管理制度-安全人员素质标准化建设 精品.ppt

《管理制度-安全人员素质标准化建设 精品.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《管理制度-安全人员素质标准化建设 精品.ppt（95页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、中冶集团中冶集团施工现场安全生产施工现场安全生产管理管理人员素质标准化建设人员素质标准化建设中国二十二冶集团有限公司安全培训中国二十二冶集团有限公司安全培训 （唐山）（唐山）中国冶金科工集团有限公司安全质量环保部一、加强安全培训工作的必要性二、开展安全培训工作的主要举措三、专职安全员的职业养成四、集团层面安全培训工作目录CONTENTS人员素质标准化建设人员素质标准化建设1人员素质标准化建设人员素质标准化建设1 1、加强安全培训工作的必要性、加强安全培训工作的必要性1.1 政府和国家的强制性要求 现阶段国家社会经济发展的需要 新安全生产法的强制性要求1.2 行业发展的必然趋势 行业安全生产形势

2、 行业安全培训现状及趋势社会经济发展&安全工作重心1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求19492010200019782002 安全生产法2014新安全生产法1952 提出“安全生产”概念推崇自我牺牲精神一心一意搞经济、劳动者保护考虑少偏向安全生产促进经济以人为本1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求“安全生产”工作需要与国际接轨1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求2014年12月29日 | 清华大学 | 坍塌事故 | 10人死亡、4人受伤2015年12月20日 | 一审宣判 |

3、15名被告人6年至缓刑不等北京建工集团董事长、总经理、党委书记等14人给予党纪、政纪处分吊销房屋建筑工程施工总承包一级资质的行政处罚 党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会与全面建成小康社会相匹配的，有多项经济社会发展指标，安全生产状况根本好转，就是其中很重要的一条。主要是指亿元GDP 事故死亡率、工矿商贸 10 万就业人员事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率 4 项相对指标，要达到甚至超过中等发达国家。1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求中华人民共和国安全生产法1.11.1政府和国家的强制性政府和国家的强制性要求要求 “以 人 为本”加强安全生产工作，防止

4、和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求“安全培训不到位就是重大安全隐患”安全生产法极大丰富了安全教育培训制度新法在企业层面，特别强调了生产经营单位的教育培训，明确了法律职责，强化了教育培训意识。1.11.1政府和国家的强制性政府和国家的强制性要求要求新增 & 修改全文共7章、114条17&588安全培训直接相关安全

5、生产法20141.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求新安全生产法对安全培训的要求企业负责人职责第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（新增加）（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求第九十一条生产经营单位的主

6、要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。企业负责人未实施本单位安全生产教育和培训计划未履行本法规定的安全生产管理职责按第九十一条处理。企业负责人职责处罚1.11.1政

7、府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款。（新增）企业负责人未实施本单位安全生产教育和培训计划未履行本法规定的安全生产管理职责按第九十二条处理。企业负责人职责1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求处罚企业&安全生产管理人员职责第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（新增加）（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安

8、全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务（新增）。未经安全生产教育和培训

9、合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求企业&安全生产管理人员职责第二十五条.生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核

10、结果等情况。第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格（取得特种作业资格证书），方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求企业&安全生产管理人员职责第九十三条生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资

11、格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。未组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况未履行本安全生产管理职责按第九十三条处理。1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求企业&安全生产管理人员职责处罚第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位

12、的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训（新增） ，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的（新增）；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求企业&安全生产管理人员职责处罚第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔

13、偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款。“组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况”发生生产安全事故未履行安全生产管理职责第一百零九条 。京诚总包的营口基础设施项目，1名分包的司机在自行修理车辆时，发生挤压死亡，营口市安监局依据安全生产法，第九十二条、第一百零九条，“生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生事故。”处个人年收入30%、公司25万行政罚款1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求企业&安全生产管理人员职责处罚（一）安全生产工作一直服务于经济社会建设需求，国民经济进入新常态，党和国家对安全生产重点在从财产安全向

14、劳动者安全转移1.11.1政府和国家的强制性要求政府和国家的强制性要求（二）新安全生产法明确企业职责、加大违法处罚力度，强迫企业以预防为主，源头治理，强化安全培训工作。小结：政策层面法规层面国家经济社会需求 通过政策法规逼迫企业强化安全培训工作1.1政府和国家的强制性要求 现阶段国家社会经济发展的需要 新安全生产法的强制性要求1.2 行业发展的必然趋势 行业安全生产形势 行业安全培训现状及趋势1 1、加强安全培训工作的必要性、加强安全培训工作的必要性建筑行业18万亿产值总产值支柱行业高危行业4500万人千人死亡百亿损失2012年开始，行业生产安全事故死亡人数，已超过煤矿等高危企业，排在我国所有

15、工业生产领域的第一位1.21.2行业发展的必然趋势行业发展的必然趋势工程建设行业安全生产形势高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害90%以上的事故是由人的不安全行为、缺少安全知识和自我保护意识导致1.21.2行业发展的必然趋势行业发展的必然趋势工程建设行业安全生产形势培训群体第一类群体三类人员企业主要负责人项目负责人专职安全管理人员特种作业第二类群体一线作业人员第一类：由行业主管部门组织培训、发证、继续教育、年审等第二类：由企业自行组织培训员工、自我提升为主1.21.2行业发展的必然趋势行业发展的必然趋势行业安全培训现状第一类群体的安全培训工作现状1、时空限制培训时段固定不灵活、缺乏弹性、与日常紧

16、要的工作相冲突，施工现场专职安全管理人员走不开、塔吊司机等特种作业人员基本不可能连续数天脱岗1.21.2行业发展的必然趋势行业发展的必然趋势2、培训内容缺乏针对性内容单一，培训教材相同、培训内容相同、不细分专业，参训人员知识需求不尽相同，培训效果出不来，培训工作极有可能陷入走过场3、培训师资力量参差不齐有经验和政策解读能力、强善于授课的专家很忙、不愿来，大部分授课遵循教学大纲、照本宣科按部就班、以完成教学任务为目的，起不到实际效果1.21.2行业发展的必然趋势行业发展的必然趋势第一类群体的安全培训工作现状1、三类人员证件主要用于单位安全生产许可证上；2、现场合格的专职安全管理人员缺乏，兼职多职情况较为普遍；3、存在培训教育替考、证件代办、挂靠等现象；4、特种作业人员要求的相应资质。资格证书管理、相关继续教育培训，本应由政府或行业主管部门承担，目前来看，在机构设置和制度上存在着管理漏洞；国家对于资质证件管理方面的大动作来看、是朝着规范化、科学化、系统化的方向在发展；随着安全责任下放，我们企业明知道漏洞，但我们也不能走捷径，还是应要做好真的安全工作，否则吃亏的还是企业。1.21.2行业发展