管理制度-第二讲社会保障制度建设 精品.ppt
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1、2022-10-281第二讲第二讲 中国社会保障制度的发展和中国社会保障制度的发展和完善完善一、社会保障的概念及其制度模式一、社会保障的概念及其制度模式二、社会保障制度的功能二、社会保障制度的功能三、中国社会保障的体系三、中国社会保障的体系四、中国社会保障制度存在的问题四、中国社会保障制度存在的问题及其未来及其未来2022-10-283(二)社会保障制度的功能(二)社会保障制度的功能1、社会的、社会的“稳定器稳定器”2022-10-284 2、人民的、人民的“安全网安全网”2022-10-2853、经济的经济的“调节器调节器” 社会保障制度是矫正社会保障制度是矫正“市场失灵市场失灵”的一个重要
2、法宝的一个重要法宝 英国的英国的亚当亚当斯密斯密(AdamSmith)提提出了经济学的一个重要命题:市场作为出了经济学的一个重要命题:市场作为一只一只“看不见的手看不见的手”,能够使资源配置,能够使资源配置得到最大效益。得到最大效益。 “管得最少的政府就是最好的政管得最少的政府就是最好的政府府”。 2022-10-286 1936年英国著名的经济洋家凯恩斯(J.Keynes)发表了闻名于世的巨著就业、利息和货币通论就业、利息和货币通论 “凯恩斯革命”。 2022-10-2874、缓解社会分配不公所造成的影响、缓解社会分配不公所造成的影响2022-10-2885、增进国民福利、增进国民福利经济学
3、规律:边际效用递减经济学规律:边际效用递减 2022-10-289(三)社会保障制度模式(三)社会保障制度模式n1传统型传统型: 以德国、美国、日本为代表以德国、美国、日本为代表n2福利型福利型:以瑞典、英国为代表以瑞典、英国为代表n3储蓄型储蓄型:以新加坡公积金制度和智利以新加坡公积金制度和智利的养老保险为代表。的养老保险为代表。 2022-10-2810 在英国,有社会学家认为已经出现了在英国,有社会学家认为已经出现了iPod iPod 一代一代(iPod generationiPod generation),这里说的并不是苹果电脑推出),这里说的并不是苹果电脑推出的可下载音乐的的可下载音
4、乐的iPodiPod,而是指年轻的一代承受没安全,而是指年轻的一代承受没安全感(感(insecureinsecure)、压力大()、压力大(pressuredpressured)、同时承担过)、同时承担过重的税负(重的税负(overtaxedovertaxed)及高筑的债务()及高筑的债务(debt-riddendebt-ridden)四种压力,有人因而对人生丧失热情。四种压力,有人因而对人生丧失热情。2022-10-2811社会保障面临的问题n人口老龄化的挑战,导致保障制度不可持续。 n可持续的财政挑战。 n高福利带来的失业率居高不下。 2022-10-28122022-10-2813202
5、2-10-2814一、城乡低保制度;一、城乡低保制度; 二、农村五保供养制度;二、农村五保供养制度;三、灾害应急救济制度;三、灾害应急救济制度;四、流浪乞讨人员救助制度;四、流浪乞讨人员救助制度;五、城乡医疗救助制度;五、城乡医疗救助制度;六、临时救济制度;六、临时救济制度;七、住房救助制度;七、住房救助制度;八、教育救助制度;八、教育救助制度;九、司法援助制度九、司法援助制度 。182022-10-282、医疗保险、医疗保险 改革前基本情况改革前基本情况 机关事业单位实行公费医疗制度 ; 企业实行老保医疗制度 ; 农村实行合作医疗制度 。 改革前存在的主要问题改革前存在的主要问题单位拖欠职工
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