用于业务运营、数据工程（含数据标准化、盘点、质量治理等）等业务需求）业务总体情况：结合公司管理要求及当前业务现状，描述该项业务总体情况。本期电网数字化专项业务需求：概括描述本期业务运营、数据工程等业务需求。2.2.1业务需求描述详细描述本期业务运营、数据工程等业务需求。2.2.2业务数据描述业务需求所产生的数据项。序号业务信息产生数据项1项目总体投资情况2项目来源投资情况2.2.3集成需求描述本业务需从其他业务集成的数据项、集成频率、传输方

14、向以及具体集成内容。序号获取数据项传输方向传输频率数据内容123实施范围说明本期需求的实施范围和应用范围。如需求项实施范围有差异情况，需要额外说明。1-2电网数字化专项业务需求报告（模板二）申报部门：国网XX部（盖章）申报时间:XXXX年XX月1 XX业务（具体业务名称）1.1 业务总体情况（结合公司管理要求及当前业务现状，描述本项业务总体情况。）1.2 业务需求（详细描述本业务本期涉及的新增电网数字化建设业务需求，如涉及多项，需逐项进行描述。）1.2.1 XX业务需求1、业务需求描述（1）业务情况1、描述本项业务情况，包括业务内容、业务应用对象、现有系统支撑及问题情况，以及业务成效。2、本期

15、计划新增/完善业务需求，包括业务需求内容、具体使用有哪些人员、相关人员的数量、使用业务频次，并将核心内容填写表格。（详细文字描述）新增/完善业务需求表业务需求类别业务需求描述业务应用对象业务频次层级专业名称岗位名称使用人数新增/完善省/地市/县(2)跨专业需求如有，详细描述本业务对其他专业相关业务的需求，如业务协同、数据共享等，以及当前系统支撑情况，并将核心内容填写表格。(详细文字描述)跨专业需求表专业名称跨专业需求当前系统支撑情况(3)基础平台支撑需求如有，详细描述本业务对公司数据中台、物联管理平台、电网GIS平台、统一视频平台、统一权限平台、移动门户等基础平台支撑需求以及现有系统支撑情况，并将核心内容填写表格。(