关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案.docx

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1、关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案（20232027年）为稳步推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作，根据中共XX省委审计委员会印发关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案（20232027年）的通知要求，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实审计署、省委、省政府和县委、县政府关于经济责任审计工作的要求，围绕经济责任,客观评价，揭示问题，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范

2、运行、促进反腐倡廉中发挥重要作用。（二）基本原则。加强审计工作统筹，优化审计资源配置,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。坚持全面覆盖与突出重点相结合。坚持党政同责、同责同审，应审尽审、不留盲区，既要聚焦重点地区、部门、单位及关键岗位领导干部的审计监督，也要在以任职期间审计为主的同时安排拟离任领导干部的审计，抓住要害、精准发力，提高带动一般、服务全局的水平。坚持审计监督与其他监督相贯通。既要坚持依规依法独立实施经济责任审计，确保审深审透，也要加强与审计委员会各成员单位、巡视巡察、公安司法及经济责任审计联席会议成员单位的协作联动，一体推进揭示问题

3、、规范管理、促进改革，形成监督闭环。一一坚持督促整改与促进长效相统一。既要全程跟踪检查审计整改情况，压紧压实被审计单位整改主体责任和主管部门监督管理责任，也要由表及里、由点及面、由此及彼，加强管理，完善制度，做到“治已病、防未病”。二、工作重点（一）坚持党的领导，增强政治意识。始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩和审计工作最高统领，持续完善党领导审计工作的制度机制。严格落实重大事项请示报告制度，把党中央要求贯穿审计监督全过程并转化为具体举措，党的工作重点抓什么，审计就审什么。（二）聚焦主责主业，规范权力运行。围绕“六稳”“六保”和实现“增实力、上台阶”和“XX”发展目标，立足“审

4、计监督首先是经济监督”定位，紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善，坚决揭露和查处重大违纪违法、重大损失浪费以及不作为、慢作为、假作为问题，做到见人见事，推动规范用权。（三）依法履职尽责，促进担当作为。坚持依法审计、客观求实，恪守审计权力边界，始终以理服人；坚持问题导向，敢于碰硬、勇于担当，做到查真相、说真话、报实情。认真落实“三个区分开来”重要要求，全面辩证看待审计发现的问题，准确界定责任，客观审慎作出评价和结论，用好容错纠错机制，鼓励探索创新，支持担当作为。（四）加强自身建设，提升服务水平。坚持把研究型审计贯穿于工作全过程、落实到各环节，综合运用

5、教育培训I、交流轮岗、以审代训等多种方式，提高审计干部的政治素养、宏观思维和能查能说能写的能力，以过硬的审计成果和作风展现审计工作的专业性，维护审计的权威性和公信力，为全县经济社会高质量发展发挥审计建设性作用。三、项目安排根据领导干部管理权限、监督需要、履职特点和审计资源等因素，本轮县级经济责任审计全覆盖涉及20个乡镇及2个街道，29个党政工作部门，15个事业单位，7个人民团体，10所县级学校，6家国有企业，共89个地区、部门、单位的共112名主要领导干部（领导人员）。具体安排：（一）乡镇（街道）党委、政府主要领导干部经济责任审计（22个单位，41名）。审计对象包括20个乡镇党委、政府主要领导

6、干部，共37名，街道党工委书记，党工委副书记、办事处主任共4名，每年度安排对5-6个左右乡镇、10名左右党委、政府主要领导干部同步开展经济责任审计，由县审计局实施。（二）县级党政工作部门、事业单位、人民团体主要领导干部经济责任审计（51个单位，53名）。审计对象包括29个党政工作部门、15个事业单位、7个人民团体主要领导干部，共53名、每年度安排10名左右，由县审计局实施，并对部门（单位）所属副科级且独立核算的单位主要负责入经济责任履行情况作延伸审计。其中，对党政主要领导分设的单位的党政主要负责人同步实施经济责任审计。（三）县级学校主要领导干部经济责任审计（10所学校，12名）。审计对象包括1

7、0所县级学校主要领导干部，共12名。每年安排2-3名左右，由县审计局实施。（四）县国有企业主要领导人员经济责任审计（6家企业,6名）。审计对象包括6家县属国有企业主要负责人共6名。每年度安排2家县国有企业的主要负责人实施经济责任审计，由县审计局实施。四、保障措施（一）加强审计工作统筹。抓好经济责任审计与政策跟踪、预算执行等审计项目统筹安排、协同推进，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。按照审计对象类别，突出重点审计对象，强化审计机关横向协作，优化审计机关与内部审计、社会审计的资源整合，加强审计成果和信息共享，提高审计效率，避免重复审计。（二）健全审计工作机制。

8、围绕不同类型领导岗位履职特点，梳理问题易发、高发的重点领域和关键环节，建立领导干部履职风险提示清单，发挥审计预警功能。严格执行审计现场管理和质量控制制度，前移项目复核和审理关口，切实提升审计项目质量，争创优秀审计项目。（三）大力推进审计信息化运用。推进以大数据为核心的审计信息化建设，提高审计能力、质量和效率。构建大数据审计工作模式，广泛运用现代审计技术，归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼，大幅提高审计的针对性和时效性；加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据，以及跨行业、跨领域数据的综合对比和关联分析力度，加强对审计内容的多维度分析，提高核查问题、宏观分析的能力，有效扩大经济责任审计的广

9、度与深度。（四）有效发挥部门协作机制。加强部门中的沟通与协作,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全工作协调机制。充分运用纪检监察、组织、巡察、信访、机构编制管理、领导干部考核奖惩、国有资产监督管理、规划管理、土地管理等相关业务数据和资料，突出审计重点，提高审计工作效能。（五）不断深化审计结果运用。积极推动县委审计委员会和县经济责任审计工作联席会议成员单位以及有关主管部门落实县委、县政府关于审计结果运用的要求。加强对审计查出问题的综合分析和深度挖掘，主动反映普遍性、倾向性、苗头性问题，在体制机制上分析原因，在服务改革上提出建议，提出具有针对性、操作性的意见，为党委政府提供决策参考，推动完善相关领域制度机制。