区县2023年农业农村现代化工作实施方案.docx

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1、2023年农业农村现代化工作实施方案为深入贯彻落实XX和XX县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县政府、XX乡党委、政府致力打造XX村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手;是深入贯彻的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。二、基本原则（一）因地制宜、分类指导。根据资源禀赋

2、、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。（二）科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。（三）村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。（四）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。三、拟建示范村基本情况XX

3、村，寓意“边缘的村庄”，海拔XX米，位于XX县城西北方,距县城XX公里，距乡政府XX公里，全村幅员面积XX平方公里,属XX流域，地处XX干热河谷，属半农半牧村，全村共有XX户，XX人,人均寿命约XX岁。全村总耕地面积XX亩，草场面积XX亩，林地面积XX亩，主产青棵、玉米、小麦，牧养耗牛、黄牛;主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类;有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。四、基本目标围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业

4、全方面发展;打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。五、建设内容（-）旅游示范村入口场景化打造在国道XX线XX乡入口打造美丽XX示范村特色旅游宣传牌（墙）,并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。（二）旅游景区步道（环线）建设从XX村西南处入口，经XX、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线,步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。（三）农田灌溉水渠建设为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。（四）特色

5、民宿或特色酒店建设乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展;如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。（五）公共文化服务设施建设1公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼,配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。2

6、.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。3 .停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统,所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进经济发展。（六）人居环境改造建设为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给

7、排水、化粪池建设。（七）技能培训根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能,着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为XX发展培训所需人才。六、示范村建设优势（一）区位优势。XX村位于乡政府3.5公里处，通水泥路，距离国道318线仅27公里，距县城90公里;海拔2680米，现有民居、石摩、古民宅等旅游景点;气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。（二）政策优势。由于XX村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。（三）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀

8、丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。（四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设XX至中林卡乡公路或XX至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为XX交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。七、投资估算该项目计划投资XX万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。2023年农业农村现代化工作实施方案实施乡村振兴战略，是XX作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“

9、三农”工作的总抓手。为加快推进乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化，根据中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发（2023）XX号）、XX新区推进乡村振兴三年行动计划（20XX-2OXX年）文件精神，立足镇情实际，制定琅珊镇乡村振兴工作实施方案。一、总体要求全面贯彻落实XX,牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求,立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出琅珊文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴齐

10、鲁样板。二、发展目标到2023年，琅珊镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。三、重点任务（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道

11、。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造红枫林、映山红、蓝莓园等特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发展琅珊鸡、玉筋鱼等传统特色农产品。大力推广海洋牧场养殖

12、和深水网箱养殖，优化海水养殖布局，加强近岸海域水产养殖监管，建设优质水产品生产供应区；结合琅珊港一级渔港规划，加强陆海统筹；改造提升西杨家洼、胡家山码头，发展精品休闲渔业；实施远洋捕捞，促进海洋经济走向“蓝、深、高”。借助山、海、岛、湾等优质自然资源，引导发展以台西头、斋堂岛村为龙头的民宿旅游村，打造村、山、岛一体的滨海旅游带。推进黄道山秀水田园综合体建设，开发好一批地方小吃，培育好一批优质农家乐，打造休闲旅游产业基地。全力服务保障好中稷海洋科创小镇、青岛海投集团渔岛风情民宿旅游开发等文旅项目建设，构建琅珊全域旅游大框架，全面开启旅游产业发展新篇章。三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准

13、脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来,引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经

14、济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。依托派驻琅珊镇乡村振兴工作队和派出单位的力量，为村级集体经济发

15、展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进琅珊新城建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。畅通全镇路网，以轨道交通13号线建成通车为契机，实现与青岛市区“同城发展”。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进蓝色海湾整治行动，完善后续植被绿

16、化等修复工作。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。推进斋堂岛修复二期工程和琅珊港改扩建工程，启动大皂户等18个村环境卫生整治提升工程，建设黄道山秀水田园综合体，强化周边12个村庄基础设施建设，打造乡村民俗旅游新业态，激发生态活力，实现生态惠民。三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务平台一“智慧琅珊”网络平台，促进实体和网络“两个便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力一是