《东莞市门楼牌管理办法》的起草说明.docx

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1、附件2关于东莞市门楼牌管理办法（修订草案征求意见稿）的起草说明为加强我市门牌、楼牌管理，实现门楼牌地址信息的标准化、规范化和信息化，适应城市建设发展和人民生产生活的需要，市公安局深入开展调研，精心组织起草工作，广泛征求和充分听取各方意见，形成了东莞市门楼牌管理办法（修订草案征求意见稿）（以下简称办法修订草案征求意见稿）。现就起草情况说明如下：一、东莞市门楼牌管理办法起草背景、目的市公安局、市民政局等五部门于2006年联合下发了关于加强房屋地址管理工作的通知，就我市门牌、楼牌（以下简称门楼牌）管理工作进行了全市性的规定，东莞市人民政府于2017年5月25日下发了东莞市门楼牌管理办法，进一步完善各

2、部门职责分工、统一编号标准方面，理顺镇街之间门楼牌管理秩序。经过五年以来的实践，全市建立了一套标准地址库，共编制标准地址1242.9万条，安装标制地址门牌209万余块，充分说明该办法必要性和可操作性，但该办法有效期至2023年5月31日，现需续期并进一步予以修订完善。二、主要依据中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国政府采购法、地名管理条例（2023年修订）、国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍制度意见的通知（国发199720号）、广东省地名管理条例、省公安厅户政警务规范化汇编、东莞市2015政府集中采购目录及政府采购限额标准等有关法律法规和文件。三、主要内容

3、东莞市门楼牌管理办法（修订草案征求意见稿）对门（楼）牌的范围和对象、主管部门、编制原则、编号标准，走向、安装标准，向公安部门申请的书面材料、时限、处罚依据等方面进行了规范：（一）规范门楼牌管理的具体工作内容包括门楼牌的编制、使用、设置和管理。（二）门楼牌管理的主管部门为市公安机关，各镇街（园区）公安分局及公安派出所负责辖区内门楼牌的编制、设置与管理的具体工作。自然资源、住房城乡建设、文化广电旅游体育、交通运输市场监督管理、城市管理综合执法、财政、民政、政务服务数据管理等部门按照各自职责配合做好门楼牌管理工作。（三）明确门楼牌管理应遵循统一管理、方便群众的原则，又要遵循尊重历史、保持稳定的原则。（四）明确各职能部门在登记地址信息时，应当以公安机关设置的门楼牌号作为法定地址信息，并对存量地址数据进行清洗和关联标准地址。（五）规定了门牌的编号顺序和走向规则。（六）规定了投资建设单位或个人到公安机关申请门楼牌需提交的相关材料。（七）明确了公安部门设置门楼牌号的程序及时限。（A）明确门楼牌的样式及安装标准。（九）确定特殊样式门楼牌建筑物的范围及确认特殊样式门楼牌的基本程序。（十）明确门楼牌管理工作的经费来源。（十一）明确涉及门楼牌的相关处罚规定及处罚依据。