管理制度-卫生监督执法文书规范 精品.ppt

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1、山西省卫生厅监督处 曹敏 案件来源：检验中发现案发单位（人）：县自来水厂受理时间2004年8月14日9时10分案情摘要：县卫生防疫站对自来水厂的出厂水进行了检验，其水质检验结果超过了生活饮用水常规限值。 处理意见：建议卫生局卫生监督所卫生科进行监督检查。经办人签名：陈2004年8月14日 负责人意见：同意经办人意见 负责人签名：李2004年8月14日 第1页 共1页被检查人：县自来水厂检查机关：县卫生局检查时间：2004年8月15日10时10分至11时50分检查地点：取水水源，自来水水厂卫生监督员出示证件后检查，检查记录：县卫生局接到县卫生防疫站水质检验报告后，县卫生局派二名卫生监督员张、王在

2、副厂长刘陪同下进行了检查。 该自来水厂以河水为给水水源的集中式给水，在取水点上游1000米至下游100米的水域内有工业废水和生活污水排入河内。未将取水点上游1000米以外的一定范围河段划为水源保护区。 并未设明显的范围标志和注意事项及告示牌，该自来水厂未建立饮用水卫生管理制度，该水厂有消毒设拖，消毒剂的投加量不能满足水质要求，该自来水厂设有水质检验室，有仪器、设备和检验人员，因设备不全，人员素质不高，35个检验项目仅能检验10项，直接从事供、管水的人员张、王、李等15人， 今年未进行健康检查，未取得体检合格证明上岗工作，该自来水厂未向县卫生局申请办理供水卫生许可证，无卫生许可证生产、销售饮用水

3、，县卫生防疫站对水厂的饮用水定期进行抽检，于2004年8月10日采了一份出厂水样进行检验，检出总细菌数为每毫升菌落形成单位180个，总大肠菌群100毫升检出10个，游离性余氯为每升0.2毫克。经毒理学指标化验，氰化物每升0.08毫克，铬每升0.09毫克，砷每升0.9毫克，硝酸盐每升30毫克。细菌学指标和毒理学指标均超过生活饮用水水质标准（附检验结果）。 以上笔录属实被检查人签名：刘 卫生监督员签名 张、王 2004年8月15日 2004年8月15日 当事人：县自来水厂案由：生活饮用水污染案承办机构：县卫生监督所 承办人：张、王案情及违法事实：自来水水厂以河水为给水水源，取水段不符合卫生防护要求

4、，水厂消毒剂投加量不能满足水质要求，经县卫生防疫站检验生活饮用水水质，超过常规检验标准限值。 相关证据：现场检查笔录、水质检验报告单争议要点：无处理建议：以上事实违反了传染病防制法第十三条；传染病防治法实拖办法第九条第一款；生活饮用水卫生管理办法第六条之规定。依据传染病防治法第三十五条（一）项；传染病防治法实施办法第六十六条（一）项；生活饮用水卫生管理办法第二十六条（一）、（三）、（四）项之规定，建议给予责令限期两周改进，罚款5000元的行政处罚。 承办人：张、王2004年8月16日负责人意见：同意以上意见负责人签名：李2004年8月16日 （）卫传告字（2004）1号县自来水厂：你（单位）未

5、申请卫生许可证擅自供水，直接供管水人员末取得健康证从事供管水，供水水源未划定防护地带，生活饮用水不符合卫生标准的行为，违反了传染病防治法第十三条、传染病防治法实拖的办法第九条第一款；生活饮用水卫生管理办法第六条的规定，依据传染病防治法第三十五条（一）项、传染病防治法实施办法第六十六条（一）项、生活饮用水卫生管理办法第二十六条（一）、（二）、（三）项的规定， 本机关拟对你（单位）作出责令限期两周改进、罚款5000元的行政处罚。如你（单位）对此有异议，根据中华人民共和国行政处罚法第三十一条和第三十二条之规定，可在2004年8月19日到街号县卫生局办公室进行陈述和申辩。逾期视为放弃陈述和申辩。 联系

6、电话：4067871联系人：陈 当事人签收：刘 县卫生局 （盖章） 2004年8月16日 2004年8月16日备注：本告知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。 第1页 共1页当事人：自来水厂陈述申辩人：刘承办机关：县卫生局承办人：陈陈述和申辩地点：县卫生局会议室陈述和申辩时间：2004年8月18日9时10分至11时0分 陈述和申辩内容：告知事项：你厂生活饮用水污染一案行政处罚事先告知书已于8月16日送达。根据行政处罚法第三十二条的规定，你厂有权对案件事实、证据、理由等内容进行陈述和申辩，也有放弃申辩的权利：有对本案承办人员提出回避的权利。刘：我不申请回避，但你局行政处罚过重，因为我

7、厂消毒设施全备，就是消毒和供水水源管理不严、直接供管人员我组织进行体检，我们向你局申请卫生许可证、有关检验设备，因经费困难，停不能购置，请县卫生防疫站定期进行抽检，因此，我厂请求免予行政处罚。陈述申辩人签名：刘 2004年8月18日 卫生监督员签名张、王2004年8月18日 （）卫传罚字（2004）1号被处罚人：自来水厂 地址：街号本机关依法查明你厂未申请卫生许可证擅自供水，直接供管水人员未取得健康证从事供管水，供水水源未划定防护地带，生活饮用水不符合卫生标准。以上事实有现场检查笔录，检验报告单为证。 你（单位）违反了传染病防治法第十三条、传染病防治法实拖的办法第九条第一款；生活饮用水卫生管理

8、办法第六条的规定。现依据传染病防治法第三十五条（一）项、传染病防治法实施办法第六十六条（一）项、生活饮用水卫生管理办法第二十六条（一）、（二）、（三）项的规定，决定予以你（单位）罚款5000元的行政处罚，同时责令两周内改正违法行为。罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至工商银行，地址街号。 逾期不缴纳罚款的，依据行政处罚法第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向市卫生局或县人民政府申请行政复议，或15日内向县人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法

9、院强制执行。 卫生行政机关名称并盖章 县卫生局（盖章） 2004年8月20日备注：本决定书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。 被监督人县自来水厂 法定代表人郭地 址县街号 联系电话4042558监督意见：1、自来水厂必须立即建立饮用水卫生管理制度。2、自来水厂应增加生活饮用水质检验仪器、设备，提高水质检验人员技术素质及自检能力 ，应开展生活用水水质检验的全部项目。3、直接从事供水、管水人员每年必须进行健康检查一次，健康检查合格取得健康证明，方可上岗，并向县卫生局申领卫生许可证，方可供水。 4、在取水点上游1000米至下游100米水域不得排入工业废水和生活污水。5、在取水点上游100

10、0米以外的一定范围河段划为水源保护区，并设置明显的标志和严禁事项的告示牌。6、自来水厂必须按照要求进行消毒，保证水质符合卫生标准。 被监督人签收：刘 县卫生局（盖章） 2004年8月20日 2004年8月20日 备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。 受送达人：自来水厂送达机关：县卫生局送达文书名称及文号：卫生行政处罚决定书（）卫传罚字2004第1号送达地点：自来水厂办公室 收件人签名：刘 送达人签名：张、王2004年8月20日 2004年8月20日备注： 第1页 共1页被检查人：市医院检查机关：区卫生局检查时间：2003年10月20日9时10分至10时50分检查地点：

11、市医院传染病科卫生监督员出示证件后检查，检查记录：我们是区卫生局卫生监督员孔、江，区卫生局接到区卫生防疫站报告，你院传染科成患者是实验室感染布鲁氏菌病，我们来院进行调查，在传染科主任马陪同下，查阅了病历，向病人进行了询问。经调查；成1997年10月5日到市医院就医，经王医师检查治疗，本人自感一月以来， 发热、多汗，关节酸痛。经王医师检查肝、脾、睾丸肿大，并收入住院治疗。经医院化验室采血做莱特氏试管凝集反应，其结果为1:400以上（附检验报告单），经临床诊断及实验室确诊为布鲁氏菌病，王医师于10月18日向卫生防疫站填报了传染病报告卡。以上笔录属实。被检查人签名：马 卫生监督员签名 孔、江 200

12、3年10月20日 2003年10月20日 第1页 共1页被检查人：农牧学校检查机关：区卫生局检查时间2003年10月21日9时10时40分检查地点：农牧学校实验室卫生监督员出示证件后检查、检查记录：我们是区卫生局卫生监督员孔、江，在学校办公室主任杨陪同下进行了检查。经调查核实，农牧学校使用二类菌种未经省卫生厅批准，向药品生物制品检定所购买布氏菌菌种，在使用二类菌种布氏菌菌种未经省卫生厅批准，即保藏使用菌种。在菌种的使用、保管方面未建立实验室菌种保管制度，并未指定专人负责。 二类布氏菌菌种未设有专柜单独保藏。使用菌种未制定实验操作规程，使用布氏菌菌种造成学校成在实验室感染发生布鲁氏菌病。以上笔录

13、属实。被检查人签名：杨 卫生监督员签名： 孔 江 2003年10月21日 2003年10月21日 第1页 共1页被询问人：成询问机关：区卫生局询问时间2003年10月20日11时5分至11时55分询问地点：市医院传染病科105病室卫生监督员出示证件后询问，询问内容：告知：我们是区卫生局卫生监督员，出示证件，今天向你了解实验感染布鲁氏菌病的情况，请你如实回答。问：你在实验室做什么工作？答：做羊的布鲁氏菌病诊断工作。问：你们用的菌种是否经省卫生厅批准？答：没有。 问：你们实验室有无专人负责保管菌种？答：没有，谁做实验谁用。问：你们实验室有无管理制度？答：有管理制度，但不严格。问：你接触过患病动物没

14、有？答：没有。 以上笔录我阅过，记录属实。 被询问人签名：成 卫生监督员签名： 孔 江 2003年10月20日 2003年10月20日 案件来源：区卫生防疫站报告案发单位（人）：市农牧学校受理时间：2003年10月20日9时10分案情摘要：区卫生防疫站接到市医院传染病报告，经该站进行流行病学调查，证实是实验室成感染布鲁氏菌，经临床和实验室确诊为布鲁氏菌病。 处理意见：本案要进行调查核实，建议区卫生局监督所承办。 经办人签名：牛2003年7月20日负责人意见：同意经办人意见 负责人签名：杜2003年10月20日 当事人：农牧学校案件来源：区卫生防疫站报告受理时间：2003年10月20日发案时间：

15、2003年10月20日 发案地点：市医院案情摘要：农牧学校使用二类菌种未经省卫生行政部门批准，擅自使用布鲁氏菌菌种，造成实验室感染，致使成患布鲁氏菌病。 经初步审查，当事人的行为违反了传染病防治法第十五条、第十六条；传染病防治法实施办法第十五条、第十六条、第十七条（三）项的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。 经办人签名：牛2003年10月21日负责人审批意见：同意立案本案自2003年10月21日起立案，由区卫生局卫生监督所监督二科承办。 负责人签名：杜 2003年10月21日 当 事 人：农牧学校案 由：农牧学校实验室感染案承办机构：区卫生局卫生监督所 承 办 人：孔、江案情及违法事实：农

16、牧学校使用二类菌种未经省卫生行政部门批准，擅自使用布鲁氏菌菌种，造成实验室感染，致使成患布鲁氏菌病。相关证据：现场检查笔录，询问笔录、检验报告单（复印件）、传染病报告卡（复印件）争议要点：无处理建议：以上事实违反了传染病防治法第十五条、第十六条；传染病防治法实施办法第十五条、第十六条、第十七条（三）项的规定。 现依据传染病防治实施法第六十六条（六）项的规定，建议责令限期一周内改正，罚款6000元。 承办人：孔 江2004年10月21日负责人意见：同意承办人的意见 负责人签名：杜2003年10月21日 （）卫传告字（2003）1号农牧学校： 你（单位）实验室使用二类菌种未经省卫生行政部门批准，擅自使用布鲁氏菌菌种，造成实验感染，致使成患布鲁氏菌病的行为，违反了传染病防治法第十五条、第十六条；传染病防治法实施办法第十五条、第十六条、第十七条（三）项 的规定，依据传染病防治实施法第六十六条（六）项的规定，本机关拟对你（单位）作出责令限期二周内改进，罚款6000元的行政处罚。 如你（单位）对此有异议，根据中华人民共和国行政处罚法第三十一条和第三十二条之规定，可在2004年10月24日到区卫生局