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1、一、建设项目基本情况建设项目名称固废处理项目项目代码2023-469026-30-03-006948建设单位联系人王勤联系方式8080建设地点海南省(自治区)/市昌江黎族自治县(区)叉河镇乡(街道)(海南钢铁公司钻铜冶炼厂内)地理坐标(N19度14分22.776秒,E108度56分21.966秒)国民经济行业类别其他非金属矿物制品制造C3099建设项目行业类别“二十七、非金属矿物制品业”的第60项“石墨及其他非金属矿物制品制造”中“其他”建设性质(3新建(迁建)口改建犷建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目0不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部
2、门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)3500环保投资(万元)221环保投资占比()6.3%施工工期6个月是否开工建设否0是:2023年7月用地面积(it?)333663日获得环评批复(昌环函(2023)34号)后建设单位随即动工建设,并完成.主体工程(如破碎、筛分、洗石、制砂、洗砂等工段)和配套的环保工程、运输工程的建设。现阶段环境主管部门未认定为未批先建,没有对建设单位出具行政处罚通知单。专项评价设置情况无规划情况规划名称:海南昌江循环经济工业园区控制性详细规划及城市设计审批机关:昌江黎族自治县人民政府审批文件名称及文号:昌江黎族自治县人民政府关于同意海南昌江循环经
3、济工业园区控制性详细规划及城市设计的批复(昌府函(2023)17号);规划名称:昌江黎族自治县大宗固体废弃物综合利用产业专项规划审批机关:昌江黎族自治县人民政府审批文件名称及文号:昌江黎族自治县人民政府关于我县大宗固体废弃物综合利用产业专项规划的批复(昌府函(2023)273号)规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:海南省昌江循环经济工业区建设规划环境影响报告书(2009年,海南省环境科学研究院)o召集审查机关:原海南省国土环境资源厅审查文件名称及文号:海南省生态环境厅关于海南省昌江循环经济工业区建设规划环境影响报告书的批复(琼土环资审字(2009)200号)。规划及规划环境影响评价符
4、合性分析(1)与昌江循环经济工业区总体规划的相符性分析根据海南昌江循环经济工业园区总体规划修编(2018-2035年)海南昌江循环经济工业园区控制性详细规划及城市设计中的有关条件,与项目进行相符性分析。本项目生产石子及机制砂属于建材行业,符合产业发展重点,符合规划。项目选址用地性质属于产业用地、自然保留地、园地等,涉及自然保留地、园地的为项目的原料堆场。原料堆场用地为海南海钢集团有限公司土地证上的用地,但土地用途为工业。为核实本项目的原料堆场是否位于该地块,对该地块进行“多规合一”的查询。由海南海钢集团有限公司提供的【昌国用(2000)字第叉河0009号海钢公司叉河钢铁厂(工业)出让】(详见附
5、件8)上地块的I11度带的大地2000坐标,在海南省自然资源和规划厅中的海南省“多规合一”信息综合管理平台的系统中查询。因系统无法查询大于100万平方米的范围,因此分两部分进行查询,可见附图。【昌国用(2000)字第叉河0009号海钢公司叉河钢铁厂(工业)出让】上地块,规划分为城镇建设用地、其他农用地及未利用地和林地。本项目的范围查询结果为城镇建设用地、其他农用地及未利用地。原料堆场用地为海南海钢集团有限公司土地证上的用地,海南海钢集团有限公司该土地证上用地,因长期闲置,因此为规划中属于其他农用地及未利用地。建设单位经与出具昌江黎族自治县总体规划局部图的昌江循环经济工业园区管委会、及规划部门协
6、商,该区域可申请临时用地手续作为建设原料堆场使用。待手续完善后,项目符合昌江循环经济工业区总体规划的要求。(2)与昌江黎族自治县大宗固体废弃物综合利用产业专项规划的相符性分析根据昌江黎族自治县大宗固体废弃物综合利用产业专项规划的“附件1重点项目表”,本项目与昌江循环经济工业园区管理委员会签订了框架合作协议,选址与于铜钻冶炼厂内。属于序号5,铜钻冶炼厂区固废利用项目。主管单位为昌江循环经济工业园区管理委员会,项目概况为利用叉河组团铜钻冶炼厂闲置厂房和空地,综合利用渣石固废,主要制备机制砂、环保砖、加气混凝土等新型建筑材料。符合产业专项规划。(3)与海南昌江循环经济工业区规划环境影响评价(2009
7、)的相符性分析根据海南昌江循环经济工业区规划环境影响报告书(2009)的批复文件海南省生态环境厅关于海南省昌江循环经济工业区建设规划环境影响报告书的批复(琼士环资审字(2009)200号)中的有关条件,与项目进行相符性分析,见下表I-Io表1.1项目与昌江循环经济工业区规划环评相符性一览表序号海南省昌江循环经济工业区建设规划环境影响报告书本项目是否相符1园区引入的项目应按照2005年12月2日国务院批准的产业结构调整指导目录(2005年本)中,鼓励类项目进行引入。项目属于产业结构调整指导目录(2019年本),该项目属于鼓励类项目(四十三、环境保护与资源节约综合利用,25、尾矿、废渣等资源综合利
8、用及配套装备制造),因此可以引入。相符2循环经济规划:主要通过将海矿联作为循环经济重点企业,对贫矿和尾矿废弃物按照循环经济的模式加以利用;项目拟对172m排土场内的围岩废石进行综合利用,符合循环经济规划。相符3功能分区:叉河园主要发展建材、冶金、化工等三类工业,同时结合叉河现有用地布局,配套部分居住、公共服务设施用地。项目产品主要为机制砂和石子,可广泛运用于市政工程、道路建设、公用建筑等,可作为海南省基础建设材料保隙基地。相符综上所述,项目与海南省昌江循环经济工业区建设规划环境影响报告书(2009)是相符的。(1)与国家产业政策相符性分析其他符合性分析本项目以围岩废石为原料进行生产,产品中机制
9、砂和石子属于非金属矿物制品业,根据产业结构调整指导目录(2019本),项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类的产业,根据促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)的规定,凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的,为允许类。因此,项目符合产业结构调整指导目录(2019本)产业政策的相关要求。本项目以围岩废石为原料进行资源综合利用的生产,产品中机制砂和石子属于非金属矿物制品业,不属于新建铁矿选矿厂,因此根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年),项目不属于海南省禁止类和限制类的产业,则为允许类。因此,项目符合海南省产业准入禁止限制目录(2019年)产业政策的相关要求。(2)与海南昌江循环经济工业园
10、区总体规划修编(20182035年)的相符性分析根据套叠昌江黎族自治县总体规划局部图,项目区的用地属于市县产业用地、自然保留地、园地。项目生产设备建设区域位于海南昌江循环经济工业园区海南钢铁公司钻铜冶炼厂内,涉及规划为自然保留地、园地的用地部分,为项目建设原料堆场的用地,土地证【昌国用(2000)字第叉河0009号海钢公司叉河钢铁厂(工业)出让】(详见附件)中土地用途为工业,因此项目建设符合土地用途。且建设单位经与出具昌江黎族自治县总体规划局部图的昌江循环经济工业园区管委会、及规划部门协商,该区域可申请临时用地手续作为建设原料堆场使用。待手续完善后,项目符合昌江循环经济工业园产业规划及用地类型
11、的要求。(3)与海南省建筑石料机制砂一体化生产资源保障工作方案相符性分析根据海南省自然资源和规划厅2019年8月印发的海南省建筑石料机制砂一体化生产资源保障工作方案,提出从2019年起每年供给不少于4610万立方米建筑石料,2019年供给机制砂800万立方米,从2023年起每年供给机制砂1000万立方米,确保高效有序供应经济社会发展所需建筑石料和建筑用砂。方案要求:加快依法依规建设绿色矿山,新出让建筑石料采矿权应按绿色矿山建设标准落实规划设计及建设投产,要提高建筑砂石骨料生产规模化、集约化水平,突出建设大中型砂石骨料生产基地。同时指出应多渠道加快推进建筑砂石料机制砂一体化生产,鼓励非石料矿山通
12、过技术改造综合利用废尾矿等资源,生产建筑用碎石、机制砂。本项目不属于矿山配套项目,但项目建成后,综合利用废尾矿等资源,生产建筑用碎石、机制砂,可供应经济社会发展所需建筑用碎石、机制砂,与该文件不冲突。(4)项目与机制砂石骨料工厂设计规范(GB51186-2016)符合性分析D生产工艺、规模、产品质量、节能等方面符合性分析根据.机制砂石骨料工厂设计规范(GB51186-2016)对生产工艺、规模、产品质量、节能等方面的规定和要求,机制砂石骨料工厂设计产量小于100500万吨/年,属于中型规模,湿式制砂作业的生产工艺设计,应利用回水。制砂工艺流程设计应优先采用干法制砂工艺,当不能满足时,宜采用湿法
13、制砂工艺。工艺布置时,应控制转运点数量,减少扬尘产生环节。产品质量应符合国家标准建设用砂(GB/T14684-2011)的有关规定。机制砂石骨料工厂应选用技术先进、节能的设备,设备之间的衔接应采用输送带方式。湿式分级的生产线,应节约用水,并应利用循环水。机制砂石骨料生产线必须配有收尘系统,通风收尘系统应选用节能、低噪声风机产品和低阻的收尘器。湿法生产线必须设置废水处理系统,并应循环用水。生产废水经自然沉淀或机械脱水,固液分离后的清水应回用于生产系统。固体废物宜综合利用。本项目设计生产规模为240万t/年,属于中型机制砂厂,生产工艺采用湿法制砂,废水经沉淀处理后上清液回用于生产,循环使用,节约水
14、资源,矿区回填综合利用。产品按!的有关规定执行,设备采用力间物料的传送采用输送带,机,选用节能、低噪声的风力项目生产工艺、规模、7砂石骨料工厂设计规范(G12)环境保护要求的符合项目与机制砂石骨料二八章对环境保护相关要求的彳表1-2环与泥饼暂存于泥饼堆场,定期用于照建设用砂(GBT14684-20)肝型、节能、低噪型设备,设备之出尘工序配套安装袋式除尘器和风1和除尘器,降低粉尘和噪声污染。以品质量、节能等方面符合机制351186-2016)的相关要求。,性分析匚厂设计规范(GB5U86-2016)第守合性分析见下表。E保护要求符合性分析序号要求本项目符合性1机制砂石骨料生产线必须配有本项目配套
15、安装布袋除尘符合收尘系统。本项目将脉冲除尘器更换为袋式除尘器,更换后符合对应排污许可技术规范中的废气防治的可行性技术。符合2机制砂石骨料湿法生产线必须设置废水处理系统,并应循环用水。本项目配套废水处理系统(浓密罐及压泥机),设置回用水池,出水回用于生产,循环利用。符3工厂设计应采用先进环保的生产工艺及设备。采用先进环保的生产工艺及设备。符合4机制砂石骨料工厂应对破碎、筛分及运输等生产环节采取封闭式措施。本项目破碎、筛分等环节全部设置于封闭的厂房内。输送采取全封闭输送廊道。符合5机制砂石骨料工程应对破碎、筛分及运输转运站等扬尘点设置收尘装置,粉尘排放浓度应符合现行国家标准大气污染物综合排放标准GB16297的有关规定,并应满足厂区所在地区的环保要求。破碎、筛分粉尘经袋式除尘器处理后通过整改后的15m高排气筒排放,满足地方要求标准水泥工业污染控制标准(DB46/524-2023)有组织及无组织标准限值。符合6对于