管理制度-危险废物规范化管理培训精华版 精品.ppt

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1、危险废物规范化管理培训危险废物规范化管理培训 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心 2010 2010年年8 8月月2020日日主要内容主要内容1危险废物概念及其基本管理概念危险废物概念及其基本管理概念 危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法23危险废物管理台账危险废物管理台账危险废物意外事故应急预案危险废物意外事故应急预案45危险废物经营情况记录薄危险废物经营情况记录薄1 危险废物的概念及其基本管理概念危险废物的概念及其基本管理概念定义定义 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危

2、险特性的定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物固体废物（固废法固废法第八十八条第四款）第八十八条第四款）。危险废物的特性危险废物的特性 危险废物特性是指它表现出来的对危险废物特性是指它表现出来的对人、动植物人、动植物可能造可能造成成致病性或致命性致病性或致命性的，或对的，或对环境造成危害环境造成危害的性质。的性质。 易燃性、腐蚀性、反应性、毒性、感染性等。易燃性、腐蚀性、反应性、毒性、感染性等。1 危险废物的概念及其基本管理概念危险废物的概念及其基本管理概念贮存贮存 贮存是指将固体废物贮存是指将固体废物临时临时置于置于特定设施或者场所特定设施或者场所中的中的活动活动（固废法

3、固废法第八十八条第五款）第八十八条第五款）。 处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动埋场的活动（固废法固废法第八十八条第六款）第八十八条第六款）。处置处置利用利用 利用是指从固体废物中利用是指从固体废物中提取物质提取物质作为作为原材料或

4、者燃料原材料或者燃料的的活动活动（固废法固废法第八十八条第七款）第八十八条第七款）。1 危险废物的概念及其基本管理概念危险废物的概念及其基本管理概念p 危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危险废物对环境的负面影响。险废物对环境的负面影响。p 危险废物的管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问危险废物的管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。p 危险废物的全过程管理危险废物的全过程管理是指对危险废物的避免和减量，产生是指对危险废物的避免和减量，

5、产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先顺序为最小减量化、废物回收利无害化处置的管理，其优先顺序为最小减量化、废物回收利用、废物的环境无害化处置。用、废物的环境无害化处置。 通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证、行政代执行等制度，切实做到危险废物从产生到最终处证、行政代执行等制度，切实做到危险废物从产生到最终处置的置的“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的全过程环境监管。的全过程环境监管。2 危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法p联单转移

6、程序联单转移程序（共（共6 6个步骤）个步骤）；p危险废物转移前申请报告危险废物转移前申请报告（3 3方面内容）方面内容）；产生单位危险废物转移计划产生单位危险废物转移计划（1111类材料）类材料）；产生单位在转移前应当向移出地环保部门报告产生单位在转移前应当向移出地环保部门报告（3 3方面内方面内容）容）；接受单位转移前应当向接受地环保部门报告接受单位转移前应当向接受地环保部门报告（2 2方面内容）方面内容）。p联单转移操作流程。联单转移操作流程。危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法 1999年年10月月1日起实施。日起实施。2.1 联单转移程序（联单转移程序（1）以跨省转移为例

7、，跨设区市转移参照执行以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行p 申请单位领取（或在江西环保网下载）申请单位领取（或在江西环保网下载）江西省固体（危江西省固体（危险）废物跨省转移申请表险）废物跨省转移申请表填写，并提交相关材料；填写，并提交相关材料；p 申请单位将申请表和有关材料报所在地设区市环保局初审申请单位将申请表和有关材料报所在地设区市环保局初审后后, ,连同申请报告报省环保厅审查受理；连同申请报告报省环保厅审查受理；p 省环保厅对申请材料进行审查，可视情组织现场检查（申省环保厅对申请材料进行审查，可视情组织现场检查（申请人未提交接受地省级环保部门意见的，书面征求对方意请人未提交接受地省级环

8、保部门意见的，书面征求对方意见）；见）；2.1 联单转移程序（联单转移程序（2）p 经书面审查（现场检查），对符合申请条件和规范要求的经书面审查（现场检查），对符合申请条件和规范要求的发出许可文书。对不符合规范要求的，发出不予许可文书，发出许可文书。对不符合规范要求的，发出不予许可文书，并书面告之理由；并书面告之理由；p 危险废物转移过程中严格遵守危险废物转移联单制度以及危险废物转移过程中严格遵守危险废物转移联单制度以及污染环境防治等的其他特别规定；污染环境防治等的其他特别规定；p 在转移过程中，接受当地以及沿途环保部门及其他相关部在转移过程中，接受当地以及沿途环保部门及其他相关部门监管，出现

9、或发生异常情况的，应按规定及时向就近环门监管，出现或发生异常情况的，应按规定及时向就近环保部门和省环保局报告。保部门和省环保局报告。以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行（续）以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行（续）2.2 危险废物转移前申请（危险废物转移前申请（1）危险废物危险废物产生单位产生单位转移计划转移计划应当包括的材料：应当包括的材料：p申请报告；申请报告；p江西省固体（危险）废物跨省转移申请表；江西省固体（危险）废物跨省转移申请表；p转移的固体（危险）废物性状清单（包括产生者、产生转移的固体（危险）废物性状清单（包括产生者、产生工序、废物名称及类别编号、物理工序、废物名称及类别编号

10、、物理/ /化学性状、主要污化学性状、主要污染物成分及含量等；染物成分及含量等；p危险废物运输应急响应计划措施；危险废物运输应急响应计划措施；p危险废物贮存、处置意向书或合同复印件；危险废物贮存、处置意向书或合同复印件；申请报告：省环保厅网站申请报告：省环保厅网站http:/下载。下载。2.2 危险废物转移前申请（危险废物转移前申请（2）危险废物危险废物产生单位产生单位转移计划转移计划应当包括的材料（续）：应当包括的材料（续）：p符合危险货物运输规定及安全要求的证明，委托运输的需符合危险货物运输规定及安全要求的证明，委托运输的需提供运输合同复印件，承运方危险货物运输资质证明复印提供运输合同复印

11、件，承运方危险货物运输资质证明复印件件; ;p危险废物移出者和接受者的营业执照复印件和危险废物接危险废物移出者和接受者的营业执照复印件和危险废物接受者的危险废物经营许可证复印件；受者的危险废物经营许可证复印件；p申请单位所在地省级固体废物管理机构的技术审查意见申请单位所在地省级固体废物管理机构的技术审查意见; ;p固体废物接收单位所在地省级环保部门意见（可由环保部固体废物接收单位所在地省级环保部门意见（可由环保部门之间办理）门之间办理）; ;p其他相关证明材料其他相关证明材料。2.3 危险废物转移前申请（危险废物转移前申请（3）产生单位在转移前应当向移出地环保部门报告的内容：产生单位在转移前应

12、当向移出地环保部门报告的内容：p转移危险废物的名称、种类、主要成分、物理化学性质、转移危险废物的名称、种类、主要成分、物理化学性质、数量、来源；数量、来源；p转移时间、拟到达接受单位的时间、转移路线；转移时间、拟到达接受单位的时间、转移路线；p转移联单第二联交给移出地环保部门。转移联单第二联交给移出地环保部门。接受单位转移前应当向接受地环保部门报告的内容：接受单位转移前应当向接受地环保部门报告的内容：p转移危险废物的名称、种类、主要成分、物理化学性质、转移危险废物的名称、种类、主要成分、物理化学性质、数量、来源；数量、来源；p从产生单位转移的时间、拟到达的时间、转移路线。从产生单位转移的时间、

13、拟到达的时间、转移路线。2.3 联单转移操作流程联单转移操作流程3 危险废物管理台账（产生单位）危险废物管理台账（产生单位）建立危险废物台账的原则建立危险废物台账的原则p 既要掌握危险废物产生和流向情况，确保废物不非法既要掌握危险废物产生和流向情况，确保废物不非法流失，同时，又经济可行，不过度增加企业和操作人流失，同时，又经济可行，不过度增加企业和操作人员的负担。员的负担。p 与生产实际相结合。与生产实际相结合。p 关于开展第二期危险废物产生单位建立危险废物台账试关于开展第二期危险废物产生单位建立危险废物台账试点工作的通知；点工作的通知；p 环办环办20097672009767号文；号文；p

14、20092009年年7 7月月3131日。日。参照依据参照依据3 危险废物管理台账危险废物管理台账p 根据危险废物产生后的不同管理流程，在根据危险废物产生后的不同管理流程，在产生、贮存、利用、产生、贮存、利用、处置等环节处置等环节建立有关危险废物的台账记录或者危险废物转移建立有关危险废物的台账记录或者危险废物转移内部联单机制内部联单机制（包括危险废物产生、贮存、内部自行处置包括危险废物产生、贮存、内部自行处置/ /利用利用情况记录表）情况记录表） 共共3 3个表个表 。p 定期汇总危险废物台账记录表或者危险废物内部联单，形成定期汇总危险废物台账记录表或者危险废物内部联单，形成报表报表（危险废物

15、台账月汇总表）危险废物台账月汇总表）11个表个表 。p 汇总危险废物台账报表，以及危险废物产生工序调查表及工汇总危险废物台账报表，以及危险废物产生工序调查表及工序图、危险废物特征表、危险废物产生情况一览表、委托利序图、危险废物特征表、危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同等，形成完整的危险废物台账。用处置合同等，形成完整的危险废物台账。建立危险废物台账的步骤（三个阶段）建立危险废物台账的步骤（三个阶段）3 危险废物管理台账危险废物管理台账台账记录表台账记录表（1）危险废物产生环节记录表）危险废物产生环节记录表产生情况产生情况转移情况转移情况产生产生日期日期产生产生时间时间废物废物数量数量废物

16、废物材质材质及容及容积积容器容器个数个数产生产生部门部门经签经签字字转移转移日期日期转转移移时时间间废废物物去去向向废物废物产生产生部门部门签字签字废物运废物运输部门输部门经办人经办人签字签字p 记录表编号：记录表编号：p 产生工序编号及名称：产生工序编号及名称：p 废物编号及名称：废物编号及名称：废物去向废物去向填写废物转移的去向（如废物贮存部门的名称）。填写废物转移的去向（如废物贮存部门的名称）。3 危险废物管理台账危险废物管理台账台账记录表台账记录表（2）危险废物贮存环节记录表）危险废物贮存环节记录表p 记录表编号：记录表编号：p 废物编号及名称：废物编号及名称：入库情况入库情况出库情况出库情况入入库库日日期期入入库库时时间间废废物物数数量量容容器器材材质质及及容容量量容容器器个个数数容容器器存存放放位位置置废废物物运运送送部部门门签签字字废废物物贮贮存存部部门门签签字字出出库库日日期期出出库库时时间间废废物物去去向向废废物物贮贮存存部部门门签签字字废废物物接接收收 单单位位签签字字 内部自行利用内部自行利用/ /处置的，填写内部利用处置的，填写内部利用/ /处置部门的名称；委托