白洋淀上游农村污水整治思考.doc
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1、白洋淀上游农村污水整治思考摘 要近年来,在经济迅速发展和人类生产生活的影响下,白洋淀流域的水环境质量不断下降,生态系统遭到严重破坏,引起了社会各界的高度关注。党的十九大报告中提出了乡村振兴战略、建设美丽乡村,要想实现美丽乡村的目标,就必须要加快对农村人居环境的治理,帮助改善水环境恶化的现状,提高农民的幸福度。通过实地调研以及文献分析等方式发现,在白洋淀上游地区的农村人居环境治理中,污水整治是必不可少的。基于此,总结分析了白洋淀上游流域农村污水整治的手段,希望为其他地区农村污水整治工作提供有效的参考。关键词 白洋淀上游;污水整治;农村人居环境白洋淀流域自然地理位置得天独厚,位于华北平原中部,是中
2、国海河流域最大的淡水湖泊,流域内河系众多、分布范围广。长期以来,白洋淀地区的经济不断发展,但这种发展大多建立在白洋淀流域沿岸人们对流域资源过度开发的基础上,忽略了对水资源和环境的保护。由于人们旧有的粗放型生产和生活方式固定不变,流域内生态环境一直未得到较好的改善。其中水环境质量更是迅速下降,流域面源污染问题严重,白洋淀流域的水污染整治逐渐被提上日程。2017年4月1日以来,雄安新区一直在帮助恢复和保护白洋淀生态环境。其中,白洋淀上游地区农村的污水整治更是重中之重。截至目前,白洋淀上游的污水整治已经取得了较为显著的成效,农村的人居环境也得到了有效提高。通过实地调研和查阅文献等方式,总结出白洋淀上
3、游农村污水整治的几种方式。1 转变政府职能,发挥政府在污水整治中的主导作用政府通过法律、经济、行政等手段,发挥政府在白洋淀上游地区农村污水整治中的主导作用,对上游地区的水污染进行整治,保护白洋淀流域的自然资源和生态环境。1)完善白洋淀上游农村污水整治的法律制度。成功完成农村的污水整治工作的首要任务就是完善政策体系1。从美国、日本等发达国家以及江浙地区的成功经验来看,完善白洋淀上游农村污水整治的相关法律制度体系共包括三个方面的内容,分别是明确政策目标、更加细化和完善污水治理细则以及明确政府各部门在污水整治中的职责。2)政府加大资金投入和信息监管力度。借鉴美国和日本的资金筹集措施,政府筹集的资金要
4、实现主体多元化,设立专项的污水整治资金,提升资金的使用效率。白洋淀上游农村污水整治的资金使用要使用合理,将资金的去向以及成果信息公开,发挥好政府的经济手段。3)建立“河长制”组织体系和水污染防治机制,协调河道综合整治。白洋淀上游运用政府的行政手段进行专项行动,对不符合污水排放标准的企业以及“散乱污”企业进行检查整顿,严禁各种超标排放,偷排偷放的水污染违法行为,从上到下地对白洋淀上游农村的污水进行整治2。政府始终要将农民的利益放在首位,不断提升农村的人居环境水平。为了实现“不让一滴污水流入白洋淀”,政府要发挥好在白洋淀上游农村污水整治中的主导作用,完成省委、省政府的各项要求,落实好白洋淀生态环境
5、治理和保护规划,到2035年全面完成白洋淀上游流域内的综合治理和生态修复。白洋淀上游流域内的污水整治工作是一项长期任务,需要政府在上层进行战略部署,把长期计划与短期目标结合起来,踏踏实实走好每一步。积极转变政府职能,将白洋淀上游农村的污水整治工作放在与经济发展的同等位置,树立科学发展观念,走中国特色社会主义的发展道路。借鉴美国和日本污水治理的经验,与白洋淀上游农村的污水整治实际相结合,为流域的可持续发展提供保障。2 建立健全以农民为主体的参与式整治机制农民是白洋淀流域生存和生活的主体,也是水污染的直接排放者和受害者。作为经济活动的主体,白洋淀上游地区农村的农民依赖着白洋淀的各种资源尤其是水资源
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