2023年落实《安全生产十五条措施》医院安全生产风险隐患排查月活动方案及86条具体举措.docx

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1、关于印发XXX医院安全生产风险隐患排查月活动方案的通知通知：xxx医院安全生产风险隐患排查月活动方案已经院领导班子同意，现印发给你们。请结合各自实际，认真组织开展风险隐患排查。Xxx医院2023年XX月XX日XXX医院安全生产风险隐患排查月活动方案为迅速贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产视频会议精神以及市安委会办公室安全生产十五条措施市安全生产委员会办公室关于加强当前安全生产工作的紧急通知和市卫健委有关要求，确保医院安全生产形势持续稳定，决定在全院开展安全生产风险隐患排查月活动，深入开展安全大检查，特制定如下方案：一、指导思想深入贯彻落实关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、

2、生命至上”理念，认真落实3月X日全国安全生产电视电话会议、4月X日全省安全生产视频会议精神，统筹疫情防控和安全生产，结合正在开展的“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动和安全生产排查整治集中行动，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出重点区域部位、重点设备设施、重点物品物资，瞄准短板不足和薄弱环节，严查各类安全风险,严除安全事故隐患，严推安全责任落实，严防生产安全事故，坚决守牢全院安全生产基本盘。二、排查范围全院各科室。三、时间安排安全生产风险隐患排查月活动自即日起至4月30日结束，分三个阶段，采取分级负责、边查边改、同步督导、集中验收的方式进行。（一）自查和集中排查阶段（即日起至4月1

3、5日）1各科室自查。全院各科室按照要求，全面开展安全风险隐患自查自纠，对排查出来的安全隐患建立台账，逐项制定整改措施，明确整改时限，积极进行整改。2 .集中排查。医院安全生产领导小组组织人员、聘请专家深入全院开展风险隐患排查，明确排查重点，列出排查名单，对排查出的风险隐患分级分类建立工作台账，逐一明确责任科室、责任领导和具体责任人，实施销号管理，逐项抓好落实整改。3 .报送情况。各科室要建立安全生产风险隐患自查台账（附件1）,于4月14日前报送至医院安全生产领导小组办公室（后勤安保服务中心），医院安全生产领导小组办公室汇总全院风险隐患自查台账，并填写安全生产风险隐患排查汇总表（附件2）,一并于

4、4月15日前报市卫生健康委办公室。（二）集中整改和“回头看”阶段（4月15日-4月25日）1 .按照“谁检查、谁负责”的原则，各分管院领导、各科室要对排查出来的安全隐患进行整改，认真填写安全生产风险隐患排查“回头看”汇总表（附件3）,于4月25日前报后勤安保服务中心，后勤安保服务中心汇总后报市卫生健康委办公室。2 .医院安全生产领导小组组织有关人员组成“回头看”工作组，对各科室安全生产风险隐患排查和整改情况进行抽查。（三）总结验收阶段（4月26日-4月30日）医院安全生产领导小组将对各科室前期排查出来的安全隐患整改情况进行检查，对完成整改的认真验收，确保整改到位;未完成整改的督促加快整改，并认

5、真检查整改过程中的安全防范措施落实情况。各科室要对安全生产风险隐患排查月活动开展情况进行梳理总结，形成工作报告，于5月5日前报后勤安保服务中心。四、工作要求（一）强化组织领导。各科室要统筹好疫情防控和安全生产工作，科学安排人员力量，认真组织开展好安全生产风险隐患排查月活动。请各科室依据本方案抓紧制定安全生产风险隐患排查月活动实施方案，认真开展安全生产风险隐患排查行动。（二）严格督导检查。要坚持动真碰硬，对排查发现的安全隐患，现场提出限期整改要求。对于重大安全隐患，要依法依规挂牌督办。对具有中华人民共和国刑法修正案（十一）省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法市行政执法与刑事司法衔接工作办

6、法规定情形的，要移交司法机关,追究相关责任人的刑事责任。对工作敷衍应付、包庇纵容安全生产违法行为甚至导致发生事故的，要依规依纪移交纪检监察机关，严肃追责问责。（三）加强督导调度。此次安全生产风险隐患排查月活动是医院安全生产大检查的重要组成部分，是抓好全市安全生产的基础性工作，医院安全生产领导小组要及时调度工作进展情况，掌握工作进度和存在的问题，认真研究解决措施，形成工作闭环。医院安全生产领导小组办公室将组织督导检查组，采取明查暗访形式，对各科室安全生产风险隐患排查月活动开展情况进行督导检查，并将督导情况予以通报。联系人：XXX电话：XXX邮箱：XXX附件：1安全生产风险隐患自查台账2 .安全生

7、产风险隐患排查汇总表3 .安全生产风险隐患排查“回头看”汇总表安全生产风险隐患自查台账填报科室：填报日期：年月日序号隐患名称重大隐患（是/否）整改措施整改期限整改进度责任科室责任人备注注：“责任科室”填整改责任科室名称；“责任人”填整改责任科室主要负责人。填表人：联系电话：安全生产风险隐患排查汇总表成立风险隐患排查小组（个）出动检查人员（人次）聘请安全生产专家（人）排查情况排查科室（个）查处隐患（项）其中重大隐患（项）挂牌督办（项）合计填表人:联系电话:安全生产风险隐患排查回头看”汇总表排查情况执法处罚措施落实情况组织督导组聘请安全专家出导员一派萼督导科室期查患前排除已整改隐患整改率期查大患前

8、排重隐i患重大隐患整改率立案拟处罚款到位罚款罚款到位率合计个人人次个项项%项项%家万元万元%附件：安全生产十五条措施原文及内容解读一、严格落实地方党委安全生产责任。地方各级党委要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。要定期组织党委理论学习中心组跟进学习贯彻关于安全生产重要论述。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导。加大安全生产等约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重，将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察

9、的重要内容。党委主要负责人要亲力亲为、靠前协调，定期主持党委常委会会议研究安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题。党委常委会其他成员要按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。二、严格落实地方政府安全生产责任。地方各级政府要组织制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”。政府主要负责人要根据党委会议的要求，及时研究解决突出问题。其他领导干部要分兵把口、严格履责，切实抓好分管行业领域安全生产工作，并把安全生产工作贯穿业务工作全过程。各级安委会要创造条件实体化运行，组织定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调加强民

10、航、铁路、电力、商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作。三、严格落实部门安全监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单。对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任，各有关部门要主动担当，不得推诿扯皮。对直接关系安全的取消下放事项，要实事求是开展评估，基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正，必要时要收回，酿成事故的要严肃追责。应急管理部门要理直气壮履行安委会办公室职责，发挥统筹、协调、指导作用，加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查，督促

11、各部门落实安全监管责任。四、严肃追究领导责任和监管责任。对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，不仅要追究直接责任，而且要追究地方党委和政府领导责任、有关部门的监管责任，特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导的责任。对非法煤矿、违法盗采等严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依规依纪依法追究县、乡党委和政府主要负责人的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重特大事

12、故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。要严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避安全责任的，依法追究企业实际控制人的责任。对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时,明确终身不得担任本行业单位主要负责人。六、深入扎实开展全国安全生产大检查。国务院安委会立即组织开展全国安全生产大检查。各地区各有关部门要全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。盯紧守牢可能造成群死群伤的重大风险隐患，由省、市级安委会或中央企业总部挂牌督办。统筹疫情防控和公共安全，对人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道的，立即责令

13、整改。对排查整治不认真，未列入清单、经查实属于重大隐患的，要当作事故对待，引发事故的要从严从重追究责任。七、牢牢守住项目审批安全红线。各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关。传统产业转移要符合国家产业发展规划和地方规划，严格执行国家各行业的规范标准，严格安全监管，坚决淘汰落后产能。化工产业转移集中承接地省级政府要列出重点项目清单，组织市县集中检查，不达安全标准的不能上马和开工，已经运行的坚决整改。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。严肃查处建筑施工、矿山、化工等高危行业领域违法分包转包行为，严肃追

14、究发包方、承包方相应法律责任。严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责“，对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任。国有企业特别是中央企业要发挥表率作用，企业集团总部要建强安全生产专业技术管理团队，加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩,不具备条件的不得盲目承接相关业务，并加强对分包单位等关联单位安全生产的指导、监督,实行安全生产的统一管理；对违法分包转包的行为，通报其上级主管部门及纪检监察部门，并依规依纪依法追究相关人员责任。九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全

15、生产保障责任。危险岗位要严格控制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训合格的不能上岗。对劳务派遣用工和灵活用工人员数量较多的行业领域，有关行业主管部门要重点加强安全监管，对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改。中央企业、地方国有企业要带头减少危险作业领域灵活用工人员，但不能以安全生产为名辞退农民工，要提高工人安全素质，提升企业本质安全水平。十、重拳出击开展“打非治违二针对当前一些地方和行业领域违法违规生产经营建设问题突出，立即组织开展“打非治违”专项行动。对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为，依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。狠抓一批违法违规行为和事故的处理。深挖严打违法行为背后的“保护伞二十一、坚决整治执法检查宽