关于x省粮食购销领域违纪违法案件分析和对策.docx
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1、关于X省粮食购销领域违纪违法案件分析和对策粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视国家粮食安全,多次对保证粮食安全、加强粮库监管、惩治涉粮腐败等作出重要指示批示。去年以来,XX省纪委监委认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,按照中央纪委国家监委、省纪委监委关于开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署安排,聚焦粮食收购、存储、销售等重点环节,全链条传导压力,全方位落实责任,深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治,从严从重查处涉粮腐败问题,2023年9月以来,全省各级纪检监察机关共立案XX件、处分XX人,移送检察机关XX,形成强大震慑,有力保障了全省粮食安全。一、查处粮食购销领域腐败问题案
2、件的主要特点及表现形式从查办案件情况看,主要有四个突出特点:一是“一把手”占比较大。全省查处的XX起案件中涉及“一把手”XX人,占比高达XX%,其中乡镇粮所(站)主要负责人XX人,粮食储运站负责人XX。二是关键环节问题集中。在粮食收购、储存、销售等关键环节,利用职务便利谋取私利现象比较普遍。已处分的XX人中,有XX人的违纪违法行为发生在这3个环节,占比高达XX%。三是失职失责问题突出。有的乡镇粮所(站)、粮食储运站干部职工在守粮护粮工作中监管缺失缺位、审核把关不严不实,工作失职失责。查处的XX起案件中,存在违反工作纪律行为的XX人,占比XX%。如XX粮所所长在完成直补订单粮食收购任务过程中,对
3、申报材料审核把关不严,致使他人套取粮食直补资金XX万元。四是窝案串案问题严重。粮食领域腐败涉及环节较多,决定着作案的主体往往涉及多人,单位负责人、班子成员、财务会计、仓库保管员抱团腐败问题严重。立案查处的案件中,有XX个窝案串案,涉及XX人,占总立案人数的XX%。XX粮食储运站站长、副站长任、会计、淳安4人,通过集体讨论等形式,合伙违规挪用公款XX万元,违规套取财政补贴XX万元。二、强化政治监督,紧紧围绕粮食安全决策部署落实情况加强监督检查,督促相关党组织切实扛起粮食安全政治责任。党的十八大以来,习近平总书记多次对维护国家粮食安全、做好粮食储备工作作出重要指示批示。纪检监察机关把粮食购销领域腐
4、败问题专项整治作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作,强化政治监督,紧紧围绕粮食安全决策部署落实情况加强监督检查,以有力监督保障粮食安全决策部署落地见效。(-)聚焦粮食购销领域开展专项巡视巡察,对国有粮食购销企业等进行全面“政治体检”。今年10月,XX启动粮食购销领域专项巡视巡察,各专项巡视巡察组将同级粮食主管部门和国有粮食购销企业作为重点。XX省委巡视办相关负责人介绍说,巡视组紧盯国有粮食购销企业落实国家粮食储备、流通政策法规情况,重点了解国有粮食企业是否坚守主责主业、依规依法经营,收购环节有没有虚开结算凭证、虚假收购、以次充好等问题,存储环节有没有虚报瞒报、亏库短量以及擅自动用
5、、盗卖政府储备等问题,销售环节有没有将宜存粮食作为不宜存定向销售以及空进空出、虚报损耗等问题。省委巡视办深入分析近年来全国及该省涉粮典型案件,归纳出“转圈粮”“空气粮”“升溢粮”“损耗粮”“价差粮”“坑农粮”等六种“靠粮吃粮”腐败类型,作为深挖细查重点,确保涉粮问题线索“清仓见底”。(二)统筹开展粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡视巡察工作。XX省纪委机关、省委巡视办联合印发工作方案,省市县三级成立专项巡视巡察监督检查组,实现人员力量整合、一体部署落实、上下联动推进、成果共享共用。今年X月,XX省委涉粮问题专项巡视巡察监督检查组进驻X家省直涉粮主管监管部门和X家省属国有涉粮企业,市县
6、两级党委X个巡察组进驻X个单位开展工作。为打破“熟人社会”人情干扰,XX省X市统一成立X个专项巡察监督检查组,县、市、区异地交叉开展专项巡察和监督检查。(三)立足监督的再监督,压实粮食购销主管监管责任。中储粮集团公司党组制定了中储粮系统粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作指引,紧扣责任、腐败、作风和体制机制等问题,就“查什么、怎么查”“纠什么、怎么纠”“治什么、怎么治”作出具体指导,集团公司党组成员带队对X家分(子)公司专项整治工作开展督导检查。福建省莆田市城厢区纪委监委组建专项督查组,采取不打招呼、直插一线方式,通过站“粮垛”、下“探子”、取“样粮”,对粮食购销公司及基层粮库储备粮保管收
7、购、人员管理、财务收支、资产运营等方面情况开展督查,对相关部门单位在自查、普查、抽查阶段工作不严格、不规范、不到位等问题及时予以纠正,对督查发现的问题开列清单、销号管理。(四)与政治监督相结合,开展政治生态分析研判。一些地方纪委监委结合专项整治重点内容,梳理涉粮企业问题线索、廉政档案、日常监督等情况,对被研判单位政治生态情况进行综合评价和精准画像。对问题线索“大起底”,“室组地”联合办案严肃查处涉粮腐败问题,让对国家粮食动心思、有邪念的人知敬畏存戒惧守底线。聚焦粮食购销领域人、财、物管理方面的突出问题,对党的十八大以来的涉粮问题线索进行清底式“回头看”,拓宽问题线索来源,广泛接受群众举报。X省
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