管理制度-注册安全主任制度XXXX 精品.ppt

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1、注册安全主任制度汤晓林汤晓林13160576108课程概要：课程概要：p概念概念p 推行注册安全主任制度的历史背景推行注册安全主任制度的历史背景p 目前推行注册安全主任制度的进展情况目前推行注册安全主任制度的进展情况p 存在的主要问题及原因存在的主要问题及原因p 注册安全主任的工作职责及工作内容注册安全主任的工作职责及工作内容p注册安全主任管理规定注册安全主任管理规定的主要内容介的主要内容介绍绍一、概念一、概念注册安全主任制度：注册安全主任制度： 是政府通过制定政策和立法等手段，要求生是政府通过制定政策和立法等手段，要求生产经营单位按照一定的比例、配备具有一定产经营单位按照一定的比例、配备具有

2、一定的安全生产理论知识和技能的人员从事安全的安全生产理论知识和技能的人员从事安全生产管理工作的一种职业准入制度。生产管理工作的一种职业准入制度。A）注册安全主任的概念1、具备一定的安全生产知识技能和工作经验。2、 依法通过培训、考试合格获得省安全生产监督管理局签发的安全主任资格证书。3、 受聘于生产经营单位从事安全生产管理工作，并签定聘任合同。4、 受聘后，必须按照行政隶属关系报当地县级以上安全生产监督管理部门或其委托的注册机构注册备案。B）注册安全主任制度的概念 简单的说，就是要求企业聘任具有一定资格的安全管理人员，直接对企业安全生产责任人负责，从事该企业的安全生产管理工作，对企业执行安全生

3、产法律法规的情况进行经常性的监督检查，对企业各岗位的安全操作规程和设备的安全运行进行督导。 C、 注册安全主任制度的法律、注册安全主任制度的法律、 法规、规章依据（重要性）。法规、规章依据（重要性）。中华人民共和国安全生产法广东省安全生产条例广东省注册安全主任管理办法注册安全工程师执业资格 制度暂行规定注册安全工程师执业资格 认定办法二、推行注册安全主任制度的历史背景二、推行注册安全主任制度的历史背景（一）经济体制发生了变化（一）经济体制发生了变化（二）安全生产管理体制发生了变化（二）安全生产管理体制发生了变化（三）（三）快速的经济发展与严峻的安全生产形势快速的经济发展与严峻的安全生产形势 （

4、四）法制建设推动（四）法制建设推动（五）安全生产与国际的接轨（五）安全生产与国际的接轨（一）经济体制发生了变化（一）经济体制发生了变化计划经济计划经济有计划的商品经济有计划的商品经济市场经市场经济济 政府进一步转变职能政府进一步转变职能 企业转换经营机制，建立现代企业制度企业转换经营机制，建立现代企业制度（二）安全生产管理体制发生了变化（二）安全生产管理体制发生了变化国家监察、行业管理、群众监督国家监察、行业管理、群众监督企业负责、行业管理、国家监察、群众监督企业负责、行业管理、国家监察、群众监督企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、 劳动者遵章守纪劳

5、动者遵章守纪国家统一领导、部门依法监管、企业全面负责、国家统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持社会监督支持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生的安全生产工作格局。产工作格局。 （三）快速的经济发展与严峻的安全生产形势（三）快速的经济发展与严峻的安全生产形势多种所有制经济快速发展多种所有制经济快速发展安全生产基础脆弱安全生产基础脆弱安全生产管理机构力量削弱安全生产管理机构力量削弱（四）法制建设的推动（四）法制建设的推动2001年省经贸委颂布了年省经贸委颂布了广东省注册

6、安全主任广东省注册安全主任制度管理办法制度管理办法2002年年11月月1日国家日国家安全生产法安全生产法正式实施正式实施2003年年1月月1日日广东省安全生产条例广东省安全生产条例颁布实颁布实施施2003年年12月省政府第月省政府第85号令正式发布号令正式发布广东省广东省注册安全主任管理规定注册安全主任管理规定，2004年年3月月1日在全省日在全省正式实施。正式实施。（五）安全生产与国际的接轨（五）安全生产与国际的接轨国际上先进的安全管理带来了低的事故率国际上先进的安全管理带来了低的事故率建立安全生产管理专门机构和设置专（兼）职安建立安全生产管理专门机构和设置专（兼）职安全管理人员是先进国家立

7、法保证安全生产的基本要全管理人员是先进国家立法保证安全生产的基本要求求三、目前推行注册安全主任制度的进展情况三、目前推行注册安全主任制度的进展情况第一阶段：试行阶段第一阶段：试行阶段 (19941997) 94年率先在深圳市进行试点。引进新加坡、香港年率先在深圳市进行试点。引进新加坡、香港等地实行注册安全主任制度等地实行注册安全主任制度 95年，广州、中山、东莞、珠海、佛山、江门、年，广州、中山、东莞、珠海、佛山、江门、韶关等七个市开始试行注册安全主任制度韶关等七个市开始试行注册安全主任制度 97年，增加惠州、汕头二市年，增加惠州、汕头二市第二阶段：发展阶段第二阶段：发展阶段 (1998200

8、1) 2001年年3月，进一步改革，全省全面推行注册安全月，进一步改革，全省全面推行注册安全主任制度主任制度第三阶段：规范提高阶段第三阶段：规范提高阶段 (2002现在) 2002年年6月，国家月，国家安全生产法安全生产法颁布颁布 2002年年10月，月，广东省安全生产条例广东省安全生产条例颁布颁布 2003年年12月月26日，日，广东省注册安全主任管理规广东省注册安全主任管理规定定颁布并于今年颁布并于今年3月月1日起正式实施。日起正式实施。四、存在的主要问题四、存在的主要问题 总拥有量小。企业与注册主任的数量悬殊较大总拥有量小。企业与注册主任的数量悬殊较大 推行工作进展不平衡。各市培训力度差

9、别较大推行工作进展不平衡。各市培训力度差别较大 基层尤其是中小企业积极性不高基层尤其是中小企业积极性不高 管理不够规范管理不够规范 中介服务跟不上中介服务跟不上五、注册安全主任的工作职责及工作内容五、注册安全主任的工作职责及工作内容1、工作职责、工作职责-试点工作经验之一试点工作经验之一注册安全主任要注册安全主任要“六好六好”政策法规要学好政策法规要学好规章制度要订好规章制度要订好危险因素要管好危险因素要管好安全检查要做好安全检查要做好安全培训要搞好安全培训要搞好安全档案要建好安全档案要建好2、工作方式、工作方式 协助生产经营单位安全生产第一责任人和直接责协助生产经营单位安全生产第一责任人和直

10、接责任人管理本单位的安全生产工作，自觉接受安全生任人管理本单位的安全生产工作，自觉接受安全生产监督管理部门的业务督促和指导。产监督管理部门的业务督促和指导。3、工作内容、工作内容抓员工安全意识教育抓员工安全意识教育抓安全生产规章制度建立抓安全生产规章制度建立抓安全生产培训抓安全生产培训抓现代安全管理抓现代安全管理抓安全生产检查抓安全生产检查抓设备、设施、场所的环境安全管理抓设备、设施、场所的环境安全管理抓事故的调查和处理抓事故的调查和处理六、六、注册安全主任管理规定注册安全主任管理规定的主要内容介绍的主要内容介绍各等级安全主任执业要求：各等级安全主任执业要求：初级安全主任：初级安全主任：熟悉国

11、家和省安全生产方针政策、熟悉国家和省安全生产方针政策、法律法规和有关标准、规程，能解决中小型生产经营单法律法规和有关标准、规程，能解决中小型生产经营单位的安全生产管理与技术问题。位的安全生产管理与技术问题。中级安全主任：中级安全主任：具备较为扎实的安全专业技术理论具备较为扎实的安全专业技术理论知识，能独立解决大中型生产经营单位的安全生产管理知识，能独立解决大中型生产经营单位的安全生产管理与技术问题。与技术问题。高级安全主任：高级安全主任：具有扎实安全生产专业技术理论知具有扎实安全生产专业技术理论知识和丰富的安全管理工作经验，能独立解决大中型生产识和丰富的安全管理工作经验，能独立解决大中型生产经

12、营单位重大和较为复杂的安全生产管理与技术问题。经营单位重大和较为复杂的安全生产管理与技术问题。申报初级安全主任资格条件：申报初级安全主任资格条件： （一）具有高中（一）具有高中(或同等或同等)学历，在生产经营单位学历，在生产经营单位工作满工作满3年；年； （二）具有大专学历，在生产经营单位工作满（二）具有大专学历，在生产经营单位工作满2年；年； （三）具有安全工程专业（三）具有安全工程专业(含相近专业，下同含相近专业，下同)大大专以上的学历，在生产经营单位工作满专以上的学历，在生产经营单位工作满1年。年。 申报中级安全主任资格条件：申报中级安全主任资格条件： (一一) 具有大专以上学历并取得初

13、级安全主任资具有大专以上学历并取得初级安全主任资格，从事安全生产管理工作满格，从事安全生产管理工作满4年年; (二二) 具有安全工程专业大专或本科学历并取得具有安全工程专业大专或本科学历并取得初级安全主任资格，从事安全生产管理工作分别满初级安全主任资格，从事安全生产管理工作分别满3年和年和2年年; (三三) 具有安全工程专业硕士研究生以上学历，具有安全工程专业硕士研究生以上学历，在生产经营单位工作满在生产经营单位工作满1年年; (四四) 具有工程师职称或具有工程类硕士研究生具有工程师职称或具有工程类硕士研究生以上学历，在生产经营单位工作满以上学历，在生产经营单位工作满2年；年； （五）具有大专

14、以上学历，在本办法实施之前从（五）具有大专以上学历，在本办法实施之前从事安全生产管理工作满事安全生产管理工作满10年。年。申报高级安全主任资格条件：申报高级安全主任资格条件：符合下列条件之一，并在省（部）级以上专业刊物符合下列条件之一，并在省（部）级以上专业刊物（或学术会议）发表安全生产管理、技术论文（或学术会议）发表安全生产管理、技术论文2篇以篇以上或正式编写出版安全生产管理、安全工程技术专业上或正式编写出版安全生产管理、安全工程技术专业的重要专著（任副主编以上或相当于该职位）者。的重要专著（任副主编以上或相当于该职位）者。 (一一) 取得中级安全主任资格，从事安全生产工作满取得中级安全主任

15、资格，从事安全生产工作满4年年; (二二) 具有工程类硕士研究生以上学历，并取得中级具有工程类硕士研究生以上学历，并取得中级安全主任资格，从事安全生产管理工作满安全主任资格，从事安全生产管理工作满2年或者具年或者具有其它专业硕士研究生以上学历，取得中级安全主任有其它专业硕士研究生以上学历，取得中级安全主任资格，并从事安全生产管理工作满资格，并从事安全生产管理工作满3年年; (三三) 具有高级工程师职称或者具有安全工程专业博具有高级工程师职称或者具有安全工程专业博士研究生学历，在生产经营单位工作满士研究生学历，在生产经营单位工作满2年。年。注册安全主任的工作职责：注册安全主任的工作职责： （一）

16、（一） 协助聘用单位贯彻执行安全生产法律、法规协助聘用单位贯彻执行安全生产法律、法规和方针、政策；和方针、政策； （二）（二） 协助聘用单位建立健全安全生产责任制度、协助聘用单位建立健全安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实；安全技术措施计划，并检查和督促落实； （三）掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单位（三）掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单位制定生产事故应急预案并指导落实；制定生产事故应急预案并指导落实； （四）（四） 履行现场安全生产检查职责，对检查发现的履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告安全生产负责事故隐患，提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，督促聘用单位落实整改；人，督促聘用单位落实整改；（五）（五） 协助聘用单位对职工开展安全生产宣传教育协助聘用单位对职工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促聘用单位执行特种作业人员持证上和培训工作，督