“十四五”集美区城市建设与管理规划.docx

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1、“十四五”集美区城市建设与管理规划委托单位：集美区建设与交通局编制单位：华侨大学建筑学院编制日期：二二一年四月目 录一、发展基础与发展环境1(一)“十三五”期间建设事业成绩11、城乡空间结构显著加强，“一心四片”集聚成城12、重点片区建设顺利推进，有效保障区域创新发展3（1）集美新城核心区建设3（2）厦门软件园三期建设4（3）机械工业集中区建设4（4）厦门北站片区建设5（5）马銮湾新城集美片区建设5（6）集美物流园、前场铁路大型货场建设6（7）集美北部工业区建设6（8）集美北大道安仁产业园建设73、宜居城市建设成效明显，社会事业、生态环境建设双丰收7（1）民生服务能力大幅提升7（2）生态环境质

2、量显著改善124、城乡一体化建设加速，乡村振兴稳步实施14（1）乡村基础设施建设成果突出，14（2）乡村人居环境持续改善15（3）现代农业建设不断推进155、建筑业持续稳定发展，城市管理水平得到提升16（1）建筑业数量和质量稳步增长16（2）工程建设项目审批进一步提速16（3）工程质量安全工作水平不断提升17（4）城市管理日趋精细176、城市基础设施“高颜值”、“智慧化”建设加速18（1）城市景观不断优化18（2）海绵城市建设成果初显18(二)“十四五”发展环境191、发展机遇192、面临的挑战21（1）城市发展整体性协调性有待加强21（2）产城学人建设目标仍有差距21（3）智慧城市建设相对滞

3、后21（4）民生短板问题仍旧突出21（5）城市风貌尚有较大提升空间22（6）韧性城市尚处于起步阶段22二、“十四五”规划的指导思想、基本原则和具体目标231、指导思想232、基本原则23（1）坚持持续型宜居城区改革创新23（2）坚持统筹型宜居城区一体化发展24（3）坚持科学型宜居城区结构优化24（4）坚持资源型宜居项目推动24（5）坚持和谐型宜居城市构建24（6）坚持智慧型宜居城市建设253、具体目标25（1）城市更加活力宜居27（2）城市更加安全韧性27（3）城市更加智慧创新28（4）城市更加低碳环保28（5）交通环境进一步完善28（6）生态环境进一步提升29（7）住房保障进一步改善29（8

4、）城市颜值进一步提升30三、“十四五”规划主要任务311、优化城市建设布局，完善宜居新城31（1）促进土地集约利用32（2）加大新城建设力度32（3）加大城市更新力度35（4）加强公共服务设施供给37（5）完善保障住房供应体系41（6）加大乡村建设力度42（7）推进地下空间建设45（8）强化生态环境保护462、完善中心城区功能，建设活力新城48（1）完善三大商圈建设，提升商业活力48（2）提升夜间空间活力，深入发展夜间经济49（3）加快中心城区公共交通系统建设513、加速产城学人融合，建设科创新城52（1）引领金砖创新基地建设52（2）加强产业创新社区建设53（3）推动政产学研协同创新534、

5、加速物流体系建设，建设陆港新城53（1）建设东南陆路交通枢纽中心53（2）构建海西物流总部集聚区545、提升城市整体风貌，建设高颜值新城54（1）建设城市交通门户，塑造集美城市崭新印象55（2）建设城市文化门户，彰显集美人文特色与历史风貌55（3）推动绿地提升项目，实现集美区整体面貌翻新56（4）加强市容管理提升，展现集美精神风貌56（5）加速城市亮化工程，展现城市夜间风貌566、推进智慧城市建设，建设智慧新城57（1）大力推进CIM平台建设，驱动数据赋能城市管理57（2）强化5G与智能技术利用，推进智能交通体系化发展587、强化防灾减灾能力，建设韧性新城59（1）加强海绵城市建设，构建城市雨

6、洪调蓄空间59（2）强化建筑工程监督管理，提高城乡建筑抗震防灾能力60（3）加强基础应急设施建设，提升灾后自我恢复速度与能力61（4）加强防灾演练，建立全过程应急管理体系628、促进建筑行业提升，建设低碳新城62（1）推动绿色建筑高质量高水平发展63（2）坚持建筑科技创新，引导装配式建筑高质量发展63（3）推动建筑业企业聚集，建设建筑业智能建造示范园区64（4）加强建筑废弃物高效利用，推动建筑可持续绿色发展659、提高城市管理精细化水平66（1）实施科学化智慧化管理66（2）加快城市立体发展建设66（3）缓解交通难停车难66（4）持续推进建设工地扬尘治理67四、保障措施68（1）加强组织保障，

7、坚持规划引导68（2）深化项目储备，加快项目推进68（3）加大财政投入，扩大融资渠道68（4）加强政策研究，创新体制机制69（5）优化人才队伍，完善人才服务69（6）强化监管督查，提高执法水平70V一、发展基础与发展环境(一)“十三五”期间建设事业成绩十三五期间，集美区以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深化实施“美丽厦门人文集美”发展战略，以建成美丽厦门示范区和跨岛发展新市区为指导思想，对标国内一流城区，推进产城学人深度融合、统筹全面推进了城市建设与管理发展，打造区域创新中心，成效显著。1、城乡空间结构显著加强，“一心四片”集聚成城在“美丽厦门战略规划”的统筹引领下，十三五期间，集美区统

8、筹推进城乡规划建设体系：编制集美区空间发展战略规划、集美区全域空间规划一张蓝图实现全区规划成果“一张图”共享和管理。建设实施上，严格落实集美主体功能区规划，构建山、海、城、乡相融的城市空间格局，重点了推进集美新城建设和马銮湾新城的开发，灌口重点打造以机械装备制造为依托的综合型工业新城，后溪重点打造以综合交通枢纽为依托的新城区，“一心四片”城市结构得到显著加强，连片成势；交通系统上，与全市“两环八射”快速交通网络全面对接，地铁1号线正式运营，福厦高铁客运专线、地铁4号线和6号线加快建设。“两纵三横”对外联系主骨架路网基本成形，厦沙高速、国道新324线建成通车，同集路、集灌路等城市快速路完成改造。

9、“两环六纵六横”城区骨干路网基本建成，海翔大道与田集连接线等项目完工，公交微循环系统也得到加强；市政基础设施上，完善了覆盖城乡的水、电、气联网保障体系，建成枋洋水库引水工程，推进地下综合管廊等城市保障设施建设；宜居城市建设上，川大华西厦门医院、厦门妇幼集美院区相继开工建设，保障性住房建设提速，十三五期间区内新建公园绿地24个，新增绿化面积93.2万平方米，建成区绿化覆盖率居全市前列，高标准完成全市创建国家生态园林城市工作任务。十三五期间，集美区以“高于岛内、国内一流”为目标，推动“一心四片”集聚成城，完善基础设施体系，增强城市承载力和辐射力，打造了天蓝、地绿、水净的生态宜居环境。图1：集美区十

10、三五城市空间格局（来源：集美区空间发展战略规划成果稿）2、重点片区建设顺利推进，有效保障区域创新发展十三五期间，集美区严格落实集美主体功能区规划，重点了推进集美新城建设和马銮湾新城的开发。同步梳理公布可招商的土地、厂房、办公空间“三张地图”，最大限度挖掘现有土地潜力，加快区域创新空间载体建设。（1）集美新城核心区建设集美新城位居厦门市域几何中心，与厦门岛隔湾相望，涵盖集美新城核心区、软件园三期、集美文教区、厦门北站片区、机械工业集中区五个组团，总用地面积约56平方公里。集美新城自2010年2月启动建设以来，累计投资超过2000亿元，核心区建设已于十二五期间基本完成，十三五期间软件园三期、厦门北

11、站片区、机械工业集中区陆续夯实，五年奋战，十年成城，集美新城已成为当之无愧的厦门跨岛发展样本，初步建成产业要素聚集、交通格局多维、公建配套齐全、人文色彩浓郁、人居环境优美、文化旅游丰富的“产城学人”和谐发展的新城区。新城核心区建设-电子城国际创新中心电子城厦门国际创新中心位处厦门城市副中心集美新城核心区域，为集美区政府与北京电子城投资开发集团股份有限公司合作打造，项目占地面积10.3万平方米，总建设规模约56万平方米，国际创新中心(厦门)将重点引进移动互联网、移动通信、大数据、云计算、人工智能、工业设计、文化创意、时尚创意等多个产业板块的龙头企业与优质成长型企业，推动产业集聚，打造“创新龙头引

12、领”的科技创新服务平台体系，助力新兴产业在厦聚集。项目直接总投资达30亿元人民币，项目目前已完成一期工程，建筑面积约20.93万平方米，整体项目将于2022年底建成。（2）厦门软件园三期建设位于集美新城核心区以北、是集美新城的重要组成部分，软件园三期总规划面积10平方公里，其中动漫教育产业基地170万平方米，软件研发产业基地690万平方米，可容纳20万人。十三五期间，软件园三期东片区已建成交付研发楼、公寓楼160万平方米，软件园三期西片区于2019年9月正式动工建设，总建筑面积230万平方米。截止2020年9月，软件园三期已建成交付研发楼和公寓楼242万平方米，在建196万平方米，东片区基本全

13、面建成，园区相关配套工程同步推进。（3）机械工业集中区建设机械工业集中区位于集美新城西部，规划面积9.1平方公里，作为集美新城“产城融合”的重要端口。机械工业集中区十三五期间重点推进了二期市政基础设施配套完善和厦钨永磁电机产业园、厦晖气门嘴项目和灌口汽车小镇建设。厦钨永磁电机产业园工程项目于2018年开工，项目总投资百亿，厦钨永磁电机产业园引入的项目初步锁定在六个细分领域，包括农林牧渔电机、伺服电机、空压机电机及整机、工业节能电机、新能源车电机、高速电主轴构成相对独立、互为补充、相互牵引的稀土永磁电机生态产业集群。厦晖橡胶金属公司增资扩产项目位于机械工业集中区二期，搬迁扩建后各产品设计生产规模

14、为：年产橡胶2040吨，年产气芯2.4亿套，年产电镀胶垫气门咀3.5亿套，年产非电镀胶垫气门咀4.5亿套，年产卡车气门咀0.24亿套，年产TPMS橡胶气门咀0.36亿套，年产TPMS铝制气门咀0.6亿套。集美汽车小镇位于厦门机械工业集中区三期，小镇将大中型客车制造定位为主导产业，建设国家级检测中心和产学研联合攻关平台，与高校深化技术人才合作，支持厦门金龙联合汽车工业公司等龙头企业发展壮大，集聚100多家汽车零部件生产企业，每年创造约130亿元工业产值。（4）厦门北站片区建设片区定位为集综合交通换乘、商务办公、商业贸易、信息交流、旅游服务、居住等功能为一体的复合发展新区。总用地面积853.49公

15、顷，城市建设用地面积783.24公顷，居住建筑面积330.17万平方米，规划常住人口规模9.4万人。十三五期间厦门北站片区后溪花园公租房建成交付、高铁阳光花园、新城际广场（杏林建设）、万科广场等商业和住宅项目建成投入使用，商业综合体尚柏奥特莱斯建成投入运营，永同昌广场和新城际府邸相继开工建设，万科广场持续分期建设中。厦门北站综合交通枢纽概念规划已公布，厦门北站的北侧将建设新站，未来两站站台规模合计13台27线，是厦门北站现状的2倍多；设计年旅客发送量5000万人次，是现状的2.8倍之多。北站综合服务中心项目已正式立项，主要建设内容包括综合文化站、街道综合服务中心、幼儿寄托所、老年人服务中心、老年人日间照料中心、社区卫生服务中心等六大功能，2023年建成后将成为集美区最大的综合性社区公共服务设施。（5）马銮湾新城集美片区建设马銮湾新城