管理制度-党的制度建设32页 精品.ppt

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1、党的制度建设党的制度建设第四组制度建设制度建设 制度建设贯穿于党的建设的方方面面，是党的建设的载体和重要机制保障。党的制度建设作为重大的理论问题和实践问题，在执政党建设中占有越来越重要的地位，发挥着不可替代的作用。加强制度建设，是建立健全保持党的先进性长效机制的必然要求，是从严治党的必然要求目录目录制度建设制度建设制度建设制度建设“制度”是什么？党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设1 1、概念、概念 “党的制度建设”的基本概念：党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党

2、内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设2 2、内容、内容 党的制度以党章为根本依据，内容相当广泛。从大的方面来说，主要有党的领导制度和党内生活制度。具体又可分为：党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度；党的集体领导制度；党的组织制度；干部制度；党的民主集中制；党内监督制度；党的文体制度；党内统计制度等等。党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设2 2、内容、内容 在党的领导工作中，要靠完善的制度来保证它的正确、稳定和有效。 在党的思想建设中，要靠完善的制度来保证它的经常性和它的成果。 在党的组织建设中，要靠完善的制度来保证党内民主生活的正常

3、化；保证党员队伍的素质。 在党的作风建设中，要靠完善的制度来扶持党内优良作风，防止和克服不良作风。重要性重要性党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设根本根本性性全局全局性性稳定稳定性性长期长期性性重要性重要性党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设高度权威性3 3、党的制度的特点、党的制度的特点普遍适用性相对稳定性全面系统性党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设高度权威性高度权威性 党的制度建设是党的整体意志的体现，它由党的权利机关或授权机关，通过一定的严格程序来制定，因而具有高度权威性。与思想教育相比，制度更带有刚性。党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设普遍适用性普遍适用性 党的制度一经制定就对全党

4、各级组织和全体党员都具有同等的约束力，成为普遍遵循的规则。在党的制度框架内，每个党组织和每个党员都享有平等的权利，履行同样的义务，如果违反了党的制度就要受到追究。党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设相对稳定性相对稳定性 党的制度建设是在一定时期甚至相当长的时间内相对稳定的规则，人和人都不得随意更改。即使随着形势的发展，客观条件的变化，确实有必要进行修改或完善，也要由相应的机关经过一定的程序来进行。它不因领导人的更迭而废止，也不因领导人的看法和注意力的改变而改变。因此，党的制度比领导人个人的民主作风，经验更稳定。党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设全面系统性全面系统性 党的制度建设涉及党的建设的

5、方方面面，贯穿于党的活动的各个领域，其效力涵盖全党，从一定意义上来说，具有全局性和统领性，可以全面推动党的建设。从党的制度本身来看，每一个制度也不是孤立存在的，而是彼此照应、相互衔接的系统工程。党的制度党的制度壹壹制度建设制度建设4 4、功能、功能 党的制度以党章为根本依据，内容相当广泛。从大的方面来说，主要有党的领导制度和党内生活制度。具体又可分为：党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度；党的集体领导制度；党的组织制度；干部制度；党的民主集中制；党内监督制度；党的文体制度；党内统计制度等等。制约功能制约功能保障功能保障功能协调功能协调功能制度的分类制度的分类贰贰制度建设制度建设制度发挥作用

6、的层次基本制度具体制度制度发挥作用的形式实体性制度程序性制度制度的内容组织制度领导制度工作制度生活制度监督制度制度的分类制度的分类贰贰制度建设制度建设组织制度组织制度领导制度领导制度工作制度工作制度生活制度生活制度监督制度监督制度制度建设制度建设 党的组织制度是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。组织制度组织制度制度建设制度建设 党的组织制度主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则、党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度，党内议事规则等。党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的

7、党员大会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。组织制度组织制度制度建设制度建设 党的领导制度指党的领导工作与活动的规则和程序。中国共产党的领导制度是按照民主集中制原则建立起来的，它对党的领导机关的产生、构成形式及其相互关系，领导机关的权限、活动程序、工作指导原则等都做了具体规定。领导制度领导制度制度建设制度建设必须坚持正确的集体领导1、坚持集体领导，必须划清事权界限2、坚持集体领导必须遵循决策秩序3、坚持集体领导必须善于“拍板”必须实行科学的个人分工负责制1、分工负责必须明确职责2、分工负责必须防止权力分割3、分工负责必须对全局负责领导制度领导制度制度建设制度建设 工作制度是有关党的日常

8、工作的规则，主要包括党委全委会、常委会及党委各职能部门工作方式、工作程序的规则。工作制度工作制度制度建设制度建设1、集体领导和分工负责2、重要情况通报和报告 3、述职述廉 4、民主生活会 5、信访处理 6、巡视 7、谈话和诫勉 8、舆论监督 9、询问和质询 10、罢免或撤换要求及处理工作制度工作制度制度建设制度建设 生活制度是有关党内生活的规则，主要包括党内政治生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党员组织生活会制度等生活制度生活制度制度建设制度建设1、党内政治生活制度2、党员领导干部民主生活会制度3、党员组织生活会制度生活制度生活制度制度建设制度建设党内政治生活制度党内政治生活制度1、坚持党

9、的政治路线和思想路线。2、坚持集体领导，反对个人专断。3、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律。4、坚持党性，根绝派性。5、要讲真话，言行一致。6、发扬党内民主，正确对待不同意见。7、保障党员的权利不受侵犯。8、选举要充分体现选举人的意志。9、同错误倾向和坏人坏事作斗争。10、正确对待犯错误的同志。11、接受党和群众的监督，不准搞特权。12、努力学习，做到又红又专。制度建设制度建设 党的组织制度主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则、党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度，党内议事规则等。党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会以及支部委员单独召

10、开的民主生活会。监督制度监督制度制度建设制度建设1、集体领导和分工负责制度2、重要情况通报和报告制度3、述职述廉制度4、谈话和诫勉制度5、舆论监督制度监督制度监督制度制度建设制度建设叁叁制度建设制度建设加强党的制度建设必须处理好的几个关系全面加强党的制度建设制度建设制度建设1、具体性与整体性的关系2、制定制度与执行制度的关系3、思想教育与制度建设的关系4、继承与创新的关系5、党的制度建设与国家民主法制建设的关系加强党的制度建设必须处理好的几个关系加强党的制度建设必须处理好的几个关系制度建设制度建设 党的制度建设的目的，就是按照党章的根本要求，建立起规范党内各种关系、保证党内正常生活、有利于党的领导作用实现的制度和机制，使党的建设和党的工作逐步实现规范化、科学化、制度化。全面加强党的制度建设全面加强党的制度建设制度建设制度建设1、坚持制度建设的基本原则2、加强党员的制度修养3、重点突破整体推进全面加强党的制度建设全面加强党的制度建设THANKS制度建设制度建设