XX区市场监督管理局2023年餐饮服务食品安全监管工作要点.docx

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1、XX区市场监督管理局2023年餐饮服务食品安全监管工作要点2023年餐饮食品经营安全工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“四个最严”要求，深入贯彻中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见，防范化解安全风险，坚守食品安全底线，为我区餐饮食品安全事业开好局、起好步，要进一步提高政治站位，围绕主业主责，以更加奋发有为的精神，更加扎实有效的举措，全面强化餐饮服务食品安全监管和反对食品浪费，健康消费引导。紧紧围绕“餐饮业食品安全提升工程”这条主线，以“实施食品安全战略、让人民吃得放心、吃得安全健康”为统领，以创建食品安全示范城市为抓手，落实监管举措，提高餐饮服务食品安全监管能

2、力，杜绝餐饮环节重大食品安全事故发生，开创餐饮服务食品安全监管工作新局面，切实提高全区餐饮业质量安全水平。一、坚持问题导向，突出重点，强化学校食品安全“两个责任”落实（一）落实校长主体责任。学校食品安全监管工作是我区的民生工程，督促学校和幼儿园负责人落实主体责任，全面落实学校原料采购验收、人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品留样等制度要求，自觉规范加工制作行为，及时消除安全隐患。扎实开展春秋季学校食堂食品安全专项检查和中高考学校及周边食品安全专项检查，推动学校食堂改善经营条件，实施学校食堂风险分级管理；加强学校及周边食品安全监管，开展学校校园及周边食品安全专项整治工作。重点抓好春秋季开学后和中高

3、考期间学校食堂食品安全专项检查，并与辖区内各类学校签订年度食品安全责任书，明确和落实主体责任和包保责任，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作。（食品安全党政同责、目标绩效重点考核内容）二、摸清底数，建立健全台账，扎实开展“三小”食品安全监管工作（二）建立健全台账管理。贯彻执行食品经营许可管理办法食品经营许可审查通则，对辖区内新办、变更、延续许可的餐饮服务提供者进行底数摸排，建立健全底数。（三）做好小餐饮备案监管。贯彻执行XX省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例XX省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法，做好小餐饮的备案后监管工作。（四）扎实开展智慧化监管工作，全力完成数据录入。为适应新形势、新

4、任务的需要，全面提升监管水平。区市场监督管理局开启“互联网+智慧化监管”模式，打造市场监管大数据平台，建立“三码合一，一店一码”智慧监管系统，聚焦全业态智慧监管。全面实现市场监管、支付与评论、举报投诉处置等多功能的“一码通”，构建监管、经营、消费三位一体协同监管的市场生态体系。自2023年1月至今，已录入XX、XX、XX等所XX户，今年各监管所基本完成餐饮经营单位数据录入工作。（试点创新工作）三、强化主体意识，落实经营主体责任（五）实施“餐饮环境卫生提升年”行动。按照餐饮质量安全提升行动工作部署，聚力提升餐饮环境卫生水平，打造“清洁厨房”，优化厨房布局及硬件设施，着力解决餐饮门店卫生难看、难闻

5、、难用等突出问题，有效改善餐饮消费体验。（六）落实餐饮服务食品经营者主体责任。督促餐饮服务提供者认真落实中华人民共和国食品安全法企业落实食品安全主体责任监督管理规定餐饮服务食品安全操作规范等法律法规及规范性文件要求,指导督促餐饮服务企业按照XX省落实食品安全主体责任监督管理办法要求,健全管理体系，配齐食品安全总监、食品安全员，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作制度，全面履行自查自纠责任。切实落实原料控制、环境卫生、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处置等制度要求，自觉规范加工制作行为，防范食品安全风险。（春雷行动食品安全子行动考核工作）四、加强日常监管，落实餐饮监管责任(七)全面排查整治食品安全风

6、险隐患。重拳打击制售有毒有害食品的不法分子，严厉查处一批危害食品安全案件，重点规范一批食品生产经营行业，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全事件底线。切实加强餐饮经营单位冷链食品经营，特别是进口冷链食品经营。要摸清辖区各餐饮经营单位冷链食品、进口冷链食品经营底数，做到家底清，底数明，合法经营使用进口冷链食品，有效保障人民群众生命健康和安全。(A)开展日常监督检查。按照属地管理原则，完善“网格化”管理机制。对照日常监督检查要点表和检查结果记录表的要求，对餐饮服务提供者资质、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、食品添加剂使用管理及公示、餐饮具清洗消毒等情况进行日常监督检查，确定检查结果。认真

7、贯彻执行食品生产经营日常监督检查管理办法。严格规范日常检查行为，明确现场检查关键点，重点检查企业风险隐患自查责任落实情况，严格落实监督检查责任，提高日常监督检查工作水平。将许可、监督检查结果及时纳入餐饮单位监管档案，根据监管档案反映的问题进行风险分级，根据风险等级实施年度检查，将检查提出的缺陷整改意见作为日常监管的重点，形成管理闭环。（九）开展风险分级管理。按照风险分级动态等级评定要点表的要求，对餐饮服务提供者的食品安全状况进行现场检查，并对照评定内容进行静态、动态等级量化打分。2023年在XX省市场监管一体化平台上餐饮经营单位食品安全监管系统风险分级全面完成（许可、备案）。（食品安全党政同责

8、考核重点项目）（十）开展“明厨亮灶”工程。继续深入开展“明厨亮灶”工程活动，督促和引导餐饮服务提供者积极开展“明厨亮灶”工程。根据XX省餐饮服务环节“明厨亮灶”工程实施方案规定的目标任务，引导实施并完成的餐饮服务提供者“明厨亮灶”工程达到95%以上，学校食堂明厨亮灶要求达到IoO%以上。积极推进“互联网视频厨房”工作，争取公立学校食堂完成100%,其余餐饮经营单位完成100家。（试点创新工作）（十一）进一步强化“地沟油”整治工作。通过持续不断的专项整治，违法使用“地沟油”“回收老油”加工制作食品的现象得到有效遏制，餐饮食品安全得到大幅度提升。2023年仍然要进一步加强对餐饮经营单位的管理，杜绝

9、“地沟油”“回收老油”回流到餐桌，有效预防食品安全事件发生，确保老百姓身体健康和生命安全。要以餐饮业集中地为重点，以火锅店、串串香、麻辣烫、冒菜馆、大中型餐饮业、烧菜馆、小餐馆等为整治对象；餐饮经营业主采购的食用油要求严格执行索证索票和进货查验制度，建立登记进货台账，坚决杜绝使用来历不明的食用油，禁止使用“回收老油”及重复使用火锅底料（老油）（相关台账至少保存2年）；要求对餐厨废弃油脂及固体废物做到六有管理：有制度、有分类、有密闭盛装容器、有油水分离装置（隔油设施）、有去向收运协议、有日产日清台账记录（相关台账至少保存2年）。（十二）认真贯彻落实网络食品安全违法行为查处办法网络餐饮服务食品安全

10、监督管理办法，实施第三方平台和自建网站分级备案管理，严格落实主体责任，强化平台自律和规范管理。XX市快壹点居民服务有限公司、XX市奔策电子商务有限公司等网络订餐平台的衔接，掌握网络订餐违规数据情况，督促平台严格履行义务，严格市场准入，加强入网餐饮服务提供者证照公示，强化线上线下同步，开展督查检查，严厉查处平台把关不严、降低准入门槛、不履行法律义务等违法违规行为，实现入网餐饮服务提供者食品经营许可证公示率达到IOO%以上。（食品安全党政同责重点考核资料）（十三）强化餐饮从业人员培训。积极开展辖区餐饮经营单位从业人员线上线下培训工作，完成线上线下考核任务。积极与辖区乡镇人民政府（街道办事处）协作，

11、开展好小餐饮（小摊贩）、农村厨师的食品安全知识培训工作，引导小餐饮改善经营条件，提升管理能力，实现布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障。小餐饮以改善环境卫生为切入点，推进小餐饮“墙面瓷豉化、用具不锈钢化、厨房亮洁化、操作规范化”，提升小餐饮食品安全水平，执行备案登记管理制度，小经营店（餐饮）备案登记监管率达90%以上。（食品安全党政同责重点考核资料）（十四）加强农村餐饮治理。各监管所加强与乡（镇）人民政府（街道办事处）密切联系，一是指导落实农村集体聚餐宴席申报备案、专业加工服务者备案；督促专业加工服务者落实食品安全知识培训制度及办理健康体检合格证明；加强对农村自办群体性宴席食

12、品安全指导及食品安全管理办法宣传力度,提高基层贯彻执行力，防止发生群体性食品安全事件。二是加强农家乐、旅游景区、寺庙、农村地区餐饮经营单位的监督检查，确保不发生区域性餐饮食品安全风险。（食品安全党政同责重点考核资料）（十五）落实关于进一步加强单位食堂食品安全工作的指导意见。推进机关、企事业单位、养老机构食堂、社会团体、民办非企业单位、建筑工地等食堂许可规范、责任落实，提升单位食堂食品安全管理水平。要按照XX区市场监督管理局关于开展机关事业单位食堂食品安全专项检查工作的通知做好监督检查工作，及时将统计报表传送至餐饮服务监管股。（十六）切实推进反食品浪费工作。贯彻落实中华人民共和国反食品浪费法有关

13、规定，着力解决婚宴、自助餐等食品浪费行为。对主城区、乡镇城镇、重点旅游景区经营婚宴、自助餐、商务活动用餐经营者进行有力监管，督促餐饮经营单位建立健全食品采购、储存、加工管理制度，加强服务人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容；主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐；提供团体用餐服务的，应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计，按照用餐人数合理配置菜品、主食；提供自助餐服务的，应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求，提供不同规格餐具，提醒消费者适量取餐。合理安排餐台数量、类型，提倡实施“N备用桌数”预订机制。建

14、立备餐评估、供餐巡视等制度，提供分餐服务，提醒消费者按需、少量、多次取餐。培养消费者打包意识，主动提供可回收和可重复利用的打包盒，以显著方式提醒消费者按需适量点餐，科学合理点餐，鼓励推出“光盘”优惠券，主动提供“小份菜”“小份假”等服务，向社会公开反食品浪费情况。加强对旅行社管理人员和导游人员培训，合理安排团队用餐，引导游客文明用餐。餐饮服务提供者不得诱导、误导消费者超量点餐，造成明显浪费。（食品安全党政同责重点考核资料）（十七）严厉打击非法经营野生动物、“长江禁捕打非断链”专项行动和食品添加剂“两超一非”行为。禁止餐饮单位经营野生动物或野生动物制品；禁止餐饮经营单位经营长江野生鱼类；经营场所

15、现场不得宰杀活禽（畜）类动物。持续开展餐饮服务环节非法添加罂粟壳等非食用物质违法行为整治，深入清理餐饮服务环节违法添加和超范围、超剂量添加行为，严厉查处餐饮经营非法使用亚硝酸盐类加工制作食品的行为。五、加强安全生产、环境保护指导督促工作（十八）严格按管行业管安全、管环保的要求。落实安全生产、环境保护责任，督促指导餐饮经营单位搞好安全生产和环境保护工作。各市场监管所要督促辖区餐饮服务单位建立并执行食用油采购查验和索证索票制度，督促餐厨垃圾处理企业、餐饮服务单位安装和使用油水分离器，督促餐饮经营单位建设隔油池和安装使用环保油脂桶等设施设备。依法查处以餐厨垃圾、废弃食用油脂为原料进行食品生产、加工的

16、违法行为，依法查处销售假冒伪劣食用油脂的违法行为。对餐饮服务单位餐厨垃圾产生、交付登记工作进行监督检查。要通过日常监管、集中整治等方式加强监督检查。指导餐饮单位建立完善餐厨废弃物处置管理制度并落实；餐厨废弃物的收集存放场所应远离操作间，分类放置并有明显标识，容器外壁要保持干净整洁、无污染，避免餐厨废弃物变质对食品的污染，做到日产日清。坚决杜绝利用餐厨剩余物进行养殖、严禁乱到乱堆餐厨废弃物,禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或城镇污水、雨水等市政管网扎实推进餐厨废弃物综合治理工作。（食品安全党政同责重点考核资料）（十九）落实生态环境保护工作相关要求。牢固树立安全和新发展理念，按照塑料污染治理工作对相关产品整治时限要求，以塑料购物袋、一次性发泡餐具等为重点产品，全区餐饮服务行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管以及主城区餐饮行业、A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区禁止使用不可降解一次性塑料餐具，到2025年，城区餐饮外卖领域不可