团结乡2023年乡村建设行动千村示范创建工作实施方案.docx

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1、团结乡2023年乡村建设行动千村示范创建工作实施方案按照省、市、县千村示范创建文件要求，充分结合乡村振兴“一二七六三三”发展战略，结合团结乡实际制定2023年千村示范创建工作方案，持续推动村庄整体面貌提档升级、农民生活品质大幅改善，为使此项工作有章可循、有序推进。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持“巩固一批、创建一批、提升一批“总体思路，以实施乡村建设行动为抓手，明确工作思路、采取强有力工作措施、统筹整合各类涉农资金，全力打造乡村振兴示范村，辐射带动，持续

2、巩固脱贫攻坚成果，促进乡村全面振兴。二、基本原则（一）坚持规划先行，统筹推进。遵循村庄分类布局，充分尊重农民意愿，因地制宜编制村庄规划，确保一张蓝图绘到底，坚决避免短期行为。（二）坚持政府引导，农民主体。强化主体责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、社会组织、集体和农民多方共建共管共享格局。（三）坚持日常管护，长效管理。按照“合理划区、网格管理、定人定责、层层督导”的原则，落细网格化管理模式，健全完善卫生日常保洁、垃圾清运、检查评比等制度机制，落实专职保洁队伍和专项经费，推动环境卫生清洁整治细化、常态化、长效化。（四）坚持多措并举，转变观念。围绕建设善治乡村,不断健全领导组织的自治、法治、德治

3、相结合的乡村治理体系，通过村规民约、群众评议、老党员老干部监督等方式，引导农民群众转变生活观念、改进生活方式、提高生活质量。三、工作目标全面推进2023年示范村创建工作。按照“九有六无”和“五个全覆盖”创建标准，围绕“产业发展、基础设施建设、村容村貌改善、乡风文明提升”等方面，全面高质量完成解放村、民主村千村示范创建村创建工作。四、主要任务1有特色产业。立足本地资源特色，结合我县“一二七六三三”发展战略“七大产业”工程，突出抓好肉牛、肉羊产业发展和庭院经济，因地制宜发展种养加等富民产业，有条件的村庄依托特色产业开展田园观光、农耕体验、采摘垂钓、文化休闲、民宿旅游等富民项目，带动农民稳定增收。2

4、 .有村集体收入项目。因地制宜精心规划实施标准化肉牛养殖园区建设项目，引导创建村村集体通过自身努力获取的经营收入和利用“三资清理”、村集体资产租赁发包、土地补偿等多项举措壮大村集体经济收入。到2023年底，创建村村集体经济收入必保在10万元以上，创建村村均集体经济收入达到100万元以上，且项目稳定、可持续。3 .有顺畅排水。结合“一二七六三三”发展战略“六大工程”，不断提升和完善我县农村排水边沟等基础设施建设,做到街路两侧排水顺畅，易积水地段建有排水沟（路边沟）等设施，沟内无垃圾、无积水。4 .有垃圾处理设施。创建村、屯主巷路合理设置标准化垃圾箱（桶）或建有固定的村庄垃圾收集点。5 .有清洁环

5、境。村庄内外道路、村部、学校及文化广场等公共场所，沟塘河道、田间地头及林带等重点部位保持常态化清洁。村屯主街路院墙、栅栏、板杖或绿篱等整齐有序。6 .有整洁院落。结合“一二七六三三”发展战略“六大工程”，农户房前屋后及庭院干净整洁，柴草垛、农机具及院内生产生活物品摆放规范有序，无地趴粮存放，无规模养殖，畜禽实行圈养，产生的粪便要实现日产日清。7 .有干净居室。室内家居整洁美观、窗明几净，墙壁粉刷干净，家具器物摆放整齐，无尘土杂物。8 .有绿化美化亮化。结合“一二七六三三”发展战略“六大工程”，在创建村实施绿化工程，水旁、路旁、村旁、宅旁等植树造绿、整齐美观。全面完成“一屯一景”建设任务，具备条

6、件的创建村谋划建设“一村一园”，全力打造小微公园和公共绿地，景观景点及主街主路有亮化设施。9 .有长效机制。创建村建有基础设施及环境卫生管护、网格化管理、常态化巡查等相关长效管护制度；建立专职保洁队伍，制定岗位管理职责，根据作业半径等合理配置保洁员，清扫保洁覆盖面达到100%,垃圾清运率达到100%；县村两级建有制度化投入机制，且均不少于5万元/年。10.无卫生乱象。村庄内无垃圾乱丢乱扔、柴草杂物乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、牲畜乱拴乱拉、粪污随地排放等现象。村庄及周边无较大面积黑臭水体。I1无路面破损。50户以上自然屯通硬化路率100%,屯内主巷路

7、通硬化路率达85%以上。12,无不安全住房。新建住房符合规划和农房建设技术标准，列入年度危房改造计划的全部完成。13 .无私搭乱建。结合“一二七六三三”发展战略“六大工程”，按照“安全第一、农民自愿、和谐拆除”的原则，对破旧且存在危险的土房、圈舍、厕所、棚架、院墙、残垣断壁等应拆尽拆。全力打造安全、舒适、优美的农村生产生活环境。14 .无不良习俗。结合“一二七六三三”发展战略“三大载体”工程，创建村因地制宜建设孝老餐厅，加强管护和运营，实现老有所依，形成爱老、敬老的和谐氛围。开展“美丽庭院干净人家”“通榆好人”“四道”模范家庭评选活动并进行广泛宣传，通过创先争优的评比，激发起百姓的自尊心、自信

8、心，形成全县上下奋勇争先的良好态势和积极向上的社会风气。推进移风易俗，将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，无高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气。15 .无规模性致贫返贫现象。防返贫动态监测和帮扶机制健全完善，经常性开展防返贫动态监测和排查工作，针对有致贫返贫风险农户制定切实可行的帮扶措施，有效防止致贫返贫现象发生。16 .创建村规划编制全覆盖。创建村要有科学合理的村庄总体规划，通过规划来完善农村生产生活、交通居住条件和基础设施。17 .开展“美丽庭院干净人家”评选活动全覆盖。结合“一二七六三三”发展战略“三大载体”工程，有序组织2023年创建村全面开展“美丽庭院干净人家”

9、评选活动，通过此活动改善农村人居环境，弘扬文明风尚，推进美丽宜居家园建设，充分发挥“创先争优载体”作用。18 .建立“爱心超市”全覆盖。结合“一二七六三三”发展战略“三治措施”，建设“爱心超市”，建立健全运行机制，依托“爱心超市”建立德治积分榜，探索多渠道、多途径让农户参与积分活动，定期开展积分兑换商品活动，由原来的脱贫致富为主转变为以乡风文明带动生态宜居和治理有效为主，充分调动全体村民积极参与，实现全民参与全民受益、合力促进乡村振兴新局面。19 .建立“十户一组”网格机制全覆盖。按照“网格长引领、成员参与”的原则建立“十户一组”网格，各地根据实际情况灵活设定组别和每组户数（可结合已建成的疫情

10、防控网格分组情况进行补充完善），重点围绕农户庭院及室内，在创建村实行村级抓总、组长牵头、农户互联互帮互促的环境整治模式，将分散的住户连结成新的利益共同体，大家共担环境整治责任，实现自我管理、自我服务、自我提升。通过定期开展评比，与爱心超市积分兑换商品挂钩，激励农民参与人居环境整治积极性和主动性。20 .发挥农家书屋和文化大院载体作用全覆盖。结合“一二七六三三”发展战略“三大载体”工程，创建村要以建设农家书屋、文化活动中心、文化活动室为依托，鼓励引导广大农民群众积极参与，将村级图书室、文化活动室、文化广场打造成老百姓茶余饭后休闲娱乐、学习充电的好去处。五、保障措施（一）强化组织领导。成立团结乡2

11、023年千村示范创建工作领导小组，强化落实乡村主要领导抓创建机制，乡统筹、村落实，协调上级部门要做好项目落地、资金使用、资源整合、推进实施等工作。（二）强化资金支持。按照“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合农业、乡村振兴、交通、水利、电力、教育、医疗卫生等各类涉农项目资金用于示范村创建；相关部门要给予优先支持，确保资金投入与创建任务相适应，优先保障示范村创建资金需求。（三）进一步落细“五化”推进。制定具体落实方案，建立创建村、短板弱项、一户一策等清单，制作流程图、作战图，编制“创建标准手册”和“创建及验收标准指南”，制作村级创建推进模板和到户创建推进模板，明确重点任务、细化责

12、任分工，高效运用“五化”工作法统筹推进落实。（四）进一步营造舆论氛围。通过网络、大喇叭等各类媒介广泛宣传创建工作，特别是涌现出来的典型事例、经验做法，多渠道进行宣传推介。要灵活运用现场会、推进会、观摩会等形式，充分展示工作成效，不断提升各级干部推动千村示范创建工作的能力水平。附件1团结乡2023年千村示范创建村名单附件2：团结乡2023年千村示范创建工作领导小组序号乡（镇）行政村是否为脱贫村村庄布局分类1团结乡解放村是稳定改善类2民主村否集聚提升类团结乡2023年千村示范创建工作领导小组组长：王长文吴爱民副组长：苗树文成员：鲁东杨东海高文红余凤东张君臣董柏东刘宇王雪娇孙迪赵永刚党委书记党委副书记乡长人大主席党委副书记纪委书记组织委员宣传委员政法委员副乡长副乡长副乡长副乡长武装部长各创建村村书记