《南城县教育体育事业发展“十四五”规划》.doc

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1、南城县教育体育事业发展“十四五”规划“十四五”时期将是南城县经济社会高质量发展的重要时期，教育的基础性、先导性、全局性地位更加突出。为加快推进各级各类教育事业发展，根据工作安排，结合南城实际，特制定本规划。本规划是指导“十四五”时期本县教育体育事业发展的主要文件，是本县各级政府和部门依法履行教育体育管理职责，编制年度教育体育工作计划，规划、评审教育体育改革与发展重大项目，制定实施各项教育体育政策措施的主要依据。一、“十四五”发展基础与面临的形势（一）发展基础“十三五”期间，县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力推进教育强县建设，采取一系列重大举措，加快教育改革发展，南城教育事业实现

2、又好又快发展，教育整体水平名列全市、全省前茅。1.保障机制更加完善。全县教育改革发展有关政策体系不断建立健全，先后出台了中长期教育改革和发展规划纲要学前三年行动计划南城县推进义务教育均衡发展规划关于推进南城教育高质量发展的若干意见等，为推动南城教育可持续、高质量发展提供了坚强保障。建立了乡镇党政履行教育职责督导评价制度，建立了教育督导委员会，实行中小学责任督学挂牌督导，形成了齐抓共管、责任分明的教育工作大格局。教育投入大幅增长。建立健全了公共财政教育支出稳定增长机制，依法保障了教育经费的投入。“十三五”全县财政性教育经费总量达26.26亿元，比“十二五”增长56.7%，教育投入实现历史性突破。

3、从学前教育到高中教育全部建立了财政投入生均拨款标准体系，对民办教育实行生均公用经费补助。2.各类教育协调发展。学前教育普惠发展。在全市率先完成“一乡一园”建设任务，并在3个乡镇启动二园建设。启动了城西、东方红2所公办幼儿园新建工程。学前三年毛入园率达到85；普惠性幼儿园覆盖率达80%；公办幼儿园在园幼儿占比50.4%。义务教育均衡发展。共投入近20亿元，在城区迁建了南城一中，新建了泰伯学校、第二小学、凤凰学校，新办了建昌小学；启动了城西幼儿园、东方红幼儿园新建、东方红小学迁建工程；全面实施薄弱学校改造、标准化建设、初中工程等农村项目建设。2017年以全市第一名、全省第二名的优异成绩通过义务教育

4、均衡发展省级督导评估和国家评估认定。义务教育入学率达100%，义务教育巩固率达98.3，小学年辍学率为0，初中年辍学率控制在1%以内；适龄残疾儿童少年入学率达到95 %。普通高中特色发展。大力实施高中阶段教育普及攻坚计划和普通高中改造计划，南城一中迁建工程全面竣工并投入使用。大力推进普通高中特色多样发展，全县已初步形成体育、艺术、日语等特色教育。高中阶段教育毛入学率达到92.5%。职业教育加快发展。启动了县职业中专迁建工程，计划投资3.5亿元，占地面积130亩。县财政每年安排实训室建设专项经费50万元；安排专项资金30万元，用于招聘技术专业教师。全面实施职业教育三年行动计划，大力提升职业教育办

5、学水平，县职业中专升格为普通中等专业学校。3.队伍建设全面加强。坚持开展了师德建设月、千师访万家等活动，持续整治“三违”行为。通过全省教师统一招考平台、“三定向”培养等方式补充教师751名；在全县中小学校开展校长教师交流轮岗。全县义务教育阶段教师在城乡之间、校际之间共交流975人次；在乡镇区域内实行初中、中心小学音体美等薄弱学科互派教师“走教”工作，“走教”教师达196人次，优化了师资配置。2017年县政府出台了南城县奖教助学基金奖励方案，每年设立奖教助学基金200万元，用于奖励成绩突出的学校和教师。先后开展了四届“2345”先进教师评选活动，共评选出全县最美乡村教师8名、教学名师12名、师德

6、标兵16名、模范班主任20名。每三年开展一轮县级学科带头人、骨干教师、教坛新秀评选工作。“十三五”期间，先后有2名教师被评为全省特级教师，省级学科带头人7人、省级骨干教师12人，市级学科带头人24人、市级骨干教师24人，县级学科带头人62人、县级骨干教师198人。4.教育质量稳步提升。素质教育更加深入。坚持德育为先。推进德育工作一体化，落实立德树人根本任务，每年举办主题读书教育、专题报告等系列活动。深入贯彻落实党中央国务院关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见，深化新时代学校思想政治理论课改革创新，2020年分期分批先后对全县中小学思政教师进行了全员业务培训、思政集体备课检查、思政

7、优质课比赛等活动。深入开展“体育、艺术2+1”项目普及活动，全县中小学生艺术节、运动会每年交替举行。每年举办一次全县校园足球竞赛，足球运动蓬勃开展，7所学校成功创建全国校园足球特色学校。科技教育硕果累累，每年均有学生在全国、全省青少年科技创新大赛中获奖。坚持以提高教学质量为中心，以实施课程改革为契机，加大课题研究和校本教研力度，出台了关于全面推行南城县中小学校教学精细化管理的实施意见南城县中小学教学常规工作守则，在构建“片区教研”模式的基础上，依托集团化办学，大力推行联系更加紧密的“集团校教研”活动形式。自2018年以来，先后筹措60多万资金与上海真爱梦想基金会合作，在第二小学、盱江小学、万坊

8、镇中心小学、南城二中、泰伯学校、实验中学等6所学校建成了“梦想中心”，开设了“梦想课程”（素质教育课程），培养了“梦想领路人”，有力提高了学校教育质量，促进了学生全面发展。“青蓝工程”实现常态化，组建了15个“名师工作室”，促进城乡教学质量整体提高。2019年，全省小学数学“发展学生核心素养”综合教研活动在我县举办。坚持精品立教，精细管理，精致育人。2013年以来，先后开展了特色学校创建、集团化办学、校园文化建设、家长学校建设年、信息化建设提升年、教师队伍建设年、“书香校园”建设、德育建设年等活动。八年来，一年一主题教育活动依次展开，优化了教育环境，推进了内涵发展，提升了办学品质，涌现出县实验

9、中学“以文化人”、实验小学“和美”教育、第一小学“童味”教育、第二小学“微笑”教育、里塔小学“三心”教育等一大批特色学校，“一校一品”鲜亮的校园文化得到省厅、市局的高度评价，逐步形成南城教育特色品牌。表1南城县教育体育事业发展“十三五”规划主要指标完成情况指标“十三五”规划目标2020年情况学前教育幼儿在园人数（人）-9492毛入园率（%）82.585普惠性幼儿园占比（%）-80九年义务教育在校生（人）-43448巩固率（%）9898.3高中阶段教育在校生（人）-8168其中：中等职业教育-859毛入学率（%）9292.5特殊教育在校生（人）-293残疾儿童少年义务教育入学率（%）9595人力

10、资源开发新增劳动力平均受教育年限（年）13.913.8体育事业人均体育场地面积（平方米）1.831.85每万人拥有足球场地数量（块）0.60.8经常参加体育锻炼的人口比例（%）34.536国民体质监测合格率（%）9091.59社会体育指导员占有率（）1.41.8（二）面临的形势1.发展环境。党的十九大提出了“科教兴国”“人才强国”的国家战略目标，指出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。国家高度重视教育工作，竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为教育发展改革提供了良好的环境。2.发展机遇。“十四五”，我国将从全面建成小康社会向基本实

11、现社会主义现代化迈进，国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进教育公平、巩固提升普及“十五年”教育，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。3.面临挑战。目前，南城教育与上级的要求、群众的期盼相比仍有一定差距。主要表现在：一是城区公办学前教育资源还不足，难以满足人民群众对优质学前教育的需求；二是义务教育优质均衡发展任务比较艰巨，还存在一些短板；三是职业教育发

12、展相对缓慢，与县域产业缺乏对接，产教对接、校企合作还需加强，“双师型”教师比例偏低。这些都将成为教育“十四五”面临的严峻挑战。四是教师队伍结构仍然不尽合理，农村学校师资力量相对薄弱，学科结构不平衡。特别是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、移民入城、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教育资源供不应求，这些都将成为教育“十四五”面临的严峻挑战。二、“十四五”发展总体战略（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的教育方针，按照国之大计党之大计定位，围绕办好人民满意教育目标，落实立德树人根本任务，以促进公平和提高质量为主题，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进

13、城乡教育一体化、教育服务均等化，全面推进教育现代化，为南城经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。（二）基本原则坚持党的领导。坚定不移坚持党的领导，坚持党的教育方针，加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设，强化学校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。坚持优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，为教育保障奠定坚实基础。适度超前谋划教育发展，完善政策举措，确保优先发展。坚持改革创新。深化教育综合改革，努力实现创新人才培养体制、考试招生

14、制度、现代学校制度、办学体制、教育管理体制、教师队伍建设等取得重大突破，优化教育结构，补齐教育短板，形成有利于教育事业科学发展的机制体制。坚持“五育”并举。以学生为主体，以教师为主导，突出德育实效，提升智育水平，强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育，聚焦学生核心素养，提升学生关键能力。把促进学生全面发展作为学校工作的出发点和落脚点，把素质教育贯穿于每一个教育环节，提高人才培养质量。坚持公平发展。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置，统筹推进县域内义务教育一体化和优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、

15、接受到更有质量的教育。坚持依法治教。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，加快推进教育治理能力现代化，为教育改革发展创造良好的法治环境。（三）战略目标1.总体目标到2025年，实现义务教育优质均衡发展，教育综合改革取得实质性进展，办学条件更加优化，教育资源更加优质，教育结构更加协调，布局调整更加科学，教师队伍更加优化，教育质量更加突出，基本满足全县经济社会改革发展和人民群众对优质教育的需求，全县教育综合实力保持全市、全省前列。构建起创新型开放式现代化教育体系，基本实现教育现代化。2.具体目标学前教育。到2025年，全面建立起覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠、优质高效的学前教育公共服务体系，优质学前教育资源规模不断扩大。学前三年幼儿教育毛入学率达到95%以上、普惠性幼儿园覆盖率达到95%以上，公办园在园幼儿占比达到75%以上。义务教育。义务教育入学率达100%，义务教育巩固率达99，小学年辍学率为0，初中年辍学率控制在1%以内；适龄残疾儿童少年入学率达到97%，基本实现“按需供教”，实现县域内义务教育优质均衡。高中教育。统筹高中阶段教育发展，形成高质量、多样化的高中教育格局。高中阶段教育毛入学率达到95%，保持合理的普职比例，实现全面普及高中教育的目标。实施县职业中专