农村普惠性幼儿园师资保障研究.docx

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1、农村普惠性幼儿园师资保障研究一以乐山市金口河区为例摘要：学前教育作为儿童成长过程中的基础教育，对儿童的成长与发展具有重要作用。优质的师资力量是促进儿童良好发展前提，但是，乐山市金口河区农村地区普惠性幼儿园师资保障水平较低，难以引入优秀人才。因此，本研窕以乐山市金口河区普惠性幼儿园教师为研究对象，采用问卷调查法、访谈法和文献研究法，探究如何提高和维护农村普惠性幼儿园的师资水平。调查发现，目前金口河区的农村普惠性幼儿园在提高和维持师资水平方面存在以下问题：教师待遇低、专业成长受限、教师编制数量不足、职称评定难、生存现状堪忧等。其产生的主要原因有:缺乏系统的考评制度、缺乏系统的培训制度、学前教育经费

2、投入不足、缺乏教师编制核定标准。为了进一步提高金口河农村地区普惠性幼儿园师资保障,本文提出如下建议：首先，在提高幼儿教师待遇方面，应增加财政投入，建立幼儿教师工资标准，落实教师社会保障制度；其次，应加大教师培训力度，创新培训方式，进行有针对性的培训；最后，根据当地实际情况，有针对性地构建对幼儿园教师职工业绩的评价体系，同时也要适当增加幼儿园内教师编制的数目，从而提高幼儿园教师职工的生活水平，建立完善的幼儿园教师职工保障体系。关键词：农村；普惠性幼儿园；师资保障Rura1Universa1ityKindergartenTeachersSecurityResearchIn1eshanJinkouh

3、eDistrict,forExamp1ePreschoo1EducationMajorAbstract：Asthebasiceducationintheprocessofchi1drensgrowth,preschoo1educationp1aysanimportantro1einthegrowthanddeve1opmentofchi1dren.Qua1ityteachersareaprerequisiteforpromotingchi1dren,sgooddeve1opment,butthe1eve1ofteachersecurityininc1usivekindergartensinru

4、ra1areasofJinkouheDistrict,1eshanCity,is1ow,makingitdifficu1ttobringinoutstandingta1ents.Therefore,thisstudyinvestigateshowtoimproveandmaintainthe1eve1ofteachersinrura1inc1usivekindergartensbyusingquestionnaires,interviews,and1iteratureresearchmethodswithteachersofinc1usivekindergartensinJinkouheDis

5、trictof1eshanCityastheresearchsubjects.Thesurveyfoundthatthefo11owingprob1emsexistintherura1inc1usivekindergartensinJinkouheDistrictintermsofimprovingandmaintainingteacherqua1ifications:1owteachersakries,restrictedprofessiona1growth,insufficientnumberofteacherstaffing,difficu1tyineva1uatingtit1es,an

6、dworrisomesurviva1status.Themainreasonsforthisare:1ackofasystematiceva1uationsystem,1ackofasystematictrainingsystem,insufficientinvestmentinpreschoo1education,and1ackofapprovedstandardsforteacherstaffing.Inordertofurtherimprovetheteachersecurityofinc1usivekindergartensinrura1areasofJinkouhe,thispape

7、rmakesthefo11owingsuggestions:first,intermsofimprovingthetreatmentofkindergartenteachers,financia1investmentshou1dbeincreased,kindergartenteachers1sa1arystandardsshou1dbeestab1ished,andteacherssocia1securitysystemshou1dbeimp1emented;second,teachertrainingshou1dbeincreased,trainingmethodsshou1dbeinno

8、vated,andtargetedtrainingshou1dbeconducted;fina11y,accordingtotheactua11oca1situation,atargetedconstructionoftheeva1uationsystemofkindergartenteachersandworkersperformance,anda1soappropriate1yincreasethenumberofteachersestab1ishmentwithinkindergartens,soastoimprovethe1ivingstandardofkindergartenteac

9、hersandworkersandestab1ishaperfectprotectionsystemforkindergartenteachersandworkers.Trans1atedwithwww.DKeywords:rura1universa1kindergarten;teachersguarantee目录摘要I11AbstracIV绪论7（一）选题缘由7（二）文献综述81 .农村普惠性幼儿园研究82 .农村普惠性幼儿园师资保障研究83 .提高农村普惠性幼儿园师资保障路径研究9（三）概念界定91 .普惠性幼儿园92 .幼儿园师资队伍建设93 .师资保障10（四）研究目的10（五）研究意

10、义101理论意义102.实践意义10（六）研究内容H1农村普惠性幼儿园师资保障的现状112 .农村普惠性幼儿园师资保障的困境H3 .提升农村普惠性幼儿园师资保障的对策11（七）研究方法111 IrJ112 .访谈法113 .文献研究法12一、农村普惠性幼儿园师资保隙现状调查与分析12（一）农村普惠性幼儿园教师基本情况12（二）农村普惠性幼儿园师资保障现状14二、农村普惠性幼儿园师资保隙存在的问题18（一）教师福利待遇和社会保障水平较低19（二）普惠性幼儿园教师专业成长受限19（三）普惠性幼儿园教师职称评定难度大19（四）普惠性幼儿园教师编制不足19三、农村普惠性幼儿园师资保障问题的成因20（一

11、）缺乏编制核定标准20（二）缺乏系统教师培训机制20（三）缺乏幼儿教师职称评定标准20（四）政府对农村普惠性幼儿园资金投入力度不够20四、提高农村普惠性幼儿园师资保障的路径20（一）增加政府支持力度201 .加大农村普惠性学前教育财政投入212 .加大对幼儿教师的相关补贴21（二）建立健全相关制度，保障教师权益211 .制定普惠性幼儿园教师编制标准212 .建立幼儿教师职称考评系统21(三)建立幼儿园教师薪资待遇保障制度211建立工资标准制度212.完善幼儿教师社会福利制度22(四)健全普惠性幼儿园教师培训机制，保障教师专业成长221 .加大对教师培训的扶持力度222 .提高教师培训针对性22

12、3 .创新培训模式22五、总结22参考文献23附录124附录227绪论(-)选题缘由幼儿教师作为幼儿知识的直接传播者，在参与幼儿的日常生活、学习等活动的过程中会对幼儿的身心发展发挥重要的引导作用，甚至可能直接影响到幼儿未来的性格养成和心理状况。因此，幼儿教师的专业素养以及教学质量必须作为幼儿园招聘教师时的考核标准。近年来，我国越来越重视对教师自身素质的提高和考评，尤其重视对学前教师的考核。可以说，学前教师团队的质量将会决定幼儿受教育的质量，从而影响到我国未来年青一代的道德水平和对社会的责任感，这对于一个国家一个民族的未来发展尤为重要。如何保障学前教师团队的质量将会是目前以及未来提高我国学前教育

13、水平的核心问题。随着二胎、三胎政策开放，社会对幼儿园的需求量也逐渐增加，在政策支持下，我国大部分地区也开始大量新建普惠性幼儿园。纵观全世界学前教育的发展趋势，可以发现学前教师团队的建设和完善能够发挥巨大作用，然而就目前来讲，我国的学前教育教师的师资保障制度还很不完善。我国教师法和教师资格条例对教师管理制度只进行了一般规定,2016年修订的幼儿园工作规程仅明确了学前教育教师试行聘任制,对园长的任职资格进行规定,大量的学前教育教师管理制度散见于政策玉丽.民族地区师资面临的问题与挑战一一我国西部民族地区教师质量分析报告川.教育科学研究2008(03)25-29庞丽娟,张丽敏:肖英娥.促进我国城乡幼儿

14、园教师均衡配置的政策建议J.教师教育研究,2013,25(03):31-36.DOI:10.13445ki.t,e.r,2013.03.006.性文件中，其中主要有2012年国务院发表的关于强化我国学前教育教师团队的相关文件。纵观这些政策文件,可以说，现有的学前教育教师管理制度无法满足学前教育管理的需要,无法回应学前教育教师管理工作面临的现实问题。目前，乐山市金口河区学前教育已基本形成以城区公办园为引领，以乡镇中心幼儿园为示范，以民办幼儿园为补充，以“一村一幼”为依托的办园模式。全区现有学前教育机构23所，其中公办幼儿园共有4所，仅有1所位于城区内，其他3所都位于乡镇地区，民办幼儿园有3所，而

15、剩下的15所则分布在剩下的15个乡镇中，每个乡镇有1所。现有在园幼儿1392所，教师及保育员108名。地区财政投入多用于提高当地幼儿园的办学水平和完善教师职工团队建设，这些举措虽然有效地解决了农村地区普遍存在的入学难和学费贵等问题，但却并没有真正提高幼儿园教师职工团队的保障水平。教师待遇偏低，留不住优秀人才，这些问题导致金口河区学前教育质量难以提高、幼儿教育公平得不到保障。在这种背景下，如何切实落实提高农村的普惠性学前教师保障水平、提高农村地区的学前教育质量成为亟待解决的问题，因此，深入研究当前农村地区普惠性幼儿园师资保障现状并寻找解决措施，就显得尤为重要了。(二)文献综述目前，国内学术界对普惠性幼儿园的研究文献逐年增多，这也说明近年来国际上对于提高学前教育质量和学前教师团队教学水平问题的广泛关注。随着社会经济的快速发展，人们对学前教育质量和教学水平的要求也逐渐增多，国家对普惠性幼儿园建设也给予了大力支持，而随着各地普惠性幼儿园的增多，人们关注的问题逐渐变为对幼儿园教育质量的关注，随着有越来越多的专家和学者从宏观层面上提出学前教育师资保障的措施。各地着眼于本地区学前教育师资队伍的现状，对应地提出了一些保障措施。关于师资保障体系的建构，国内许多专家