2023年中国售电公司行业发展研究报告.docx
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1、2023年中国售电公司行业发展研究报告一、行业概况1、定义及相关概念辨析根据全国电网运行与控制标准化技术委员会对售电公司的界定,售电公司是具有满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能的电力市场技术支持系统和客户服务平台。售电公司跟供电公司、电网公司、配电公司有所区别:供电公司即发电公司,电网公司一般是指国家电网和南方电网,以投资、建设、运营电网为核心业务,承担着保障安全、经济、清洁、可持续电力供应的基本使命。配电公司的输配电包括输电、变电、配电三个方面业务。售电公司就是在2015年电改后以售电业务进入电力市场交易中的主体,可以是发电公司、电网公司、配电公司里新成立的公司,也可
2、以是独立售电的公司。图表1售电公司相关概念箫析奥料来源:前瞻产也研究院前瞻经济学人APP2、行业改革前后商业模式对比2002年,国务院发布电力体制改革方案,提出“厂网分开、竞价上网”,推行“输配分离”。在这一阶段,我国初步打破了电力市场垄断、促进电力市场化改革,改革集中在发电端,在发电侧引入市场竞争,打破国家电力公司垂直一体化垄断经营。在这一阶段,电网企业同时从事售电业务,在输配售环节依旧处于垄断地位。单一的售电模式下,用户选择权低,用电成本较高,同时由于输配售阶段缺乏精确的成本价格和利润核算,存在输配售成本不清的问题。发电主体上网电价政府定价配电电价r售电电价政府定价前瞻经济学人APP资料来
3、源:前瞻产业研究院电改前,电网公司的盈利来自于购售电价差;电改后,电网公司的盈利来自于经过精确核算成本和利润后的过网费。将新增一个新的售电商环节,用户可以从售电商、电网和发电企业购电,售电市场的将出现多类参与者。电改的本质是改变了原有的垄断、单一的电力商业模式。新增了售电商环节,增加了用户和发电侧互动。通过核定输配电价,将部分利润转移给售电公司和用户侧。通过引入售电侧竞争的方式,降低用户的用电成本。最终达到改变现有的电力商业模式,打造高效、智能、安全的现代电力系统,全面提升系统效率、经济效益和环保水平,降低全社会用电成本。图表3:申国新电改后电力市场商业模式奥料来源:前瞻产业研究院前瞻经济学人
4、APP二、售电行业发展历程:“双碳”目标推进售电行业高质量发展我国电力市场化改革持续向纵深推进,经历了“从无到有”的历程,主要包括三个发展阶段。第一阶段:厂网分开奠定电力市场基础。2002年国务院发布电力体制改革方案,明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务,拉开电力体制改革序幕。经过10余年发展,逐步形成发电主体多元化竞争格局。第二阶段:新一轮电力体制改革构建电力市场体系。2014年6月,中央财经领导小组第六次会议提出“四个革命、一个合作”(即消费革命、供给革命、技术革命、体制革命,全方位加强国际合作)的基本要求。随后,全面深入推进市场化改革、贯彻落实能源革命新战略的新一
5、轮电力体制改革方案逐渐酝酿成熟。第三阶段:“双碳”目标的提出开启电力市场化改革新篇章。实现“双碳”目标是推动能源高质量发展的内在要求,也是加快建设能源强国的必经之路,电力市场要发挥对能源清洁低碳转型的支撑作用。2023年,国家发展改革委、国家能源局联合印发关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见,标志着电力市场化改革新篇章开启。图表中国电力市场化改革历程电力市场化改予新篇方g.“双喙”目标92023至今)发电企业和售电企业作为国民经济的支柱行业,关系国计民生,是国民经济稳定发展的重要行业。2015年,关于进一步深化电力体制改革的若干意见的文件及相关配套实施文件印发,标志着新一轮电力体制改革已
6、经正式启动。相关政策的出台不断规范售电企业的电力市场交易行为,有利于售电行业可持续发展。图表5:截至2023年10月中国售电行业及相关重点政策时间发布单位政策名称重点内容2023-6发改委关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见明确全国统一电力市场体系到2025年初步建成,到2030年2023-5发改委促进绿色消费实施方案高耗能企业需要采购aw氏比例可再生能源电力,此外超过省级可再生能源消纳激励比例外的绿电消纳不计入能耗双控考核。2023-10发改委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知Ir大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动趋围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上
7、不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,取消工商业目录销售电价。2023-11发改委佬电公司管理办法注册资本要求:资产总覆不得低于2千万元人民币;资产总装在2千万元至1亿元(不含)人民币的,可以从事年售电不超过30亿千瓦时的售电业务。资产总顿在1亿元至2亿元(不含)人民币的,可以从事年售电量不超过60亿千瓦时的佬电业务。资产总额在2亿元人民币以上的,不跟制其售电量。可以采取多种方式通过电力市场购住电,可通过电力交易平台开展双边协商交易或集中交易.售电公司
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