中国专精特新企业发展研究报告.docx

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1、中国“专精特新”企业发展研究报告摘要：.1中小企业之专精特新”.11“专精特新”概念界定21.2专精特新”独特内涵31.3“专精特新”现状概况41.4“小巨人”企业产业领域51. 5“小巨人”企业区域分布616分批次分地区“小巨人”企业公示情况72. 精特新培育生态.B2.1 “专精特新”企业服务生态92.2 中央引导构建“专精特新服务体系9102. 3各地出台专项培育政策2.4培育举措维度1：资金支持112. 5培育举措维度2：协同创新132 .6培育举措维度3：企业转型143 .7培育举措维度4：人才培育152. 8培育举措维度5：品牌市场162. 9培育举措维度6：精准服务173. 专精

2、特新典型服务商类型184. “专精特新”趋势洞察194.1区域“专精特新”产业培育方向趋势194.2“专精特新”企业发展诉求204.3区域“专精特新”企业培育挑战214.4区域“专精特新”企业培育举措建议22摘要:“专精特新”企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征，我国明确提出到2025年培育一万家专精特新“小巨人”企业、十万家“专精特新”中小企业的目标。截至目前，工信部已公示9279家专精特新“小巨人”企业，其中超六成专精特新“小巨人”企业分布于制造业，但分批次来看制造业占比逐批下降，而科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业“专精特新”企业发展趋势如日方升。专精特新“小巨人

3、”企业地区分布东强西弱、阶梯递减的特征明显。国家层面支持政策瞄准资金支持、创新协同、人才支持、品牌市场、企业转型、精准对接服务等6大方向。地方政府在国家政策指引下，协同科研院所、金融机构及以大型平台型企业、区域性科技服务机构、龙头型“专精特新”企业为代表的市场化服务商等多元主体共同营造“专精特新”企业服务生态。“专精特新”企业在资金支持、数字化、创新协同、市场拓展方面仍有较为急迫的诉求未能得到满足。各地方在培育“专精特新”企业时也面临政策体系覆盖面较窄、落地性较弱、匹配度不高等问题。为解决上述问题，各地可从企业调研、整体设计、培育库建设、服务平台建设、生态营造等环节入手，为“专精特新”企业营造

4、良好发展氛围。1 .中小企业之“专精特新”1.1 “专精特新”概念界定“专精特新”企业是我国中小企业高质量发展生力军为提升中小企业创新能力和专业化水平，促进中小企业高质量发展，助力实现产业基础高级化和产业链现代化，工信部于2023年6月印发优质中小企业梯度培育管理暂行办法，明确优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，提出构建包含创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业3个层次的优质中小企业梯度培育体系。优质中小企业梯度培育体系目标与现状内w1.21.3 “专精特新”独特内涵以创新能力建设为基础，强调专业化、精细化、特色化发

5、展一直以来我国高度重视培育壮大中小企业，发改委、工信部、科技部、财政部等多部门协作，推出“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、创新型中小企业、高新技术企业、科技型中小企业等中小企业培育专项。不同类型中小企业培育专项，均强调创新能力建设与专业化发展。但和其他中小企业培育专项相比，“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业更加注重对于产品特色化程度、管理现代化水平以及领域专业化程度的考察，体现出该专项旨在培育以创新驱动为前提、专注于细分市场、市场占有率高、质量效益优的中小企业佼佼者。不同类型中小企业认定标准对比1.41.5 “专精特新”现状概况我国已分四批公示9279家专精特新“小巨人”

6、企业自2019年以来，工信部共分四批次公示了9279家专精特新“小巨人”企业，已近达成2025年培育1万家专精特新“小巨人”企业的目标。专精特新“小巨人”分批次公示数量(*小巨人”企业产业领域分布情况1.61.71.8 “小巨人”企业产业领域始终集中在制造业，但制造业企业数量占比呈现下降趋势我国专精特新“小巨人”重点培育行业方向正逐渐从制造业向高技术服务业转移，特别是科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业等行业发展态势如日方升。从行业领域来看，已公示的专精特新“小巨人”企业集中分布于制造业，占公示专精特新“小巨人”企业总数超六成。然而分批次来看，制造业专精特新“小巨人”企业数量呈

7、现明显下降趋势，从第一批占比近70%下降至第四批占比不到60%。相比之下，科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业虽目前占比较少仅为23%和4%,但分批次看则呈现出明显的上升趋势。各批次小巨人”企业产业领域分布情况1.91.101.11 “小巨人”企业区域分布“小巨人”企业区域分布呈现东强西弱、阶梯递减特征专精特新“小巨人”企业区域分布东强西弱、阶梯递减态势明显。从已公示专精特新“小巨人”企业在各省级行政区的分布来看，拥有超500家专精特新“小巨人”企业的地区均位于东部地区，分别为浙江、广东、江苏、山东、北京、上海等6地，展现出东部地区作为我国经济持续增长的核心区，在“专精特新”企

8、业培育方面的领先优势与雄厚实力。已公示专精特新“小巨人”企业累计数量位于100-499区间的地区中近半数位于中部地区，而“小巨人”企业累计数量低于100家的地区则集中于西部及东北地区。各省级行政区各批次“小巨人企业公示情况1.121.13 分批次分地区“小巨人”企业公示情况东部地区始终为小巨人培育引领核，中部地区保持良好态势分批次从已公示专精特新“小巨人”企业在各省级行政区的分布来看，东部地区仍是专精特新“小巨人”企业培育的动力核，以浙江、江苏、北京为引领，在获批数量及占比上均领跑全国。中部地区专精特新“小巨人”企业培育态势在湖北、重庆等地区的带动下呈现出强劲势头。相较之下，东北地区虽然是我国

9、老工业基地，但专精特新“小巨人”企业公示数量却呈现出下降态势，并未发挥出制造业基础雄厚的优势，新旧动能转换方面仍有较大提升空间。四大经济区各批次小巨人公示数占比情况MRB省级行政区第三、四批小巨人公示情况对比23 .“专精特新”培育生态3.1 “专精特新”企业服务生态政府主导联合多元主体共同构建“专精特新”企业服务生态在“专精特新”企业发展过程中，政府部门、科研院所、金融机构、行业内龙头企业及专业化服务商共同构建了多元化的企业服务生态。其中，政府侧一方面以认定奖励、资金补贴、资源倾斜等方式直接支持“专精特新”企业发展；另一方面，通过政策引导、建设精准对接服务平台并以提供机构补贴、研发补贴、购买

10、服务、风险共担等形式，鼓励各类机构为“专精特新”企业提供人才、技术、资金、市场及其他专业化服务。科研院所多在人才、技术等领域以项目合作、平台共建等形式与“专精特新”企业合作。金融机构为“专精特新”企业成长的不同阶段提供相匹配的科技金融服务。行业龙头多以工业互联网平台建设等形式与“专精特新”企业形成供应链协同。专业化服务商则一方面直接为“专精特新”企业提供数字化、绿色化、创新创业等服务，一方面通过参与、支持科研院所、行业龙头与“专精特新”企业的合作构建服务生态。3.2 专精特新企业服务生态3.3 中央引导构建“专精特新”服务体系重点强化资金支持、创新协同、企业转型等政策举措我国提出“十四五”期间

11、，努力推动培育一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业的目标。国家层面密集推出多项与加强“专精特新”企业培育相关的举措，重点关注资金支持、人才支持、创新协同、品牌市场、企业转型、精准对接服务等6大方面。重点围绕专精特新中小企业全生命周期需求，引导各类市场化服务机构参与建设专属“专精特新”企业的服务体系。“专精特新”系列举措瞄准6大靶点2.3各地出台专项培育政策各地区出台多项政策支持“专精特新”企业发展各地区为扶持“专精特新”企业发展纷纷出台各类专项支持政策。从支持方向来看，已公开的“专精特新”企业专项扶持政策多集中于资金支持、人才支撑、精准对接等领域。创

12、新协同、企业转型、品牌市场等方向单独面向“专精特新”企业的扶持政策较少，支持对象多为制造业企业、科技型企业等更广泛的企业主体。各省级行政区对“专精特新”企业及专精特新“小巨人企业的政策支持情况2.3. 4培育举措维度1：资金支持政府支持与金融机构产品创新共同助力企业拓宽融资渠道各地加强对“专精特新”企业资金支持的主体主要包括政府部门与金融机构两类。其中，政府部门支持方式多以设立发展基金、提供融资政策支持、加强供需对接与政策引导金融产品创新为主；金融机构则以推出专属信贷、保险产品及增值服务的形式提供支持。文费*ttfi企0KN&*中企现金引内产.金aSMHHRAm*OMF企庖电.7991t6A1

13、!MIZ皿WfiHEIn%沙物BtMMMB彩香AtWSFWWKiwvasjtuhb投mm,wtMX)BKH供划MMnrftMHWWKMJBMWMVBRM引H盒”5).“1BmHfcrm*才.9PW1*WBSBBMMBroeB成立北交所，为“专精特新”企业构建多层次金融市场如何拓展“专精特新”企业融资渠道以满足“专精特新”企业高质量发展的资金需求，始终是地方政府关注的重点。截至2023年7月，我国共398家专精特新“小巨人”企业在A股上市，占比尚不足专精特新“小巨人”企业总量的10机北交所于2023年9月3日注册成立，由于成立时间较晚，专精特新“小巨人”企业在北交所上市上市数量较少。但相较于沪深

14、两市，”专精特新”企业在北交所上市具有企业锁定期较短、转版上市制度完备等优势，为各地方政府引导“专精特新”企业上市提供了新的机遇。山东、江苏等地区均通过共建“在地化”服务平台等方式积极与北交所建立合作关系。S1R1BTrWMMin北京证券交易所上市优势xmMWMK.Qii9HUrrjMmmftAMMaMf1HHn*1*nMt0不*12由上帝公的,上用公MMt京HmAAMTfEZOMABBnura*)W*MWi1MVWJUUtK)WHmXMMtCMMmtBX标VaMW1M.上甫公EMtKIEJUKM3B上g.n，gu上ffHEM策.WWI洞TE玄电Z1cw*9*1UIaM皿*H9ttftMM*mOJttMAftMra12.5培育举措维度2：协同创新政府引导中小企业、大型企业、科研院所等主体协同创新在加强“专精特新”企业协同创新方面，各地区多以政府引导为主，从加强中小企业自身创新能力、企业间协同合作、产学研合作3个方面，推动产业链与创新链融合发展。同时，引入专业化知识产权等科技服务机构为中小企业、大型企业、科研院所等创新主体提供专业化服务。各地方引导“专精特新企业加强协同创新的主要模式建设大中小企业融通生态，促进优质资源向中小企业流动大中小企业融通发展是发挥大企业示范带动作用，促进中小企业“专精特新”发展的重要手段。大企业与“