DB61T民间收藏文物鉴定评估服务规程编制说明.docx

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1、陕西省地方标准民间收藏文物鉴定评估服务规程编制说明一、工作概况(一)任务来源2018年5月，陕西省质量技术监督局以陕质监标函(2018)27号文件批准陕西省地方标准民间收藏文物鉴定评估服务规程(编号：2018-F068)制定项目计划。(-)标准编制的背景意义2016年国务院发布了关于进一步加强文物工作的指导意见，其中指出要鼓励民间合法收藏文物。自此，全国民间收藏文物出现高潮。2017年全国“两会”期间，国家文物局局长刘玉珠在两会的“部长通道”上接受记者采访时表示“要重视开放社会力量，鼓励支持规范合法民间收藏”。国家文物局2018年工作要点中特别强调，要推动出台关于加强民间文物保护利用，促进文物

2、市场健康发展的政策文件，开展文物流通领域登记一交易制度试点，推进文物鉴定服务体系建设。陕西是文物大省，民间收藏文物非常活跃，社会上民间收藏文物鉴定评估机构很多，如何规范民间收藏文物鉴定评估工作，是文物管理部门的重要任务。此时，鼎信收藏品鉴定评估有限公司率先提出了编制“民间收藏文物鉴定评估服务规程”陕西省地方标准，得到了相关部门大力支持。陕西省质量技术监督局以陕质监标函(2018)27号文件批准，编制陕西省地方标准“民间收藏文物鉴定评估服务规程二（三）承担单位中国博物馆协会非国有博物馆专业委员会陕西省文物保护研究院鼎信收藏品鉴定评估有限公司陕西省民间博物馆协会（四）标准起草工作组成员及分工：组长

3、：王勇副组长：尹夏清成员：侯维亚、赵强、韩建武、张海报二、标准编制的依据与原则本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写给出的规则、GB/T20001.6-2017标准编写规则第6部分：规程标准等相关国家标准编写。并依据中华人民共和国文物保护法（2017年修正版）、中华人民共和国文物保护法实施条例（2017年修正版）、陕西省文物保护条例（2017年修正版）给出的原则制定本标准。标准编制过程中遵循“科学、先进、实用”的原则，充分考虑标准的科学性、先进性和实用性，力求做到标准适用范围明确，整体结构合理、层次清晰，内容科学可靠，文字表述准确，通俗易懂，有利于文物鉴定评

4、估工作，具有可操作性。本标准的各项流程既符合实际情况，又适当提高要求，力求通过标准的实施更使文物鉴定评估工作有序实施。三、标准的编制过程民间收藏文物鉴定评估服务规程陕西省地方标准立项工作完成后，即刻成立了标准编制工作组，由公司领导牵头，考古学专业、标准化专业相关人员共同参与。编制小组成立后，通过网络等各种渠道大量收集有关资料并研读分析，提出了标准的结构思路，经过会议讨论和专家审定，确定了本标准的编写框架。经过几个月的努力，编写组拿出了民间收藏文物鉴定评估服务规程讨论稿，鼎信公司组织了专家讨论会，专家凭对标准逐条讨论，给出了修改意见。编写组根据专家的意见，进行了逐条修改。在查阅资料时，得知国家文

5、物进出境审核浙江管理处也在编制文物鉴定规程，原准备前去学习调研，但因故未能成行。后经过努力，拿到了他们起草的文物鉴定规程修改终稿。与此同时，编写组还收集到了广州市艺术品鉴定协会发布的艺术品鉴定工作规程。编写组对上述两份文件认真研读、讨论，并与我们起草的标准比照，认为；陕西省地方标准民间收藏文物鉴定评估服务规程编写规范，逻辑合理，文字精炼，符合国家标准GB/20001.6-2017标准编写规则第6部分:规程标准的编写要求。故只参考上述两个规程，对本标准个别条款予以充实，形成了陕西省地方标准民间收藏文物鉴定评估服务规程二次讨论稿。紧接着，鼎信公司召开了该标准的第二次研讨会，公司王总亲自参加并做了重

6、要指示。会后，按王总要求，由鼎信公司负责，将该讨论稿在业内多方征求意见，再经反复修改后，才形成了该标准报审稿。四、标准的主要内容陕西省地方标准民间收藏文物鉴定评估服务规程共分七章，第1章范围，确立了民间收藏文物鉴定评估服务程序，规定了民间收藏文物鉴定评估委托、受理、分类、鉴定、评估、定名、分级、估值、结果认定、出具报告、争议处置、归档的操作指示，以及上述阶段的转换条件，描述了过程记录、标记等追溯方法。第2章规范性引用文件，引用了下列标准和文件：WW/T0017-2013馆藏文物登录规范；WW/T0020-2008文物藏品档案规范；WH/T20-2006古籍定级标准；中华人民共和国文化部令第19

7、号(2001.4)文物藏品定级标准；国家文物局文物博发(2003)38号近现代一级文物藏品定级标准。第3章术语和定义，给出了“民间收藏文物”、“鉴定”、“评估”三个术语。第4章对鉴定评估机构和人员提出了要求。第5章是按照规程标准编写规则确立程序，我们给出了鉴定评估服务的工作流程，以此确定了收藏品鉴定评估程序。具体情况见流程图。第6章是程序指示和转换条件，是按照程序确立给出的流程，详细描述每个流程中的操作和转换，对上级标准已有明确要求的，只提及标准的引用情况，例如：6.2.4.2标注实物的质地、数量、尺寸、质量应按照WW/T0017-2013附录A5、A.6、A.7、A.8规定进行。6.4定名应

8、按WW/T0017-2013附录E规定定名。6.5年代应按W/T0017-2013附录F规定标示年代。第7章是按照“规程标准”要求的追溯和证实方法，本标准给出了用标记和记录的方法来达到追溯的目的。为了标准结构合理并方便操作，本标准的最后给出了两个附录，一个是规范性附录即鉴定评估服务程序，一个是资料性附录即委托申请表。五、知识产权说明本标准不涉及知识产权。六、采标情况本标准未采用国际标准和国外先进标准。七、重大意见分歧处理标准征求意见稿广泛征求意见后，根据各方意见（详见地方标准征求意见汇总表）对标准征求意见稿进行了修改。无重大意见分歧。民间收藏文物鉴定评估服务规程标准起草工作组2023年5月20日