2023年春分清明期间森林防灭火工作方案.docx

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1、镇2023年春分清明期间森林防灭火工作方案即将到来的春分、清明节是我国祭祀祈福的传统节日，各地有燃放烟花爆竹点烛烧纸等祭祀习俗，极易引发森林火灾。为深入贯彻落实国家、省、市、区森林防灭火指挥部有关通知要求和省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府于加强森林防灭火工作的指示批示精神，贯彻落实区委区政府森林防灭火工作部署，全力做好今年春分、清明期间森林防灭火工作，特制如下方案:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署。镇党委政府、各村（居）委要高度重视，提高思想认识，胸怀两个大局，克服麻痹大意思想和

2、侥幸心理，增强做好春分、清明期间森林防灭工作的责任感和紧迫感。牢固树立“人民至上、生命至上”和以人民为中心思想，提高政治站位，切实担起责任；认清防灭火形势的复杂性、严峻性,防止出现思想松懈、工作松劲的现象，要有高度的工作敏锐性和警惕性，做好万全准备，不能心存侥幸，要积极主动作为，避免应对不力，工作被动。二、目标任务通过加强领导，精心部署，全面防控，建立健全适应新时期的森林防灭火工作机制，全民森林防灭火意识得到进一步提高，野外用火得到有效控制，移风易俗，文明祭祀取得实际效果，不发生森林火灾，不出现人员伤亡事故，有效保护我镇森林资源安全Q三、工作步骤（一）部署阶段（3月20日前）。镇及村（居）委第

3、一责任人要组织召开一次研判会商分析会议和一次森林防灭火工作部署会议，制订工作方案，完善森林火灾处置预案（方法），制订和完善有关规章制度，落实每个岗位责任制，落实各项森林防灭火工作措施。全镇及各村（居）委要营造文明祭祖良好氛围，加强隐患排查与整治，科学规划检查站，熟悉粤省事“护林码”、“防火码”操作，安排重点坟头墓地看守人员，成立工作监督小组，落实监督员责任。（二）严管阶段（3月20日-4月15日）。各森林防灭火责任单位和有关人员要按照工作部署、工作方案和工作制度，全力抓好森林火灾预防、扑救和综合保障等各项工作，确保我镇春分、清明节期间林区安全稳定（三）持续防控和总结阶段（4月16日-30日）。

4、持续开展森林火灾防控，确保防控工作成果。全镇及各村（居）委要认真总结评估春分、清明节期间森林防灭火工作成效，对存在问题要落实措施，及时整改，切实提升森林火灾防控能力。工作总结于4月30日前报告镇、区森林防灭火指挥部办公室。四、工作措施（一）加强领导，全面部署。一是全镇组织召开专题研判和动员会议，部署春分、清明期间的森林火灾防控工作，明确每个岗位职责；二是全镇及各村（居）委召开全体干部职工会议，签订文明祭祀承诺书，要求全体公职人员并教育家人，遵守野外用火规定，不带火种和易燃易爆品进山，不上坟烧纸、燃香点烛，不燃放烟花爆竹，不在山上吸烟，严防森林火灾的发生；三是制订春分、清明期间森林防灭火工作方案

5、。镇及各村（居）委、森林资源经营主体单位要切实制订森林防灭火工作方案，每个工作岗位落实责任制。（二）全力营造宣教氛围。以提高宣传覆盖面，提升宣传实效为目标，加大文明祭祀、林区禁火舆论引导:一是在春分、清明节前组织人员进行一次声势浩大的进村入户宣传，加强典型案例和警示教育，进一步增强林区和林缘地带群众森林防火法律意识。二是镇要派出宣传车辆，深入农村田间地头以及墓地集中区和涉林景区（点）往返巡查广播，村委会喇叭要每日早中晚警示教育广大群众违规用火将依法追究法律责任；三是镇在林区道路、进山入口和火灾易发区域等设置临时检查站（卡），收缴烟花爆竹等，对进山入林人员面对面教育劝诫；四是镇组织驻村干部、村委

6、干部和党员、网格员，进村入户面对面宣教，逐户签订森林防火承诺书；五是宣传部门在电视台、广播电台、网站、微信平台等媒体宣传森林防火规定、禁火令、曝光典型案例进行警视教育；六是组织有关单位发放文明祭祀倡议书或公开信，全力营造浓厚宣传氛围，切实提高社会公众森林防灭火意识。（三）从严管控野外用火。一是落实精干力量守路口，检查过往车辆和人员，严禁携带火种及易燃祭品进山入林。二是全体瞭望观测和巡山护林人员要全时段、网格化地密切监控林区，特别是森林公园、自然保护区、国有林区、坟头墓地集中区的人为活动发现野外用火，及时制止和报告。三是严格执行“人盯人、人盯坟”的管控机制，拉长战线、延长时间，严防死守，确保不出

7、问题。四是镇扑火力量要靠前布防，对重点站卡和火情多发区域实行重点管控、巡查。（四）加强统筹协调，部门合力推进0全镇及各村（居）委要落实国家和省森防办有关加强森林防灭火工作与遏制森林火灾多发的督办、通报要求，加强工作统筹协调。一是配合森防办和应急管理部门要发挥统筹作用，牵头组织研判森林防灭火形势，牵头组织召开工作会议，专题部署清明节森林防灭火工作，要全社会动员，发动全体公职人员、党员、各社会团体、组织积极参与；二是要压实镇党委政府防灭火责任，打造“预防在村（居），扑救在乡镇（街道）”的基层森林防灭火工作体系，打通工作落实“最后一公里”，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”；三要认真组织

8、森防指挥部成员单位落实好职责范围内森林防灭火工作，加强信息共享和工作衍接，形成共防共治的工作格局。林业主管部门、文化旅游部门要认真组织好清理与林区接壤的坟边、林边、地边和防火隔离带、旅游景区可燃物为重点的“五清”行动，加强防火巡护、火源管理和宣传教育，减少森林火灾隐患，降低风险指数；公安机关要充分发挥打击犯罪职能作用，按照云安区开展保护绿水青山打击野外违规用火和森林火灾肇事者专项行动工作方案部署，加快森林火灾案件侦破，依法严厉打击野外违规用火和失火、纵火行为；民政部门要加强对群众树新风尚、文明祭祀的宣传和引导，推行通过信邮哀思、书写寄语、制作思念卡、小规模家庭追思等绿色文明的方式缅怀先人，开展

9、“云祭扫”服务，为人民群众提供线上追思、网络祭扫等工作；教育部门要抓好学校学生森林防灭火主题教育，通过“小手牵大手”教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会；农业农村部门加强野外农事用火的指导和监督；文化旅游部门负责督促指导旅游景区落实森林防火主体责任，加强森林防火宣传;交通运输部门要督促组织公路养护单位及时清理道路两边森林火灾隐患；通信部门做好森林火险气象预报预警和现场通讯保障服务；电力、电信企业要对森林防火区内线路周围可燃物进行排查清理，加强本系统森林防火宣传和野外施工用火管理。（五）推广使用“粤省事护林码”和“防火码为做好对春分、清明进山祭祖群众的森林防火监督和火灾事后追责工作，掌握各时

10、间点进山检测点的出入人员情况，通过“粤省事”平台上线“护林码”功能和“防火码“，在临时检查站和重点区域指引所有进入林区人员扫码进出。（六）切实做好应急准备。一是制订或完善森林火灾处置预案（办法），应对森林火灾应急处置。二是区、镇森林消防队伍要齐装满员、高度戒备，并结合本地林情火情特点靠前布防或分区巡查。三是补充应急物资，维护应急处置设备设施，强化队伍应急演练。四是遇有火情发生，当地主要领导快速组织队伍以最短时间到达火灾现场展开扑救，以最高的效率处置森林火灾，将火情扑灭在初发阶段。五、工作要求（一）提高政治站位。当前正值森林防灭火工作的关键时期，各部门务必提高认识，加强领导，不折不扣地贯彻执行上

11、级工作部署和镇主要领导批示指示精神。镇主要领导及各村（居）委支书主任要亲自安排部署工作，率先垂范督导检查，发生火情要亲临现场组织扑火救灾，以提高政治站位推动森林防灭火各项工作有效落实。（二）压实工作责任。坚持以行政首长负责制为统领，压实部门分工责任制、基层组织管护责任制和森林经营单位主体责任制，特别要强化“网格化”管理，管好一线巡查检查和巡山看护人员，既要把坟头墓地、山头地块、村口路口的防火责任落实到具体人员，加强督导检查，防范履职不严而出现工作漏洞。（三）加强执法处罚，严厉惩罚违法违规野外用火行为。镇政府要组织森林公安和派出所干警，进驻临时检查站和到山上墓边开展执法行动，有效控制火源进山和森

12、林火灾的发生。当接到森林火灾案件时，公安机关要按照云安区开展保护绿水青山打击野外违规用火和森林火灾肇事者专项行动工作方案部署，要立即组织警力赶到现场侦查，做到发生一宗，立案一宗，侦破一宗，坚决打击火灾肇事者，及时曝光典型案件，形成震慑效果。（四）严格值班值守。春分清明期间，镇主要领导及各村（居）委支书主任要坚守防区，加强森林防灭火工作调度；森林防灭火责任单位领导严格执行24小时值班和领导带班制度，严格落实“有火必报、报扑同步”信息报告制度，及时准确规范上报火情信息，确保火情信息畅通；各级森林防灭火队伍要做好值班备勤工作，对装备进行检修检测，人员要预通知到位，时刻保持临战状态，确保火情处置及时、科学、有效，最大限度减少损失。