管理制度-危险废物产生单位规范化管理工作培训71页 精品.ppt

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1、1危险废物规范化管理2危险废物规范化管理指标体系依据、内容 依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物经营许可证管理办法危险废物转移联单管理办法危险废物焚烧污染控制标准（GB18484）危险废物贮存污染控制标准（GB18597）危险废物填埋污染控制标准（GB18598）等法律法规和标准制定 主要包括危险废物识别标志设置情况危险废物管理计划制定情况危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度执行情况贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。 考核要求1、从2010年起，环保部要对全国各省的危险废物污染防治进行督查考核，其中产生和经营单位的规范化管理是督查考核的重

2、要内容（抽查率不低于30%），每年督查考核的结果由环保部统一向各省市发布。 2、危险废物规范化管理工作纳入省环境保护责任考核的指标体系。 3、对规范化管理合格率低于 60%的地区，予以通报批评，暂停对该地区有关环境保护的评比创建活动。 4新规范化管理工作背景 为巩固和深化“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作成效，不断提升全国危险废物环境管理水平，在“十三五”期间，环保部继续参照“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案开展全国危险废物规范化管理工作，组织修订了危险废物规范化管理指标体系，并于2016年月日起施行。5规范化管理工作背景最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事

3、案件适用法律若干问题的解释 第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； 第七条 明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。6规范化管理工作背景2017年度苏州市生态文明建设工作要点 全市产废企业（省控以上）危险废物规范化管理达标1280家，危险废物经营单

4、位全部达标苏州市“两减六治三提升”专项行动2017年度工作计划 产废企业（省控以上）和经营单位危险废物规范化管理达标企业家数299家2016年督查问题7某企业一2016年督查问题8某企业一2016年督查问题9某企业二 2016年督查问题10某企业二11增减项目、评分细化增减项目、评分细化第一章节12满分满分5050分分基本达标：基本达标：30-3930-39分分达标：达标：40-5040-50分分不达标：不达标：2929分及以下分及以下满分满分5555分分基本达标：基本达标：33-4333-43分分达标：达标：44-5544-55分分不达标：不达标：3232分及以下分及以下满分满分6060分分

5、基本达标：基本达标：36-4736-47分分达标：达标：48-6048-60分分不达标：不达标：3535分及以下分及以下无自行利用或处置设施无自行利用或处置设施有自行利用或处置设施有自行利用或处置设施有自行利用和处置设施有自行利用和处置设施满分满分6060分；分；5050分及以上达标、分及以上达标、40-4940-49分基本达标、分基本达标、4040分以下不达标分以下不达标原版要求原版要求新版新版产废产废企业企业评判评判标准标准1 1、考核年度内企业由于危险废物管理不当发生突发环境事件、考核年度内企业由于危险废物管理不当发生突发环境事件2 2、危险废物除贮存和自行利用处置的，未交有资质单位处理

6、、危险废物除贮存和自行利用处置的，未交有资质单位处理否决项否决项13ABC建立了责任制度，责任人明确，责任清晰；建立了责任制度，责任人明确，责任清晰； 一、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度建立、健全建立、健全环境防治责任制度环境防治责任制度负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范；负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范；制定的制度得到落实，采取了防治工业固体废物污染环境的措施制定的制度得到落实，采取了防治工业固体废物污染环境的措施。1 1142分1分0分负责人负责人明确明确，责任清，责任清晰；晰；熟悉熟悉相关法律、相关法律、法规及本单位情况；法规及本单位情况；制度

7、得到制度得到落实落实；采取；采取了了防治措施防治措施。未建立未建立制度，但制度，但负责人熟悉相关负责人熟悉相关法律、法规及本法律、法规及本单位情况并采取单位情况并采取了防治措施。了防治措施。负责人负责人不熟悉不熟悉相相关法律、法规及关法律、法规及本单位情况；或本单位情况；或制度制度未落实未落实，职职责不明责不明；未采取未采取防治措施防治措施。 一、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度15执行危险废物污染防治责任信息公开制度，在执行危险废物污染防治责任信息公开制度，在显著显著位置张贴危险废物防治责任信息位置张贴危险废物防治责任信息 一、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度2 2危

8、险废物污染防治责任危险废物污染防治责任信息公开信息公开1分0分场所显著位置张贴场所显著位置张贴危险废物污危险废物污染防治责任信息染防治责任信息，且张贴信息，且张贴信息能够表明危险废物产生能够表明危险废物产生环节、环节、危险特性、去向及责任人等危险特性、去向及责任人等。未张贴未张贴或张贴场所或张贴场所位置不明显位置不明显，张贴信息张贴信息未能明确表明未能明确表明危险废危险废物产生环节、危险特性、去向物产生环节、危险特性、去向或责任人或责任人16将将“污染防治责任制度污染防治责任制度” 相关内容张贴于厂区主要位置相关内容张贴于厂区主要位置一、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度17依据依据

9、危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准（GB18597GB18597）附录附录A A所示标签设置危险废物识别标志。所示标签设置危险废物识别标志。二、标识制度二、标识制度1 1危险废物的危险废物的容器和包装物容器和包装物必须设置危险废物识别标志必须设置危险废物识别标志1分0.5分0分设置了规范的危设置了规范的危险废物识别标志险废物识别标志识别标志有识别标志有1 1处错误处错误。未设置未设置或识别标志或识别标志样样式不正确式不正确、填写内容、填写内容有有2 2处及以上错误处及以上错误18识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面二、标

10、识制度二、标识制度19（粘贴于危险废物储存容器上的危险废物标签）说明1、危险废物标签尺寸颜色尺寸：2020cm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为不干胶印刷品。二、标识制度二、标识制度20（系挂于袋装危险废物包装物上的危险废物标签）说明1、危险废物标签尺寸颜色尺寸：1010cm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为印刷品。二、标识制度二、标识制度21危险废物的危险废物的容器和包装物容器和包装物必须必须设置设置危险废物识别标志危险废物识别标志 粘贴标签粘贴标签 系挂标签系挂标签 样式正确、内容填

11、写完整样式正确、内容填写完整22 危险废物的危险废物的容器和包装物容器和包装物必须必须设置设置危险废物识别标志危险废物识别标志信息填写不全信息填写不全未使用规范标签未使用规范标签23依据依据危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准（GB18597GB18597）附录）附录A A和和环境保护图形标志环境保护图形标志- -固体废物贮存（处置）场固体废物贮存（处置）场（GB15562.2GB15562.2）所示标签设置危险废物识别标志。）所示标签设置危险废物识别标志。一、标识制度一、标识制度2 2收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所

12、，必须，必须设置危险废物识别标志。设置危险废物识别标志。1分0.5分0分均设置了规范均设置了规范( (形状、形状、颜色、图案颜色、图案）的危）的危险废物识别标志险废物识别标志识别标志有识别标志有1 1处错误处错误。 未设置未设置或识别标志或识别标志样样式不正确式不正确、填写内容、填写内容有有2 2处及以上错误处及以上错误24 收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设，必须设置危险废物识别标志。置危险废物识别标志。收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物警告标志和标签收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物警告标

13、志和标签25 收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危，必须设置危险废物识别标志。险废物识别标志。标识形状、颜色、图案均不符合要求26AB制定了危险废物管理计划；制定了危险废物管理计划；三、管理计划制度三、管理计划制度危险废物管理计划包括危险废物管理计划包括减少减少危险废物产生量和危害性的措施，危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物以及危险废物贮存、利用、处置贮存、利用、处置措施。措施。内容齐全，危险废物的内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式产生量、利用处置方式描述清

14、晰。描述清晰。 1 127AB报县（市、区）环保部门备案；报县（市、区）环保部门备案；三、管理计划制度三、管理计划制度报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容危险废物管理计划内容有重大改变的有重大改变的，应当，应当及时申报及时申报。及时申报了重大改变。及时申报了重大改变。2 228B二、管理计划制度二、管理计划制度报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容危险废物管理计划内容有重大改变的有重大改变的，应当，应当及时申报及时

15、申报。及时申报了及时申报了重大改变。重大改变。2 232变更法人名称、法定代表人和地址变更法人名称、法定代表人和地址危险废物产生数量变化幅度超过危险废物产生数量变化幅度超过20%20%增加或减少危险废物产生类别增加或减少危险废物产生类别新、改、扩建或拆除原有危险废物贮新、改、扩建或拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施存、利用和处置设施4129三三、管理计划制度、管理计划制度备案样式备案样式30四、申报登记制度四、申报登记制度如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等种类

16、、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。有关资料。1 1ABC如实申报（专门申报或纳入排污、环统一并申报）如实申报（专门申报或纳入排污、环统一并申报）内容齐全（内容齐全（全面、准确全面、准确申报危废种类、产生量、流向、申报危废种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况）贮存、利用、处置情况）能提供材料，证明所申报数据的能提供材料，证明所申报数据的真实性真实性和和合理性合理性（产生（产生和处理情况的日常记录）和处理情况的日常记录）2 2及时申报了及时申报了重大改变重大改变31四、申报登记制度四、申报登记制度注意事项：注意事项： 注意事项之注意事项之1 1：申报的类别要全，具体到申报的类别要全，具体到8 8位危险废物代码及危险废物名称。位危险废物代码及危险废物名称。全省普遍漏报的危险废物有：全省普遍漏报的危险废物有： 1.“ 1.“含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物”，其废物，其废物代码为代码为900-042-49900-042-49，其类别为，其类别为HW49HW49其他废物；其他废物； 2.“ 2.“危险废物物化处理过程中产