2023年法治政府建设情况报告6篇.docx

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1、2023年法治政府建设情况报告6篇2023年法治政府建设（依法行政）年度报告篇12023年，我局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进“大综合一体化行政执法改革，努力提升城市治理体系和治理能力现代化水平，为建设中国式现代化城市范例提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：一、主要举措和成效（一）以上率下，固强法治理念。扎实推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进活动；出台市城管局2023年法治建设（普法依法治理）工作要点、印发市城管局八五普法规划；依托网上考试系统，组织月度执法业务考试12次，参考率达98.6%以上。利用法治之家问

2、渠在线栏目加强执法问题解答工作。开展燃气管理、垃圾分类、文明养犬等法律法规的宣传宣讲工作。充分运用三联平台公示栏双微一抖等媒介，扩大XX省综合行政执法条例宣贯的覆盖面和影响力，结合社会热难点问题，不断增强宣贯的实践性和实效性。常态化以案释法”宣传，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。（二）注重民主，规范立法申报。按规定申报XX市建筑垃圾管理条例（制定）等四个项目为地方立法正式项目，经批准XX市城市供水管理条例（修订）、XX市建筑垃圾管理条例为地方性法规预备项目，XX市公共租赁自行车管理条例为调研项目。严格落实全过程人民民主，广泛征求立法意见，共计对省、市地方性法规、规章草案反馈意见46件次。完成

3、城市河道抢修项目管理规范等14件标准项目线上申报工作。经专家评审第一批城市桥下空间管理规范等7件被列入年度标准化项目计划。核查97家企业个人信用信息修复申请，开具54家企业有无违规或重大行政处罚证明书，办理依申请公开政府信息47件。（三）深化两化”，提升法治效果。贯彻行政执法三项制度”和执法规范化建设15项制度。在门户网站公开法治政府年度报告、权责事项清单、行政处罚结果等执法内容，接受社会监督。落实所有案件均网上办理，全程留痕和溯源管理。在桥梁超限执法等重点领域制定行政执法指引，通过新划转事项首案分析等多种形式，推广教科书式”执法案例。开展综合行政执法机关轻微行政处罚案件专项执法大检查，进一步

4、规范执法，提高执法办案质量和水平。精心培育、择优推荐“枫桥式中队7个，推动实现全市综合执法队伍规范化建设水平达到新高度。（四）双线统筹，推行新型监管机制。统筹局内部监管条线与综合行政执法条线工作人员，分工协作，协同参与，对执行检查中查出的涉嫌违法行为立即开展调查处理，共同推进“双随机、一公开”监管，提高了闭环处置的效率。全年共开通人员帐号3376人，掌上执法开通率100%,掌上执法激活率100%,共计设置双随机、一公开”检查任务478件，完成478件，到期任务完成率100%。年度抽查任务中，强化信用规则应用，在设置检查任务时应设尽设，信用规则应用率94.18%o同时积极开展与其他部门双随机联合

5、检查工作，拓展思路，不局限于年初制定的联合检查计划。第一时间全面认领省下发“监管一件事”主题61个，聚焦食品安全、安全生产等维度，拓展食用油脂安全、城市轨道交通等特色主题6个，系统梳理规范操作说明，并率先在市、区两级开展实操。（五）聚焦变革，优化法治环境。推进“一支队伍向园区、站区、景区和功能区等延伸。率先出台“县属乡用共管办法和监管执法协同实施意见，探索执法办公室、执法联络员等监管执法协作新模式，构建“审批一监管一处罚一监督评价”全闭环模式。开发移动端一体化执法应用，推动文书自动生成、要素自动关联、裁量智能匹配、期限实时提醒，实现“一部手机全执法。改革以来，解决了一批“看得见、管不着管得着、

6、看不见等痛点、难点问题，1月至10月全市综合执法部门信访投诉量同比下降14.72%,增强了企业和群众的满意度。（六）加强监督，严格规范执法。严格落实规范执法规定，编制“三张清单”。梳理执法事项总目录5861项，编制综合执法清单1933项、专业执法清单3034项、乡镇（街道）执法清单2337项。严格执行承办机构负责人审查、法制机构审核、执法机关负责人审批制度，组织5次案件评查抽查，倒逼各区、县（市）全面实施案件质量日常评判。印发XX市行政执法尽职免责和容错纠错实施办法和关于深化“大综合一体化“行政执法改革加强乡镇（街道）执法队伍和执法能力建设的意见，均为全省首创。试行行政执法专项巡察，构建1+2

7、+4（执法监督+复议监督、审判监督+人大监督、政协监督、纪检监察、检察监督）行政执法监督协作机制，形成线面结合的立体执法监督。（七）跨前联动，强化执法保障频度。出台XX市消防救援领域划转事项执法办案指引,消防救援领域6项划转事项全面破冰，办案量较划转前同期增长152.5%o在17个新划转事项领域取得首案突破，除地震、档案等特殊领域外，执法领域覆盖率达73.9%,特别是针对划转前多年未办案的“沉睡事项僵尸事项，多方拓展案源渠道，有效消除执法盲区，实现监管执法高效协同。二、存在不足和原因（一）关于人员能力水平方面。一是运用新理论指导新实践的引领力还有待加强。与法治工作的融合度还须进一步强化，尤其是

8、在运用法治思维和方法提升行政执法模式的创新本领还需再提高。二是执法人员的能力短板还需要进一步补齐。部分执法人员对新颖，疑难，复杂、要案等方面，履行法定程序还有不到位，研究还不深入。三是综合执法队伍承接能力有待提高。根据省2023年统一目录，调整形成2337项乡镇执法清单，区、县（市）根据镇街实际需要和承接能力自主进行选择。面对较多的执法事项，综合执法队伍虽已开展了一些培训，但由于还处在磨合期，部分综合执法人员在办案技巧、法律法规运用上有所不足，在执法能力方面还存在短板，与高质量开展执法工作和群众期望仍有一定差距。（二）关于监管执法方面。监管执法一体协同有待进一步强化，部分领域衔接还不够顺畅高效

9、，多跨协同的监管执法链路没有完全闭合。主要有三个突出表现：一是监管与执法的关系尚未完全理顺。基层执法事权清单中还存在职责不清的问题。二是审批、监管和执法等环节还存在脱节现象，尤其是划转综合行政执法的事项，还存在审批后不监管、日常监管缺位、以罚代管等问题。三是未按职责边界落实部门相关监管责任问题。随着改革的不断深入，也暴露出镇街与执法部门职责重叠，特别是在“大综合一体化”框架下,行业监管工作如何进行相应调整等问题。（三）关于执法保障方面。在“一支队伍管执法”中，执法队伍制式服装和标志标牌、车辆标识等还没有统一的标准。如制服方面，除司法部、财政部发文明确的6支行政执法队伍外，其他行政执法队伍尚未统

10、一制服，自然资源执法队伍还没有配备制服，无法体现一支队伍的整体形象。营房建设方面，部分镇街综合执法队在装修办公场所时，只能参考住建部出台的城市管理领域综合执法的相关规定。三党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况认真落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，聚焦“大综合一体化”行政执法改革主线，上下一心、持续发力，推进队伍减员增效、改革稳进提质，创造全体人员依法履职良好局面。（一）系统集成推进改革。精简市、区执法队伍50支，指导全市191个乡镇（街道）全部成立综合行政执法队，1+8综合执法+专业执法和市县乡”金字塔型”队伍体系

11、持续优化。市、区两级完成行政执法协调指挥中心建设，进一步整合力量、强化协同。（二）监管执法闭环运行。编制认领监管事项目录和检查实施清单，做到执法事项划转与职责分工标准编制、监管执法培训同步实施，编制完善案件移送、职责争议处理等131项制度，探索组建联合执法办公室、互派执法联络员等衔接模式，切实消除监管执法空白区域。（三）夯实基层治理基础。建立事项基准库，指导区县根据乡镇实际需要和承接能力自主选择执法事项。在全省率先出台执法人员“县属乡用管理办法，推动执法力量下沉县乡、镇街比例分别达到89.77%和71.78%。组织全市行政执法队伍技能大练兵”活动，提升队伍法治素养。建立市、区两级综合行政执法法

12、制保障中心，加强对镇街执法的法制支撑。修订行政处罚自由裁量基准，强化办案指导和监督。（四）依法依规履行职责。梳理年度立法计划及五年立法规划并向市人大常委会作专项报告。研究出台建筑垃圾审批管理和执法、应急抢修工程认定管理等行政规范性文件4件。收到以我局为被申请人的复议案件2起，参与调解，化解争议；收到以我局为被告的行政诉讼案件2起，未有败诉案件。严格依法落实行政机构负责人应诉制度，出庭应诉率100%。全年未收到司法建议、检察建议书。四、2023年度推进法治政府建设的主要安排（一）深化执法改革。一是细化执法事项。做好行政执法事项动态调整，进一步完善综合行政执法事项目录。细化综合执法改革划转事项分类

13、，梳理归类常见执法事项，有针对性进行培训。二是细化职责边界。完善综合执法各项配套制度，细化监管、执法职责边界，建立统一的案件移送规范，进一步加强部门协作、案件移送、行刑衔接等执法协同。（二）落实权责体系。以执法监管一件事”为切口，推行跨部门“综合查一次”实施率达20%以上；指导区县因地制宜拓展综合执法事项范围，精准确定赋权执法事项。进一步优化顶层设计、理顺工作职责，确保改革效能在基层治理中充分释放。（三）加强执法监督。加强法制保障中心人员配备、培训，建立健全法制保障中心的各项运行制度，对区县法制保障中心开展服务指导，规范运行模式，全面开展镇街执法队办理案件的法制审核工作；加强执法办案研究工作，

14、针对重点突出的问题，充分运用法治思维和数字化手段，出台疑难案件的执法指引，强化对常见案件办理的培训；加强执法监督，杜绝假案、错案、劣质案，切实提升执法质量。重点谋划建立执法监督相关制度，构建有力有效的纪委监督、上级监督、法制监督等集成监督体系。（四）加快数智应用。进一步与大数据局、法院、司法、公安对接，加强数据支撑，推进、完善移动端办案系统应用。积极推进移动端办案系统与省统一处罚办案系统整合对接，打通外省车辆信息、外省法人信息等执法监管对象信息壁垒。在省平台框架下开展增量开发和数据对接，推进XX特色功能建设，支撑我市“大综合一体化行政执法改革工作开展，进一步发挥省“大综合一体化”执法监管数字应

15、用的作用。（五）固强两化建设。深化推进三项制度和市综合行政执法局规范化建设15项制度，加强执法主体能力建设；完善XX市综合行政执法资格等级化认证管理办法。加强执法主体能力建设，落实常态化培训机制，力争尽快实现基层执法队员由“专科到全科、由增加队员数量到提升执法质量的转变。同时通过完善考核机制，配套建立健全奖励机制，推动下沉执法力量真正在岗履职，提升执法队员的主观能动性和工作积极性。（六）增强普法效应。丰富学习载体，集中开展习近平法治思想集中学习宣讲。结合亚运会主题和中心工作开展普法八进”活动。持续强化以案释法宣传，进一步落实“谁执法谁普法责任制，浓厚办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠

16、法的法治环境和营商环境。2023年法治政府建设工作报告2023年，XX街道以习近平法治思想为指导，以XX市创建法治政府示范市为目标，严格按照上级法治政府建设的部署要求，把街道日常工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：一、强化组织领导，抓牢“关键少数”。一是压实工作责任。按照XX市创建法治政府示范市方案要求，街道党工委始终将法治政府建设工作列入重要议事日程，明确由党委书记负总责，党工委副书记具体负责；按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门，层层负责，确保创建工作每个环节落到实处。二是加强工作统筹。牢固树立一盘棋”思想，立足自身职责，协同配合联动，扎实做好示范创建工作。街道聘请专职律师作为法律