管理制度-安全标准化第一要素 精品.ppt

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1、1危险化学品从业单位安全标准化讲座2安全生产标准化解释内容v安全生产标准化-通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。v安全绩效 -根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3安全生产标准化解释内容v相关方-与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。v资源-实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。4v标准化原则-企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防

2、为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。5v标准化建立和保持-企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。v标准化评定和监督-企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。6危险化学品从业单位安全标准化讲座 1.负责人与职责 1.1 负责人

3、 1.2 方针目标 1.3 机构设置 1.4 职责 1.5 安全生产投入及工伤保险7危险化学品从业单位安全标准化讲座 1.1 负责人 8危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】 1.1.1 对企业主要负责人的 基本要求【标准条文】企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作；【评分办法】本项5分。主要负责人不明确或未明确安全生产第一责任人，扣3分；主要负责人不了解 “双基”工作内容，扣2分；主要负责人不明确安全生产主体责任的内容，扣2分。【条文解释】 1、名词解释： （1）、企业主要负责人：9危险化学品从业单位安全标准化讲座 企业主要负责人

4、是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。（2）、关于“双基”的概念： “双基”是指企业安全生产的基础工作和安全生产的基层工作，简称“双基”工作。 、基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素。10危险化学品从业单位安全标准化讲座、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层，即车间以下的班组。【基本要求】企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要按照中华人民共和国安全生产法的要求，全面负责本单位的安全

5、生产工作，做好安全生产的基层和基础工作，切实抓好安全生产。【关注点】 、在企业主要负责人的安全生产责任制里面就要明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查文本文件） 。11危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座v、企业主要负责人本人应明确自己是本单位安全生产第一责任人，应当明确“双基”工作的相关内容（按标准的要求，要与主要负责人交谈）。询问主要负责人有关第一责任人和有关“双基”工作的相关问题。v、企业主要负责人应明确安全生产主体责任的内容v、关于安全生产主体责任的两个责任主体：v 、企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。 建立企业法人安全生产负责制。v 、

6、政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监察到位。12危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座v主体责任内容：v（一）物质保障责任：v（二）资金投入责任：1.提取和使用安全生产费用；2. 存储安全生产风险抵押金；3. 为从业人员缴纳工伤保险费；4.保证安全培训的资金v （三）机构设置和人员配备责任v （四）规章制度制定责任 13危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座v （五）教育培训责任：组织从业人员参加安全教育培训，取得相关上岗资格证书。v（六）安全管理责任：1. 加强安全生产管理；2.定期组织开展安全检查；3.依法取得安全生产许可；4. 对重

7、大危险源实施监控；5.及时消除事故隐患；6. 协调管理承包商的安全生产工作。v（七）事故报告和应急救援的责任：1.按规定报告事故；2.及时开展事故抢险救援；3.妥善处理事故善后工作。v（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。14危险化学品从业单位安全标准化讲座v【考核内容】 1.1.2有关安全文化建设v【标准条文】企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化【评分办法】本项5分。未按本规范要求实施安全标准化，扣3分；主要负责人不重视安全文化建设，扣1分；未开展多种形式的安全文化建设活动，扣1分。15危险化学品从业单位安全标准化讲座v 【基本要求】 企业主要负责人，应按照安全标准化

8、标准的全部要求，依照安全生产的法律、法规、标准规范，在本企业推行安全标准化管理，建设企业安全文化。16危险化学品从业单位安全标准化讲座v企业安全文化：企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和安全进取精神；安全的价值观、企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财富之总和。v 企业安全文化有多种表现形式，如厂容厂貌、厂风厂纪、安全生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，员工的安全意识，安全思维方式、安全行为准则等。17

9、【考评要点】 查文件是否规定实施安全标准化或是否制定实施安全标准化 工作方案或主要负责人是否亲自组织实施（抽查有关文件、会议记录）安全标准化。 与主要负责人面谈，是否了解安全文化建设的内容，开展了哪些形式的安全文化活动（形式包括：安全知识演讲比赛、漫画、摄影展等等）。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座18危险化学品从业单位安全标准化讲座v【考核内容】 1.1.3有关安全承诺v【标准条文】企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。【评分办法】本项5分。无文件化的安全承诺，扣5分；主要负责人未签字，扣2分；未向社会公开，扣

10、分；未提供资源支持，扣2分。【基本要求】 1、要求企业负责人要作出书面的安全承诺（安全承诺书）。19危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座2、主要负责人要对本单位的安全生产工作提供资源保证（包括人力、物力、财力、技术、方法等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。3、安全承诺书要向企业的从业人员和社会公开。4、 安全承诺书上要有主要负责人的签字。公开的方式： 、手册的形式； 、文件的形式等。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。20危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【主要负责人安全承诺基本内容】1、遵守国家和地方的法律、法规；

11、2、对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3、最大限度的不发生事故、不损害员工健康；4、公开的安全生产表现；5、提供必要的人力、物力和财力资源支持；6、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；7、以预防为主，开展风险管理、隐患治理；8、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；9、鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。21危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考评要点】1、检查安全承诺书文本文件（包括内容的符合性、是否有主要负责人的签字等）。2、检查安全承诺书向全体从业人员和社会公开的相关方式和记录等。22危 险 化 学 品 从 业 单 位 安

12、 全 标 准 化 讲 座【考核内容】 1.1.4安委会或领导小组会议【标准条文】企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议【评分办法】本项5分。主要负责人未定期组织召开安委会会议，每季度至少召开一次，漏一次扣1分；无会议记录或会议记录没有具体内容，没发现1次，扣1分。【基本要求】 企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人, 在安全生产中，企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。企业的主要负责人一般是企业安全生产委员会或安全生产领导小组组长。23危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 【关注点】 1、关于安全生产委员会或领导小组会议的次数（定期），标准要求

13、：每季度至少一次。 2、企业的主要负责人要组织召开，不得缺席。（举例）。 3、要单独建立会议记录，不能以安全例会的会议记录代替。 4、会议记录要清楚、完整，包括时间、地点、参加人员、签字、会议内容等 5、抽查3次以上的安委会会议记录，检查主要负责人是否缺席或会议记录是否有具体内容。 24危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【本要素小结】 1. 企业主要负责人要高度重视、参与和组织实施：v企业主要负责人应当明确其是本单位安全生产第一责任人并落实“双基”工作。v制定安全标准化实施方案（组织、时间、方案）v书面安全承诺书（形成文件），并向社会公开v提供资源支持（人力、物力、

14、财力、技术等）v参加安全标准化工作会议，发布支持信息v参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等2. 全员参与；加强宣传、教育及培训；提高安全意识、技能。 25危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 安全标准化工作，强调全员参与的原则。它不是哪个人的事情，也不是专职安全管理机构的事情，它是我们整个企业的事情，要求所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行正确的安全生产义务，遵守岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作，确保本单位的安全生产工作不断提高。26危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 1.2 方针目标27危 险 化 学 品 从 业 单 位

15、 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容】 1.2.1关于安全生产方针和目标【标准条文】企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。【评分办法】本项3分。未制定或不符合本规范要求扣3分;公众不易获得扣1分；目标未量化扣1分；抽查员工，每人次不符合要求扣0.5分。【基本要求】安全方针和目标应满足：28危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座v（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；v（2）符合或严于相关法规的要求；v（3）与企业的职业安全健康风险相适应；v（4）与目标予

16、以量化；v（5）公众易于获得；29危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲座【考评要点】检查文本文件； 1、企业制定的安全生产方针要文件化、公开化，应有企业主要负责人组织制定和签发。 2、企业制定的安全生产目标应该是合理的，可以实现的。企业应制定战略目标和年度目标企业应制定战略目标和年度目标. .在制定年度安全目标时在制定年度安全目标时, ,目标应尽可能目标应尽可能：v 具体的；具体的；v 可测量的；可测量的；v 可实现的；可实现的；v 合理的、适当的；合理的、适当的；v 可验证的、有时限的；可验证的、有时限的；v可考核的。可考核的。结合一些动词结合一些动词, ,如如: :减少、避免、降低等减少、避免、降低等.303、对于企业的安全生产方针和目标的内容，要得到所有从业人员的贯彻落实，员工易于获得。 、所有从业人员应当知道（抽查员工）； 、应在厂内宣传栏、布告栏公布，应将文件下发到各岗位，（抽查现场）。 、应与企业的质量、生产发展、环保等企业的方针、目标同等重要。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座31【企业的做法】1、人手一册的安全标准化手册