关于2023年加强和改进人大信访工作的安排意见.docx

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1、关于2023年加强和改进人大信访工作的安排意见为认真贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，落实人大工作了解民情、吸纳民意、汇集民智工作机制，拓展人大代表密切联系群众的渠道，及时反映人民群众最关心、最直接、最现实的问题，根据有关法律法规,结合实际，现就区人大常委会2023年加强和改进人民信访工作安排如下:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实信访工作条例、省市区委决策部署和区人大常委会2023年工作要点，强化信访基础工作，提高依法处访水平，改变信访工作方式,变“上访”为“下

2、访”，主动关切民生民意，听取群众意见，协调解决问题，积极维护社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化新甘州作出应有贡献。二、工作目标通过信访渠道，摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，提出改进工作的意见建议。通过“下访”，听取重点领域的信访问题，详细掌握实际情况，了解民生民意，剖析问题根源，探索方法途径，促进问题依法解决;通过处访，积极协调解决群众问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，为常委会依法履职提供决策依据。三、重点工作1拓宽信访渠道。信访工作是了解社情民意的重要窗口，是群众表达愿望和诉求、对党和政府工作提出意见和建议的重要渠道。在做好日常信访工作的同时，变“上访”为“下

3、访”，聚焦全区经济社会发展中的热点难点问题和突出信访问题，利用人大工作平台载体，拓宽人大信访工作渠道。通过人大履职活动、走访联系代表、代表联系群众、代表联系项目（企业或重点工作）工作、千名干部包联千企“访诉求、解难题、促发展”活动、人大干部“下访”等形式，了解问题，掌握情况，协调解决矛盾纠纷，回应群众关切。2.“下访”重点问题。结合依法监督、执法检查、调研视察、听取和审议专项工作等，选择关系民生、影响重大、反映强烈的信访问题作为今年“下访”工作重点，组织区人大代表、机关干部，采取多种方式，深入群众实际，开展人大信访“下访”工作。（1）物业管理纠纷问题。围绕物业管理问题，对“三无小区”管理情况、

4、小区业主委员会的设立及其履行职责情况、物业费收缴和物业企业提供服务情况、街道社区在物业管理和矛盾调处中属地管理作用发挥情况等进行“下访”，了解掌握物业管理中存在的突出问题和矛盾纠纷，分析问题产生的原因，提出化解意见建议，协调相关部门单位及时解决，提高群众对物业管理的满意度。（2）农民工工资拖欠问题。围绕工资拖欠问题，对用工单位欠薪、建设单位工程款拨付不到位、施工单位垫资修建资金周转难、工资保证金存储比例低，政府投资项目、国有企业投资建设项目、土地整理、道路建设资金不到位等问题进行“下访”，全面了解农民工工资支付现状及拖欠情况，分析问题成因，提出意见建议，督促问题预防及整改，保障农民工合法权益。

5、（3）征地补偿款问题。围绕征地补偿问题，对城郊部分乡镇土地征收、土地出让金的使用、被征地农民土地补偿金的拨付、分配情况，乡村振兴重点项目实施乡镇被征地农民土地补偿金发放情况进行“下访”，全面了解征地补偿款支付现状及相关情况，掌握存在的主要问题，有针对性地提出意见建议，为区委区政府决策提供参考依据。（4）种子款分配问题。围绕制种产业发展，对新形势下全区种业发展现状，制种基地落实、合同签订及履行情况，种子款兑付情况，村级兑付中存在的分配方式问题，代扣代缴取暖费、水电费，个别村社挪用种子款等问题进行“下访”，全面了解全区种子款分配现状及存在的主要问题，提出合理化意见建议，责成相关乡镇、部门单位解决。

6、3.做好处访工作。依照人大信访工作的法定职责和权限、受理范围、处理程序等，认真处理来信，热情接待来访，耐心向信访人宣传法律、法规和有关政策。做好来信来访的登记、呈送阅批、转办、引导、调处、协办、督办等工作，做到事事有回音，件件有着落。对领导阅批办理意见的案件，主动与相关部门联系，上门进行调查走访，了解具体情况，寻求解决问题的办法，给来信来访者一个满意答复。对涉及法律法规重大问题的信访，利用人大职权，依法协调处理。加强与“一府一委两院”信访部门日常沟通联系，掌握重点信访问题，形成信访合力，共同维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。四、工作要求1 .加强组织领导，夯实信访工作基础。建立人大常委

7、会主导、班子成员牵头、信访部门运作、各委室协力、相关乡镇部门单位配合的信访工作机制，常委会部署人大各渠道信访工作，信访部门、各委室组织实施“下访”工作，信访室落实处访工作。对今年“下访”的4个方面的重点问题，由信访室提出“下访”方案，分管领导组织实施。完善人大信访处理机制，规范管理,高效运行。指导督促乡镇、街道人大组织建立和完善信访工作机制，切实发挥好基层人大干部熟悉社情民意的优势，促进矛盾纠纷的调处化解。加强信访法律法规的学习，不断提高依法处理信访问题的能力和水平。2 .讲究方式方法，创新人大信访工作。围绕“下访”重点问题，探索开展人大机关走访、人大干部“下访”、人大代表亲访活动，带着问题听

8、诉求、破难题，化解矛盾联群众、聚民心。围绕拓展信访渠道，把人大信访与代表联系工作、履职活动、建功立业、联系包挂工作结合起来，贴近基层，贴近群众，贴近实际，主动作为，发现问题，化解矛盾，维护群众合法权益。学习借鉴外地人大信访工作经验做法，探索建立人大代表参与信访接待制度,开展代表访民、接待选民、化解民怨等活动，将人大代表履职触角延伸到群众家门口。利用人大基层组织、代表之家、代表联络站等阵地平台开展接访工作，了解和掌握热点难点，解答群众疑惑，及时消除信访隐患。适时建立网上信访平台，架起人大联系人民群众的新桥梁，搭建人民群众诉求表达、利益协调、权益保障的新渠道，拉近国家权力机关与基层群众的距离。3

9、.完善制度机制，规范信访工作秩序。完善人大信访工作制度，从接访、调处、结案，规范信访工作运行程序。建立人大信访“下访”制度，明确“下访”重点、范围、方法、责任，畅通“下访”渠道，规范“下访”工作，用好“下访”结果。建立人大信访工作台账制度，收集群众反映的热点难点问题，登记接访、“下访”、处访工作情况，汇总整理各渠道信访工作。建立人大信访工作联席会议制度，强化与“一府一委两院”之间的协调联系，加大对涉法涉诉信访案件的调处督办力度。建立人大信访工作联系机制，加强与市人大、乡镇（街道）人大之间的沟通协作，共同助力全区综治维稳信访工作。4 .强化督查督办，提高信访办理效果。区人大常委会信访室对转办的信访件、“下访”收集的问题要详细登记、建立档案，对接受转办的“一府一委两院”及其相关部门要明确办理时限，定期对办理落实情况进行监督；相关承办单位在规定时限内向区人大常委会信访室报告办理情况，切实改变只转不管、只交不办的现象。对无正当理由不能按时办结或办理结果不满意的部门、单位，要强化督办或发回重新办理，确保人民群众反映的问题得到有效解决。