公共浴场项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：公共浴场项目建设单位（盖章）：科技城开发建设有限公司编制日期:2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称公共浴场项目项目代码无建设单位联系人鄢博联系方式6796建设地点海南省三亚市崖州区崖州湾科技城沿岸并广场正对的海域）t近海域（25度海湾一号地理坐标（109度8分42.951秒,18度19分57.865秒）建设项目行业类别五十四、海洋工程;155海上娱乐及运动用地（用海）面积（it?）/长度（km）用海面积8766m2建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五

2、年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）400.00环保投资（万元）8.7环保投资占比（）2.17施工工期1个月是否开工建设口否0是：项目已于2023年3月完成建设，已建设内容有在沙滩上设置安全瞭望塔、遮阳伞、沙滩躺椅、救生设施、足球场、排球场、垃圾箱、告示牌等浴场配套设施，在海水中设置浴场安全浮球。生态环境主管部门未对项目“未批先建”违法行为进行处罚。专项评价设置情况无。规划情况海南省海洋功能区划（20112023年），国务院关于海南省海洋功能区划（20112023年）的批复（国函（2012）181号）；海南省近岸

3、海域环境功能区划（2011年修编）；科技城总体规划（20182035）,海南省人民政府关于科技城总体规划的批复（琼府函201951号）规划环境影响评价情况科技城总体规划（20182035）环境影响报告书，海南省生态环境厅关于科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见的函（琼环函【2019】241号），见附件1。根据海南省海洋功能区划（20112023年），本项目所在海洋功能区为崖州湾旅游休闲娱乐区（功能区代码：A5-34）,详见图1-1。用途管制：主导用海类型为旅游娱乐用海，用于旅游基础设施建设，浴场和水上运动娱乐用海，可兼顾交通运输用海,作为南山港扩展用海。协调与南山港港口用

4、海区的关系；涉海工程建设需征求相关部门意见；用海方式：严格限制改变海域自然属性，除浅海海域允许适当围填海用于旅游休闲度假外，其他区域禁止围填；海域整治：严格控制生活等污水直接排放入海，防止海洋环境状况恶化。本项目为滨海旅游配套设施项目，不会改变海域自然属性，无污水直排入海，因此项目符合海南省海洋功能区划（20112023年）。规划及规划环境影响评价符合性分析图1-1海南省海洋功能区划（20112023年）s 根据海南省近岸海域环境功能区划（2011年修编），本项目所在功能区划为南山港区（代码：HN087DIII）,海域主导功能为港口，水质目标为海水水质标准（GB3097-1997）中第三类标准

5、。本项目为滨海公共浴场项目，项目的实施不会改变海域主导功能，无污水直排入海，因此不会对海水水质产生较大影响,因此本项目符合海南省近岸海域环境功能区划（2011年修编）。崖州湾科技城重点片区范围26.1平方公里,包括深海科技与大学城（含南山港）1565.1公顷、南繁科技城395.6公顷和崖城综合服务区649.3公顷。本项目位于深海科技与大学城范围内的滨海酒店及滨海主题文化休闲区域，主要布局学术交流中心、滨海酒店等,见图1-2。本项目为公共浴场项目，属于滨海旅游配套设施项目，因此符合深海科技-大学城片区产业布局。图书馆.展笈馆、剧院6.0公懂Z项目(S产学研组团SMSCR：127.7公BS*K!U

6、115.1万平米研发孵化基地243公馒人才公寓2沦H社区配套6公IS国际会展中心33公*商业商务综合体10.5公厘深海科技服务中心33公*公共服务核:63.6公*SSUD:69万平米科效解化组团；暮削曲枳：2147公*：asm：152.5万平米;深海南繁共享研i究院19.5公Ie:研发孵化戛地：20.2公爆i人才公寓16.1公m；社区配套3.6公酬;共享体育场馆i12公H1滨海体验走廊斯曲枳：10JOmS:81.万平米学术交流中心8公酬滨海酒店及滨海主题文化休闲30.2公*图12深海科技.大学城片区布局图根据科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书，深海科技城及南山港区产业准入目录见

7、下表I-Io表11深海科技城及南山港区产业准入目录准入要求类型列举优先发展的产业深海科技产业类深海探测装备、深海通讯技术、深海材料研发与测试服务通用科技产业类工业机器人与智能制造、新一代信息技术、新材料研发与测试服务海洋配套产业类游艇设计、国际船舶服务、海洋装备检测服务现代服务业类涉海金融、商务、会展、企业培训等服务体验经济类海洋科技体验、主题乐园、滨海旅游等体验项目运营，购物、餐饮、住宿、医疗、娱乐、教育等生活配套鼓励发展的产业海洋生物医药海洋药品、海洋保健品技术研发海水利用业淡水生产、海水应用于工业冷却用水和城市生活用水、消防用水等海洋交通运输业远洋旅客运输、沿海旅客运输、远洋货物运输、沿

8、海货物运输、水上运输辅助活动、管道运输、装卸搬运及其他运输服务海洋科研教育管理服务海洋信息服务、海洋环境监测预报服务、海洋保险与社会保障、海洋科学研究、海洋技术服务、海洋地质勘查、海洋环境保护、海洋教育海洋工程海底线路管道和设备安装建筑业严格限制发展的产业目录海洋产业海洋盐业生产项目农、林、牧业农业、林业、畜牧业、农林牧专业及辅助性活动建筑业房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰和装修批发批发业金融业货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业房地产业房地产业文化、体育和娱乐业新闻和出版业、广播、电视、电影和录音制作业、文化艺术业、体育、娱乐业禁止发展的产业目录海洋油气业海洋油气业

9、（涉陆加工原油）生产项目海洋矿业海洋矿业（涉陆）生产类项目海洋化工及材料业海洋化工、深海材料业生产类项目海洋生物医药海洋生物医药（海洋药品）生产类项目海洋渔业海洋渔业和海水养殖业（涉陆）生产类项目其他与产业功能不符的行业产能过剩行业（水泥业、光伏业等）、重污染行业（纺织业、橡胶和塑料制品业等）、高耗能行业等根据表1-1可知，本项目属于优先发展的产业中的体验经济、滨海旅游配套设施项目，项目占用自然岸线IOOm,仅在岸上布置瞭望塔、安全警示标识、告示牌等配套设施和一定数量的垃圾箱,以及海水中布置安全浮球，均为非永久性构筑物，项目停止使用后可拆除恢复沙滩原貌，因此本项目不会减少和破坏自然岸线资源。根

10、据海南省生态环境厅关于科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见的函，“强化自然岸线保护。严格落实国家生态文明试验区（海南）实施方窠和海岸线保护与利用管理办法，实施最严格的围填海管控和岸线开发管控制度，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批，审慎实施南山港改扩建等岸线开发利用等相关工程，减少围填海面积。未来规划区域内港口、临港产.业等人工岸线应充分利用存量，不宜再新增。”本项目为滨海旅游配套设施项目，项目施工期、运营期生活污水、固体废物均能得到妥善处理，不会对周围环境造成较大影响，因此本项目在环境保护方面符合国家生态文明试验区（海南）实施方案。海岸线保护与利用管理办法

11、中提出，“严格限制建设项目占用自然岸线，确需占用自然岸线的建设项目应严格进行论证和审批。海域使用论证报告应明确提出占用自然岸线的必要性与合理性结论。”本项目已委托海南正永生态工程技术有限公司进行海域使用论证和编制公共浴场项目海域使用论证报告表，并在报告中提出占用自然岸线的必要性与合理性结论，该报告目前处于报批阶段。综上，本项目选址符合深海科技-大学城片区产业布局，属于优先发展的产业，因此符合科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书及审查意见。其他符合性分析1、与三亚市“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线根据项目与生态红线关系图（具体见附图5）,本项目不占用生态保护红线，项目所在陆

12、域管控单元属于南山港自然岸线，空间布局上可适度开展旅游和沙滩休闲娱乐活动，限制可能改变岸线自然属性的开发活动；项目所在近岸海域管控单元属于南山港港口区，空间布局可适当兼顾旅游娱乐和工业区城镇建设用海，本项目属于滨海旅游配套设施项目，项目建设不会改变岸线自然属性，因此符合三亚市生态保护红线相关管控要求。（2）环境质量底线1）与大气环境质量底线的符合性分析本项目施工期产生的大气污染物主要为运输车辆尾气，目前项目已完成施工，通过现场踏勘，施工期运输车辆使用次数和频次较低，施工期采取对车辆和运输道路洒水降尘的措施后，施工期对大气环境质量影响不大。项目运营期通过对收集的垃圾及时进行清运，减少恶臭的产生，

13、对大气环境影响不大。因此，本项目符合大气环境质量底线。2）与水环境质量底线的符合性分析项目施工期无施工废水产生，施工人员和游客如厕依托现有公共厕所，生活污水经三级化粪池处理后进入污水管网，最终进入污水处理厂处理排放，不会对水环境质量造成较大影响。因此，本项目符合水环境质量底线。3）与土壤环境风险防控底线的符合性分析本项目建成后主要功能为接待游客，不会对片区土壤环境造成污染，因此，本项目的建设符合三亚市土壤环境风险防控底线的相关管控要求。4）与近岸海域环境质量底线的符合性分析本项目施工期仅产生少量悬浮物，施工期产生的生活垃圾、废弃材料和运营期产生的生活垃圾均收集分类后交由环卫部门处理，不会对近岸

14、海域造成污染。因此，符合近岸海域环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目用地为滩涂用地，项目建设不额外占用耕地资源。项目建成后主要消耗资源为游客和办公人员生活用水，对水资源消耗较小，对能源消耗也较小。本项目位于崖州湾旅游休闲娱乐区岸线，占用自然岸线IOOm,项目属于滨海旅游配套设施项目，符合岸线利用管控要求，因此项目建设可满足区域水资源、能源资源、土地资源和岸线利用上线管控要求。综上所述，项目建设符合资源利用上线的相关管控要求。（4）生态环境准入清单根据三亚市区域“三线一单”，本项目所在陆域管控单元属于南山港自然岸线，空间布局上可适度开展旅游和沙滩休闲娱乐活动，限制可能改变岸线自然属性的开发

15、活动；本项目所在近岸海域管控单元属于南山港港口区，空间布局可适当兼顾旅游娱乐和工业区城镇建设用海。本项目为滨海旅游配套设施项目，项目生活污水进入污水处理厂处理，固废分类收集后交由环卫部门处理，因此符合生态环境准入清单。2、项目与多规合一相符性分析本项目用地属于滩涂用地，不占用生态保护红线，不占用其他农用地、园地，H级保护林地。详见附图3、附图5。3、项目与海南省经济特区海岸带保护与开发管理规定（2019年修订）相符性分析根据海南省经济特区海岸带保护与开发管理规定（2019年修订），“在沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少二百米范围内的类生态保护红线区和非生态保护红线区，新建、改建、扩建建筑物的，应当符合省和沿海市、县、自治县国土空间规划”，“任何单