2023年城乡建设与环境资源保护委员会工作报告.docx

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1、2023年城乡建设与环境资源保护委员会工作报告2023年，市人大城乡建设与环境资源保护委员会在市人大及其常委会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届历次全会、二十大精神及中央、省委工作要求，围绕市委中心工作和市人大常委会工作重点，以“严真细实快”的工作作风和“事争一流”的工作追求，对标先进，创新实干，扎实开展“能力素质提升工程”，积极履行各项职责，不断加强自身建设，圆满完成既定任务。一、坚持把“加强自身建设”作为依法履职基础，强化奋发有为意识，不断提升工作水平加强理想信念教育。多次组织城环委委员、秘书处集体学习贯彻二十大报告精神、习近平总书记关于坚持和完

2、善人民代表大会制度的重要思想和习近平生态文明思想、法治思想，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力把学习成果转化为依法高效履职的生动实践。重视履职能力建设。委员会认真学习新修订的组织法关于专门委员会的职责、工作规则等有关文件，定期通过工作群向城环委委员、部分代表推送139部涉及城乡建设环境资源保护方面法律知识，学习环境保护法，大气、水、土壤、固体废物污染环境防治法，城乡规划法，海洋环境保护法等一系列重点法律，从而增强工作的针对性和有效性，为全面依法监督夯实基础。切实改进工作作风。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。围绕专委重点调研课题、组织代表深

3、入企业、基层和群众，广泛开展走访调研，不断巩固与人民群众的紧密联系。今年以来，先后对雨污分流工程、污水处理、生态修复项目等开展走访调研，发放问卷，收集意见建议，为进一步做好城建环保工作提供有力支撑。着力推动工作创新。以机关实施“能力素质提升工程”为契机，对照提升“八种能力”、实施“八项行动”要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升综合素质和依法履职能力。积极创新“互联网+人大代表”监督方式，建议在履职通增加人大代表环保监督模块，发动人大代表利用信息化手段，实时监督污染环境攻坚战工作进展情况，着力推进解决环境污染问题。二、坚持把“增进民生福祉”作为不懈奋斗目标，强化监督工作力度

4、，依法保障人民群众共建共享改革发展成果着力推动生态文明建设。听取和审议市2023年度生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况的报告，督促政府和相关部门深入开展环境突出问题综合整治，加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，全面提升生态环境治理水平。积极配合全国人大开展中华人民共和国环境保护法执法检查，推动生态环境保护工作在法治轨道上运行，确保人民生命健康安全。与省人大常委会执法检查组上下联动同步开展中华人民共和国海洋环境保护法省海洋环境保护条例执法检查，进行法律知识问卷调查，推动将法律规定的各项责任落实到位，为共同做好经略海洋这篇大文章提供有力法治保障。继续开

5、展2023环保世纪行集中采访报道活动，充分发挥人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督有机结合的优势，以“共建清洁美丽世界”为主题，宣传环境保护法律法规、普及环境保护知识，采访人大代表、部门、企业负责人、群众60余人次,刊发稿件50余篇。撰写的:筑牢法治屏障守护绿水青山市践行“两山”理念走稳生态之路分别在人民权利报、学习强国、大众网和海报新闻客户端刊发，全面展示了市人大常委会全方位推动生态环境建设的显著成效，营造全社会关注环保、参与环保、支持环保的良好氛围。着力推动精致城市建设。审议市东港区、岚山区“两规”一致性修改方案（送审稿）的议案，要求有关方面将“两规”一致性修改的相关内容纳入国土空间总

6、体规划，严格保护耕地和永久基本农田，保障重大项目和民生工程落地,促进实现高质量发展。开展省通信基础设施建设与保护条例执法检查。聚焦基础设施“七网”行动中通信基础设施建设，要求政府及相关部门建立强有力的通信基础设施建设与保护推进机制，积极创建全国首批“双千兆城市”。开展全市生活垃圾分类工作实施情况专题调研，对于调研中发现的源头减量、分类投放、分类收运、末端处理等问题，要求市政府及相关部门进一步加快我市生活垃圾基础设施建设,建立城乡垃圾治理同步协同推进机制，打好生活垃圾治理攻坚战。所撰写的关于全市生活垃圾分类工作实施情况的调研报告获得市领导批示肯定，为市生活垃圾分类管理条例的立法打下坚实的基础。三

7、、坚持把“提高立法质效”作为重要工作任务，强化立法主导作用，积极推进市域治理体系和治理能力现代化推进市机动车停车条例立法。近年来，我市中心城区机动车保有量快速增长，停车设施供给、停车秩序管理、停车资源利用等问题日益突出，城环委积极配合法制委、法工委对条例进行立法调研和审议，用法治思维和法治方式有效破解经济社会发展面临的深层次矛盾与问题，为全市经济社会持续高质量发展提供有力的法治保障。开展城建环保领域地方性法规“回头看”专题调研。对市大气污染防治条例市饮用水水源地保护条例市城市管理条例市物业管理条例市公园条例进行“回头看”专题调研，给法规做“常规体检”。通过分析前期资料、梳理典型案例，开展走访7

8、次，座谈200余人次，共收集意见建议80余条，撰写五部条例的调研评估报告，推动法律实施效果“往实里走”，促进条例更好地适应高质量发展和生态文明建设的形势和要求。开展省治理货物运输车辆超限超载条例（草案）立法调研。配合省人大城环委调研组一行详细了解我市在治理货物运输车辆超限超载工作中的亮点做法和创新举措，认真梳理并研究提出高水平的建议，助力提高相关立法的针对性和可操作性。四、坚持把“发挥主体作用”作为活力迸发源泉，强化代表履职服务，更加有效地反映民情、集中民智、凝聚民心保障代表依法履职。通过走访、电话、电子邮件、座谈等多种方式，广泛听取人大代表对城建环保方面工作的意见与建议。常态化邀请委员、代表

9、参加城环委监督工作，确保执法检查与调研活动代表参与“全覆盖”。认真督办议案建议。坚持“内容高质量，办理高质量”的要求，落实重点督办、跟踪督办机制，着力提高建议问题的解决率。市十九届人大一次会议代表们共提出城建环保领域内建议49件,其中关于推进我市生活垃圾分类工作的建议作为重点建议督办。推动各级各部门把生活垃圾分类工作摆上重要位置，加快形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的完整系统，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处置。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要是：监督工作的精准性和实效性需要进一步增强,听取人大代表与群众建议的渠道需要进一步拓展，自身履职能力需要

10、进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，切实研究解决。下一步城环委的工作要做到以下几点：一、以更高站位强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大会议精神，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深刻领会把握习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二、以更严作风提升立法质量。市生活垃圾分类管理条例市精致城市建设管理条例已列入五年立法规划。下一步拟赴外地进行考察调研，学习其他城市在促进生态文明建设、生活垃圾分类、精致城市建设等方面的创新做法，深入开展调查研究，广泛

11、征求意见建议，做好立法前的各项准备工作。三、以更高标准提高创新能力。紧紧把握张惠主任对机关工作的新要求，积极实施能力素质提升工程，主动寻标对标外市先进经验，提高工作标准，创新工作举措，明确努力方向，提高对城乡建设和环境资源保护工作的创新力度。四、以更实举措增强监督实效。坚持正确监督、有效监督、依法监督，进一步提升监督工作的实际效果。密切关注精致城市建设、生态文明建设、污染防治攻坚、国土空间规划等工作进展情况，推动高质量发展行稳致远。对前期进行的执法检查中发现问题进行跟踪督办，切实提高执法检查的针对性和有效性。五、以更大力度支持代表履职。推动联系代表活动由日常性向专题性转变，进一步提高活动的针对性和有效性。完善闭会期间代表建议交办工作机制，及时对“履职通”上代表提交的意见建议进行督办。密切与各区县人大常委会工作联动，提升全市人大城环委整体工作水平。