管理制度-安全标准化知识培训 精品.ppt

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1、安全标准化相关知识安全标准化相关知识 主要内容目录1 1、安全标准化的定义、安全标准化的定义2 2、安全标准化的提出、安全标准化的提出3 3、相关的支持文件、相关的支持文件4 4、安全标准化实施的意义、安全标准化实施的意义5 5、安全标准化的模式、安全标准化的模式6 6、安全标准化的评审与监督、安全标准化的评审与监督7 7、安全标准化的内容、安全标准化的内容8 8、安全标准化对企业的重要作用、安全标准化对企业的重要作用9 9、标准化推广的体会与建议、标准化推广的体会与建议1、安全标准化的定义 安全标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度安全标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制

2、度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设改进，不断加强企业安全生产规范化建设2、安全标准化的提出 自八十年代以来，煤炭、冶金、有色、建材、黄自八十年代以来，煤炭、冶金、有色、建材、黄金等部门，他们为加强安全生产基础工作，适应企业金等部门，他们为加强安全生产基础工作，适应企业

3、改革和发展的需要，在行业内开展安全生产标准化活改革和发展的需要，在行业内开展安全生产标准化活动，为加强企业安全生产管理打下了很好的基础，积动，为加强企业安全生产管理打下了很好的基础，积累了一定的经验。累了一定的经验。2、安全标准化的提出 20042004年，年，国务院关于进一步加强安全生产国务院关于进一步加强安全生产工作的决定工作的决定（国发（国发200420042 2号）提出了在全号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。遍开展安全质量标准化活动的要求。 国家安全监管局制定了国家安全监管局制定了关于开展安

4、全质量标关于开展安全质量标准化活动的指导意见准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 2004 2004年，国家安全监管总局着手起草各行业年，国家安全监管总局着手起草各行业安全标准化规范标准。

5、安全标准化规范标准。 20052005年，年，危险化学品从业单位安全标准化规范危险化学品从业单位安全标准化规范由国家安全监管总局正式发布实施。由国家安全监管总局正式发布实施。 2005200520112011年，国家安全监管总局正式发布了煤年，国家安全监管总局正式发布了煤矿、金属非金属矿、危险化学品、烟花爆竹、建材矿、金属非金属矿、危险化学品、烟花爆竹、建材行业的安全标准化行业的安全标准化AQAQ强制性规范和冶金、机械等行强制性规范和冶金、机械等行业安全标准化规范和评定标准。业安全标准化规范和评定标准。3、相关的支持文件重要文件一重要文件一 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于

6、进一步加强企业安全生产工作的通知 ( (国发国发 2010 232010 23号号) )7. 7. 全面开展安全达标全面开展安全达标 。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭12.12.强化企业安全生产属地管理强化企业安全生产属地管理 。 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，

7、并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据.重要文件二重要文件二 国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知 国办发国办发201120111111号号六、推进安全达标，强化安全基层基础、推进安全达标，强化安全基层基础（一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输（一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以企业广泛开展以“企业达标升级企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产

8、状动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。促进企业安全基础不断强化。3 3、相关的支持文件、相关的支持文件重要文件三重要文件三 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导

9、意见国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委安委201120114 4号号 目标任务目标任务：在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生：在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域）。其中，煤矿要化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域）。其中，煤矿要在在20112011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在20122012年底前，非煤矿年底前，非煤矿山和冶

10、金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在20132013年底前，冶年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。3 3、相关的支持文件、相关的支持文件重要文件四重要文件四关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见建设的实施意见 安委办安委办 【20112011】 18 18号号1、全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作为现场标准化和操作过程标准化。2

11、013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。3 3、相关的支持文件、相关的支持文件4、安全标准化实施的意义国家的要求国家的要求: : 国家相关文件明确要求:企业全面全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。 特别是对高危行业（需要申领许可证的企业，如建筑施工企业、烟花爆竹生产（经营）企业、危险化学品生产（经营）企业，非煤矿山企业等）， 国家有严格的控制措施：标准化的达标与许可证的换证挂钩。企业发展的需要企业发展的需要 安全标准化体系是一个现代的、先进的、与国际接轨的新型管理模式。 安全标准化涉及了企业安全生产的

12、各个方面，每个要素相互关联、相辅相成，从预防、实施、应急、事故到持续改进均有一定的要求，具有系统性。 安全标准化要求全员全员参与，从企业制定计划、责任制、规章制度、操作规程、应急预案等文件方面切实从实际出发，与实际情况紧密结合，避免避免“做是做，写是写，两者做是做，写是写，两者不相干不相干”的情况发生。 安全标准化强调预测预警（防患于未然）安全标准化强调预测预警（防患于未然） 4、安全标准化实施的意义社会责任认定社会责任认定: : 企业是社会发展与进步的命脉，人是企业发展的基础和核心单元，要建立社会发展，以人为本的理念，目前比较先进的管理模式就是依靠安全标准化。 标准化的实施可以帮助企业分清责

13、任主体，每个人必须做什么、应该做什么、什么时候做什么，每个人的责任、每个部门的责任都非常清晰，即使在发生意外事故，事故主体也可以很清晰的认定，不会产生责任不清，主体不明而引发的纠纷。4、安全标准化实施的意义5 5、安全标准化的模式、安全标准化的模式 “安全标准化” 是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如国外OSHA、HSE管理体系、国内GB/T28001认证体系等，采用体系化的思想，遵循戴明模式（PDCA）动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全

14、管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制采用的模式：采用的模式：戴明模式（戴明模式（PDCA循环）循环） （计划、实施、检查、改进）（计划、实施、检查、改进）持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法规与管理制度法律法规与管理制度 培训教育培训教育 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 作业安全作业安全 产品安全与危害告知产品安全与危害告知 职业危害职业危害 事故与应急事故与应急 检查与自评检查与自评 安全标准化的评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进

15、行评定；自主评定后申请外部评审定级。 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。 6 6、安全标准化的评审与监、安全标准化的评审与监督督7、安全标准化的内容以以企业安全标准化基本规范企业安全标准化基本规范AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010为基础为基础 规范规范适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。营单位可参照执行。 已制定行业标准的，优先适用行业安全生产标准化标已制定

16、行业标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。准。本规范有本规范有1313个一级要素个一级要素4242个二级要素个二级要素 www.china-www.china-13个要素主要内容个要素主要内容目标组织机构和职责 安全生产投入 法律法规和管理制度培训教育 生产设备设施作业安全 隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进2 21 14 43 35 56 67 79 98 811111010121213137 7、安全标准化的内容、安全标准化的内容 一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一级一级 要要 素素二级二级 要要 素素1 1 目目 标标 1.1 1.1 目标目标5 教育培训教育培训5.2 5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 2.1 组织机构组织机构5.3 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训2.2 2.2 职责职责5.4 5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训 3 安全生产投入安全生产投入 3.1 3.1 安全生产投入安全生产投入5.5 5.5 安全文化建设安全文化建设