2篇 学习贯彻《关于取消和调整一批罚款事项的决定》规范行政执法心得体会.docx

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1、2篇学习贯彻关于取消和调整一批罚款事项的决定规范行政执法心得体会领会落实关于取消和调整一批罚款事项的决定心得体会1近日，国务院印发关于取消和调整一批罚款事项的决定（以下简称决定），取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项。由于这些罚款事项与企业和百姓的生产生活密切相关，因此相关信息一经发布便引发社会广泛关注。罚款的目的在于教育惩戒违法违规的当事人，警示威慑潜在的效仿者，进而维护社会秩序和公共利益。随着经济社会的发展和监管科技的不断进步，一些曾经的违法行为或已无处罚的必要或需要调整监管方式；此外，一些违反法定权限和程序设定的罚款事项,有失公允、过罚不当的罚款

2、事项也有必要及时作出调整，以维护法律规范体系的一致性，并切实降低企业和群众的负担。针对行政执法实践中出现的新情况新问题，此次决定取消了一些违反程序性管理规定、社会危害程度相对较低，或者可以通过信息化查验等方式达到监管效果的罚款事项，如道路客货运经营者未随车携带道路运输证，不再处以罚款。此举有助于监管部门将更多的资源和精力投注到关涉公共安全、公众健康的重点领域，提升监管效能。同时，由于产品质量、标准化领域涉及的法律法规重叠交叉较多，因此决定特别对相关罚款事项进行了清理，并明确了替代性监管措施。此外，决定还就相关行政法规、部门规章的修改废止提出了明确的时间要求，这都有助于最大程度减少法律法规之间的

3、冲突，确保法律规范体系的统一性、协调性。法治是最好的营商环境。罚款事项的存废、罚款金额的高低、监管方式的选择，不仅直接关系到广大企业和老百姓的切身利益，而且关系到营商环境的优化。相关部门要切实以信息化监管为支撑,不断创新监管方式，持续丰富监管手段，推进决定落地见效，以良好的法治化营商环境激发市场创新创造活力，助力经济社会高质量发展。聚焦当前，促进消费有序恢复发展。受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。稳住市场主体，才能保就业、稳收入、促消费。为此，决定聚焦当前，在“稳”“保”“新”上下大力气，加大助企纾困力度保市场主体。比如决定

4、提出，推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施，向实体经济让利。对不裁员少裁员的企业，实施好失业保险稳岗返还政策。采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。再如，结合疫情防控形势和需要，在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，确保应急状况下及时就近调运生活物资。立足长远，着力畅通国民经济循环。生活需要烟火，也渴望色彩。随着家庭恩格尔系数持续下降，全社会对于美好生活的期待也在升级，呼唤一个更加成熟优质的消费市场。为稳住消费基本盘，决定强调，积极推进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费，拓展文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡

5、消费潜力；为增强消费发展综合能力，决定提出，加快推进国际消费中心城市培育建设，规划建设一批中国特色市内免税店；为全力营造安全放心诚信消费环境，决定要求，破除限制消费障碍壁垒，稳定增加汽车等大宗消费，各地区不得新增汽车限购措施立足长远，多措并举，打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，为培育完整内需体系、建设全国统一大市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑。平稳开局之后更需奋力前行。当下，世界局势复杂演变，国内疫情多点多发，有些突发因素超出预期。面对下行压力，更应坚定信心,坚定发展主动，落实落细释放消费潜力促进消费各种举措，确保经济社会平稳健康发展。学习贯彻关于取消和调整一批罚款事项的决定规范

6、行政执法心得体会2近日，国务院印发关于取消和调整一批罚款事项的决定（下称决定），明确“取消公安、交通运输、市场监管领域29个罚款事项，调整交通运输、市场监管领域24个罚款事项”，并详列了这些罚款事项的名称、设定依据、处理决定和替代监管措施。民之所望，施政所向。乱收费、乱罚款等沉痛痼疾历来备受社会诟病，交通运输、市场监管等领域更是乱象重灾区。国务院取消和调整53个罚款事项，“大手笔”惠企利民举措有利于降低市场运行成本、打造法治化营商环境，是持续深化“放管服”改革、进一步提高行政执法效能与质量的有益实践，值得肯定。综观此次波及的一批罚款事项，其不合理之处无外乎以下几点。其一，有悖上位法。从法律位阶

7、看，上位法优于下位法是重要原则。比如针对“未取得生产许可证擅自生产销售防伪技术产品”这一行为的罚款，原设定依据是产品防伪监督管理办法，属部门规章。而决定依据上位法产品质量法对其作出取消罚款的决定，正是严格遵守立法权限的重要体现。其二，违背过罚相当原则。罚款仅是一种手段，从来都不应被视作纠正违法行为的目的。下调一些轻微违法行为的罚款数额，决定有意纠正“以罚代管”或“只罚不管”等逐利执法歪风，鼓励执法者综合多方面因素作出最恰当的处罚决定。其三，监管手段老套陈旧。在数字政府建设全面提速的当下，如果交管部门仅因“不按照规定随车携带道路运输证”就开具一纸罚单，难免会被舆论指责为简单粗暴执法。适时取消此类

8、不合理事项，推出“通过信息化等手段进行查验”的替代措施，决定意图倒逼政府部门创新监管手段，切实减轻民众出行负担。或许不少人有这样的隐忧：取消和调整一批罚款事项后，如何有效监管违法者以避免风险、维护秩序？需要说明的是，国务院此举并不意味着对违法违规行为不再监管，而是要在法治轨道上推进监管方式出新出彩。细究决定中开列的替代措施，比如采用“双随机、一公开”方式进行事中事后监管、按照上位法的有关规定进行监管、通过数据共享等手段进行监管，均是体现与时俱进思路的良好实践。为此，有关部门要坚持以人民为中心的法治理念，用好“工具箱”、打好“组合拳”，严格规范公正文明执法，让罚款清理的成果实实在在惠及企业和群众。取消和调整的第一批罚款事项现已公布，有报道称国务院将继续组织清理其他领域的罚款事项，目前有关工作已经同步开展。相信在不久的将来，行政执法将更加规范、温暖，“放管服”改革也必定持续为优化营商环境蓄力赋能。