环境工程管理现状与对策.doc

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1、环境工程管理现状与对策引言当代社会，环境问题逐步成为世界各国关注的焦点问题，无论是发达国家还是发展中国家都在积极努力地进行着环境的保护和改善工作。随着我国经济的不断发展和人口城市化的进程加快，其所面临的环境问题就也为严峻。因此，在我国在环境日益受到污染的情况下人们已经渐渐开始意识到环境污染对可持续发展的危害性，从而树立其环境保护的意识，继而建立起环境工程管理。1、环境工程概述所谓的环境工程就是研究以及从事防治环境污染与提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学之中的医学、生态学之中的环境医学与环境卫生学，以及环境化学与环境物理学有关。因为环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污

2、染源的治理。而环境工程学是在人类同环境污染作斗争、保护和改善生存环境的过程中形成的。迄今为止，人们对于环境工程的这门学科还存在着不同的认识。有人认为，环境工程学，其实就是研究环境污染防治技术的方法与原理的学科，主要是研究对噪声、固体废物、废水、废气，以及对造成污染的放射性物、热、电磁波等的防治技术；有人则是认为环境工程学除了研究污染防治技术外还应包括环境监测技术、环境工程经济、环境影响评价、和环境系统工程等方面的研究。2、环境工程管理现状及问题2.1、重大环境因素的评估非常不充分目前，对于重大环境因素的评估体系还没有建立起来，评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变，这样在制定大环境因素

3、目标与指标时存在较大的困难和不足，项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则，相应地配套措施也无法落实。2.2、环境工程管理优秀人才缺乏在我国，虽然公众环境意识有所提高，但公众对环境工程管理的认识仍然一知半解，即使各地出现了一些环境污染治理工程，但运行效果依然是个疑问。公众看法尚且如此，整个社会的认识也好不到哪里去，以各大高校环境工程专业设置为例，环境工程管理还没有形成独立的学科，这对环境工程管理人才的培养十分不利，因此缺乏优秀人才是环境工程管理中不容忽视的问题。2.3、环境工程管理体系的不完善我国还未能够对重大环境因素进行全面、系

4、统以及科学的评估，这就直接导致在后期制定大环境因素的目标及指标的时候存在着一定的困难，继而在实施的过程中会形成较多的软指标。没有完善的环境工程管理体系作为保证，就很难从资金、方法、职责、机构、监督检测手段及必要程序文件等方面同实施细则做有效配合，同时也无法落实配套相关措施，从而不能确保它的统一性。2.4、缺乏合理的市场管理在环境工程市场三个主体，即政府、客户、生产商中，作为宏观管理的执行者，政府及其职能部门如何使市场这只“看不见的手”发挥其对环境工程管理的调整作用，则是当务之急。环境工程的市场管理从根本上讲是法制管理，即完善市场法规，规范市场行为，加强市场监督。同时从微观上放开环境工程市场，利

5、用市场的调节机制来调整客户与生产商之间的关系，从而逐步建立政府与社会相结合，充分发挥社会作用的市场管理体系。2.5、环境工程管理缺乏监管环境工程管理在建立与运行一个管理系统之中起着无法替代的关键作用，我们只有通过这个系统的高质量、高效率的运转，环境工程管理的有序性、规范性以及它的有效实施才可以得到保障。为此一定得组建相应的组织机构和采取一定的技术措施保障实现各项环境工作的制度化与规范化。然而我国没有完备的工程监理、招投标制度、验收制度，十分的容易引起工程质量纠纷和工程中个人腐败等问题。3、加强环境工程管理的对策3.1、完善环境工程管理体系体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤，应通过

6、落实以下措施加以完善:(1)所有涉及环境保护的宏观决策，都必须有环境保护部门参与，环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落，在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前，必须先开展环境影响评价的试点工作。(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度，完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制，集合全社会的力量管好环境工程建设。(4)建立环境工程多渠道投资机制，制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策，通过排污收费制度的改革，解决资金不足的问题。(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度，鼓

7、励公众、媒体的监督与批评，创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。3.2、高度重视环境人才培养，利用多种途径促进成才提高环境工程管理水平，需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格，应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生；也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平；更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展，使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。3.3、提高市场准入门槛，整合环境工程资源在我国从事环境工程的企业数量并不少，仅广州市环保设计公司最少400家以上，竞争也挺激烈的，但水平却不怎么样，其主要原因是市场准入门槛低，以致鱼龙混珠。要改变

8、这种不利局面，一是要提高市场准入门槛并加强监管，相关管理部门应制定管理规范制度；二是放开市场，现在各地仍遗留计划时代的影子，当地政府往往将工程任务交给当地公司；三是引入外资，提高环境工程的建设水平。3.4、加强环境工程的有效管理。完善环境工作相关法律法规及管理条例的制定，加强环境工程的有效管理，使各处的环境资源能够得以充分利用，这样一来便在一定程度上促进了相关条例及法规的明确化、人文化及具体化，可操作性也随之得到了强化。同时在环境工程市场中，政府要完善一系列的政策法规、技术标准，建立具有权威性的市场管理机构和资质认证机构。政府的职能虽然并不直接作用于市场，但是通过间接的方法建立、完善市场，这样即可以避免以往政府直接参与环境工程管理而带来的许多弊端。结束语环境工程管理工作对我国未来发展有着举足轻重的作用，近些年，国家不断加大环境治理工作的力度，许多地方政府也已经认识到环境工程管理的重要性，认识到环境污染问题如果不及时治理，就可能影响到经济建设，影响到人们的健康以及生活质量。虽然现阶段还有许多的问题需要解决，没有一套很完整适用的管理办法，但是我们相信，通过政府的支持、科学的管理以及不断的努力，环境工程管理的最终目标一定能实现。4