管理制度-标准及其标准化 精品.ppt

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1、标准及其标准化标准及其标准化一.标准（standard） 什么是标准: 对一定范围内的对一定范围内的重复性重复性事物和概念做的事物和概念做的统一规定统一规定就是标准就是标准. . 标准的对象标准的对象 标准的对象就是重复性事物标准的对象就是重复性事物. . 标准的本质标准的本质 标准的本质在于统一标准的本质在于统一. . 标准的载体标准的载体 标准的表现形式是一种标准的表现形式是一种文件文件; ; 标准要具有统一的格式标准要具有统一的格式; 标准要实施一系列动态管理标准要实施一系列动态管理. 标准及其标准化基本概念标准及其标准化基本概念 GB/T 2000.12002所给定义：所给定义： 为了

2、在一定的范围内获得最佳秩序，经为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。用的和重复使用的一种规范性文件。二二. . 标准化标准化（standardization） 什么是标准化什么是标准化 标准化是一项标准化是一项活动活动，一个，一个过程过程。 标准就是通过这个过程产生的（包括研究、制定、发布、标准就是通过这个过程产生的（包括研究、制定、发布、实施、管理）。实施、管理）。 标准化的活动是标准化的活动是有目的有目的的。的。 目的就是在一定范围内获得目的就是在一定范围内获得最佳秩序最佳秩序。 标准化的作

3、用标准化的作用 现代化大生产的必要条件；现代化大生产的必要条件； 科学管理的基础；科学管理的基础； 调整产品结构和产业结构的需要；调整产品结构和产业结构的需要； 扩大市场的需要。扩大市场的需要。 GB/T 2000.12002所给定义：所给定义： 为了在一定范围内获得最佳秩序，对为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。使用的条款的活动。三. 标准化的管理 标准化工作要有公认的权威管理机构标准化工作要有公认的权威管理机构; ; 标准化管理的性质是国家公共行政行为。标准化管理的性质是国家公共行政行为。 标准化提供的是

4、公共服务，满足的是公标准化提供的是公共服务，满足的是公共需求，对社会来说是一种公益性事业，共需求，对社会来说是一种公益性事业，所以几乎所有的国家都要依法进行管理，所以几乎所有的国家都要依法进行管理，以确立其统一性和权威性以确立其统一性和权威性。标准对经济发展和社会进步的作用美国：使用标准后的效率与制定标准的投使用标准后的效率与制定标准的投入比值约为入比值约为25:1;25:1;德国：标准化工作作出的贡献约占每年标准化工作作出的贡献约占每年GDPGDP的的1.1%1.1%；中国：中国：20012001年国内生产总值达年国内生产总值达9593395933亿元亿元人民币，同样按人民币，同样按1.1%

5、1.1%计算，标准化所作的计算，标准化所作的贡献将近贡献将近10001000亿元人民币。亿元人民币。国外和国际标准化管理国外和国际标准化管理及机构概况及机构概况 一. 国外标准化管理 第一个国家标准化组织：第一个国家标准化组织：英国英国工程标准委员工程标准委员会（会（19011901年成立）年成立） 目前全世界目前全世界150150个国家和地区中已经有个国家和地区中已经有100100多多个个建立了国家标准化组织建立了国家标准化组织, ,如如: : 德国德国DINDIN、英国、英国BSIBSI、美国、美国ANSIANSI、日本、日本JISCJISC、法国法国AFNORAFNOR。二二. 标准化国

6、际机构 随着贸易的国际化，标准也日趋国际化。随着贸易的国际化，标准也日趋国际化。国际标准化，是指在国际范围内由众多国国际标准化，是指在国际范围内由众多国家、团体共同参与开展的标准化活动。家、团体共同参与开展的标准化活动。 目前，世界上约有近目前，世界上约有近300300个国际和区域性组个国际和区域性组织，制定标准或技术规则。其中最大的是织，制定标准或技术规则。其中最大的是国际标准化组织（国际标准化组织（ISOISO）、国际电工委员会）、国际电工委员会（IECIEC）、国际电信联盟（）、国际电信联盟（ITUITU）。）。二二. 标准化国际机构 ISOISO国际标准化组织 成立于成立于194619

7、46年，是目前年，是目前世界上最大、最有世界上最大、最有权威的国际标准化专门机构。权威的国际标准化专门机构。 目前开展工作：目前开展工作：TC 181TC 181个，个，SC520SC520个个 如如:ISO/TC 223 :ISO/TC 223 公民防御（俄罗斯）公民防御（俄罗斯） IECIEC国际电工委员会 成立于成立于19061906年，成员国有年，成员国有6161个，占世界人个，占世界人口口80%80%，消耗的电能占全世界能耗的，消耗的电能占全世界能耗的95%95%。 目前开展工作：目前开展工作：TC 89TC 89个，个，SC 86SC 86个个 如如:IEC/TC 109 :IEC

8、/TC 109 低电压设备绝缘配合（德国）低电压设备绝缘配合（德国） ITUITU国际电信联盟 18651865年成立年成立“国际电报联盟国际电报联盟”，19321932年改年改名名“国际电信联盟国际电信联盟”，19471947年成为联合国年成为联合国的专门机构，总部设在日内瓦。的专门机构，总部设在日内瓦。 国际标准化组织确认并公布的其他国际组织有40个,如国际计量局如国际计量局BIPMBIPM、食品法典委、食品法典委员会员会CACCAC、国际卫生组织、国际卫生组织WHOWHO、国际法制计、国际法制计量组织量组织OIMLOIML等等等等。世界标准日10月14日 世界标准日的庆祝始于世界标准日的

9、庆祝始于19701970年年1010月月1414日，由当时的日，由当时的ISOISO主席主席Mr.Faruk Mr.Faruk SunterSunter ( (土尔其土尔其) )所创立。所创立。 ISOISO和和IECIEC的成员联合庆祝世界标准日的成员联合庆祝世界标准日的决定是的决定是19881988年决定的。年决定的。ITUITU从从19931993年年开始同开始同ISOISO和和IECIEC一起联合发表世界标一起联合发表世界标准日祝词准日祝词。 我国标准化基本情况我国标准化基本情况一. 我国的标准化管理 19491949年年 中央技术管理局设置标准规格处；中央技术管理局设置标准规格处；

10、1949-19551949-1955年年 建立企业标准和部门标准；建立企业标准和部门标准； 19561956年年 成立国家科委时下设标准局；成立国家科委时下设标准局； 19631963年年 召开全国第一次标准化工作会议，召开全国第一次标准化工作会议，确定确定3232个研究院、所和设计单位为国家标个研究院、所和设计单位为国家标准化核心机构；准化核心机构； 19781978年年 颁布颁布中华人民共和国标准化管理中华人民共和国标准化管理条例条例；同年成立国家标准总局；同年成立国家标准总局；一. 我国的标准化管理 19881988年年 在国家标准局和国家计量局的基础在国家标准局和国家计量局的基础上，组

11、建国家技术监督局；上，组建国家技术监督局； 19881988年年1212月月颁布颁布中华人民共和国标准化中华人民共和国标准化法法； 20012001年年 国家质量技术监督局与国家出入境国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫总局；成立疫总局；成立国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会（中（中华人民共和国标准化管理局）和国家认证华人民共和国标准化管理局）和国家认证认可监督管理委员会。认可监督管理委员会。 截至截至20032003年底，我国省、市（地）标准化管理机年底，我国省、市（地）标准化管理机构构362362家；国家标准化研究机

12、构家；国家标准化研究机构1 1所，部委和专业所，部委和专业标准化研究机构标准化研究机构2626所。所。 国家标准化协会国家标准化协会1 1家，省、自治区、直辖市（地）家，省、自治区、直辖市（地）级标准化协会有级标准化协会有8585家，部委专业标准化协会家，部委专业标准化协会1212家；家； 现有各类专业标准化技术委员会现有各类专业标准化技术委员会259259个，分技术委个，分技术委员会员会339339个，委员总数达个，委员总数达3 3万余人；万余人； 在标准化院所、大专院校、企事业等部门中专门在标准化院所、大专院校、企事业等部门中专门从事标准化研究的科研人员已达从事标准化研究的科研人员已达10

13、10万余人，标准万余人，标准化管理人员化管理人员2.22.2万余人万余人 国家标准化管理委员会(SAC) 是国家质量监督检验检疫总局管理的事业是国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位单位; ; 是国务院授权履行行政管理职能是国务院授权履行行政管理职能, ,统一管统一管理全国标准化工作的主管机构理全国标准化工作的主管机构; ; 负责制定国家标准化事业发展规划负责制定国家标准化事业发展规划; ;负责负责组织、协调和国家标准的制修订计划；组织、协调和国家标准的制修订计划； 负责国家标准的统一审查、批准、编号和负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布；管理标准化经费发布；管理标准化经费. .中国国家标

14、准化管理局中国国家标准化管理局 Standardization Administration of the Peoples Republic of China - SAC 代表中国参加代表中国参加 ISOISO、IEC IEC 和和 PASC PASC 等国际和地区等国际和地区标准化组织活动的组织、联络、协调、管理工作。标准化组织活动的组织、联络、协调、管理工作。承担承担ISO/IECISO/IEC中国国家委员会秘书处事务。中国国家委员会秘书处事务。 负责管理中国国内各部门、各地区参与国际或区负责管理中国国内各部门、各地区参与国际或区域标准化组织活动的工作。负责协调、组织中国域标准化组织活动的

15、工作。负责协调、组织中国国内标准化技术委员会和有关方面参加国际标准国内标准化技术委员会和有关方面参加国际标准化活动（化活动（ISO/IECISO/IEC等）。等）。制造业技术标准的历史制造业技术标准的历史 我国的标准化工作与我国的国民经济建设紧密相关。我国的标准化工作与我国的国民经济建设紧密相关。从解放到现在，根据我国国民经济建设的发展需要和我国从解放到现在，根据我国国民经济建设的发展需要和我国制造业各个时期的现状要求，与制造业相配套的标准化，制造业各个时期的现状要求，与制造业相配套的标准化，经历了经历了以下以下三阶段。三阶段。 1949年年 1978年年 2001年年 以后若干年以后若干年

16、第一阶段第一阶段 第二阶段第二阶段 第三阶段第三阶段 我国每个时期的标准化工作开展，都是围绕着当时国民我国每个时期的标准化工作开展，都是围绕着当时国民经济建设现状而进行的，有着极强的历史背景与历史使命。经济建设现状而进行的，有着极强的历史背景与历史使命。我国标准化管理的三阶段一. 19491988年年:实行计划经济体制和计划经济为主、市场经济实行计划经济体制和计划经济为主、市场经济为辅的时期为辅的时期 政府主导、计划控制、强制实行政府主导、计划控制、强制实行标准为强制性标准为强制性二. 19882001年：年：实行社会主义市场经济体制实行社会主义市场经济体制标准分为强制性和推荐性标准分为强制性和推荐性三. 20012001年中国加入年中国加入WTOWTO之后之后市场经济条件下标准化管理体制市场经济条件下标准化管理体制适应入世要求进行一系列改革适应入世要求进行一系列改革 中国已进入一个重要战略机遇期，中国已进入一个重要战略机遇期，标准化工作已成为经济和社会发展标准化工作已成为经济和社会发展前沿的重要推动力量，标准发挥着前沿的重要推动力量，标准发挥着不可替代的作用。不可替代的作用。二二.