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1、第一部分综合应急预案内容1总则1.1 适用范围本预案适用于本校在运行过程中可能发生的火灾(爆炸)、踩踏事故、突发公共卫生事件、自然灾害事件、触电、灼烫、机械伤害、起重伤害(电梯事故)、车辆伤害、物体打击和高处坠落、其他伤害等事故的应急准备、响应和救援。1.2 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别,本预案将响应分级分为二级。1.2. 1响应条件(1) 一级响应(社会救援级):经研判仅靠本单位应急资源无法遏止事故或二级响应后无法遏止事故,事故仍进一步扩大,需要向本单位外部社会应急救援力量紧急求助时,应立即启动一级响应。发
2、生社会级救援事故时事故指挥部应立即向XX县教育和体育局汇报并请求支援,同时向消防、公安等上级主管部门和医院等社会救援机构报警,请求支援。具体启动条件如下:1)造成或者可能造成多人被困、受伤等需要本单位外部应急救援部门紧急援助的。2)重点防火区域发生2分钟以上未能被控制的火灾,或一般区域发生3分钟以上未被控制的火灾。3)发生其他严重的意外事件,本单位应急资源无法遏制事故扩大的情况,需要启动一级响应的。(2)二级响应(单位救援级):经研判,事故一般,单位级应急资源有能力遏制事故,不会造成人身伤害或较大财产损失的事故,指挥部应立即启动二级响应,发生单位级应急救援时,指挥部立即通知应急小组成员赶往事故
3、发生区域,总指挥(副总指挥)到现场到处后,协调各方面资源进行紧急抢险。具体启动条件如下:1)造成或者可能造成一人被困、受伤等需要本单位应急资源救助的。2)重点防火区域发生1分钟以上未能被控制的火灾,或一般区域发生2分钟以上未被控制的火灾。3)发生其他的意外事件,本单位应急资源可以控制的事件。2应急组织机构及职责2.1 应急救援组织机构体系为快速有效地处置本单位可能发生的各类事故,预防和减少事故损失,本单位成立以校长为组长的应急救援小组,下设抢险救援组、医疗救护组及疏散警戒组;相关应急救援组织机构体系情况详见图2.1所示。应急指挥部抢除救拨氏疗救护组,-m图2.1应急救援组织机构体系情况图2.2
4、 各应急部门组成及职责为了加强对事故应急工作的领导,本校成立应急救援小组,并以应急救援小组为基础,成立事故应急救援指挥部,负责领导各救援小组进行救援工作,人员组成及职责如下:2.2.1 应急救援小组组成及职责(1)人员组成:组长:左井祥副组长:黄庆新孟宪强姚文超林洋董福光杨安鲁刘运清张庆堂李长兴李福建李明海魏清民成员:郭玉虎马超吴莉左传亮高希成刘兆彦刘连臣张玉虎王继禄王立白新光赵明董道柱赵延明梁丽英潘同伦齐可心王红霞(2)职责:1)组织制订本单位生产安全事故应急预案,负责建立和完善本单位应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作。2)负责应急资金的筹
5、备、使用及监管工作。3)负责各救援组的组织、训练和演习,督促检查各救援组做好各项应急救援的准备工作。4)发生事故时,立即宣布成立现场应急指挥部,组织各应急救援小组开展救援工作。2.2.2 现场指挥部组成及职责(1)人员组成:总指挥:左井祥副总指挥:黄庆新孟宪强姚文超林洋董福光杨安鲁刘运清张庆堂李长兴李福建李明海魏清民(2)职责:D负责现场应急指挥工作,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案,防止次生灾害或二次事故发生。2)如地方政府启动应急预案,全力配合地方政府应急救援工作。3)收集事故现场信息,保证信息传递的真实、及时与畅通。4)负责整合调配现场应急资源。5)及时向地方政府汇报应急处置情况。
6、6)负责事故现场有关的新闻发布工作。7)收集、整理应急处置过程有关资料。8)组织指挥本单位的应急救援。9)下达应急响应启动、升级、终止等命令。10)总指挥同时担任现场指挥工作,当总指挥不在单位时由副总指挥担任,出现总指挥、副总指挥均不在单位时,由现场作业的最高领导担任现场指挥工作,现场最高领导有权在遇到险情时,进行力所能及的初期处理,组织停课,并撤出危险区域。夜间、节假日由值班领导行使应急救援小组组长职责。2.2.3 抢险救援组组成及职责(1)人员组成:郭玉虎马超吴莉左传亮高希成刘兆彦刘连臣张玉虎王纪禄白新光张兵王立马磊(2)职责:1)接到应急救援指令后,迅速到达事故现场,利用现场自救设施,积
7、极开展自救活动,防止事故进一步扩大,并力争将事故消灭在发生的初期;如事故发展较大,无法控制时,立即将情况汇报给现场应急指挥部,由指挥部对外求援。2)对事故现场及可能波及的区域的有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估,合理预测突发事件发展态势及影响范围,避免发生次生或衍生事故。3)负责现场恢复工作,在现场应急指挥部确定现场已无人身危险的情况下,对现场其他危险设施、损坏设备进行排险抢险或抢修,尽快恢复正常经营。4)本单位外部专业救援人员到达后,服从现场专业人员的指挥,主动搞好协调与联系。5)负责事故善后处理、损失评估、保险理赔等工作。2.2.4 医疗救护组组成及职责(1)人员组成:潘同伦齐
8、可心董道柱赵延明(2)职责:1)主要负责紧急供应现场抢险个体防护用品、抢救受伤人员、保护抢险人员等。2)组织现场伤员救治及转送工作;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品。3)调集医疗救护资源对受伤人员合理检查伤情并分级,及时采取有效的现场急救及医疗救护措施。4)负责现场受伤或中毒人员的现场急救,配合医疗部门转送受伤人员。5)承办指挥部负责人交办的其它工作。2.2.5 疏散警戒组组成及职责(1)人员组成:郭磊全体安保人员(2)职责:D负责本单位安全保卫、布置警戒线,对交通车辆、人员进出进行管制。2)负责本单位及周边人员的应急疏散,并按规定时间清点、上报人数。3)组织疏散时应进行宣传,稳定
9、情绪,使大家能够积极配合,按指定路线尽快将在场人员疏散出去,安全疏散时要维持好秩序,注意不要互相拥挤,确保万无一失。4)为突发事件提供设备、设施、物质、人员、运输、资金、服务等。5)负责经营恢复、事件调查的后勤保障工作。6)接待上级工作、抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。3应急响应3.1 信息报告3.1.1 信息接报(1)应急值守电话本单位24小时应急电话:13863516872(应急救援小组组长)(2)事故信息接收与通报1)校内报警程序:事故单位一应急指挥部(白天)值班室(夜间)一发布警报。情况严重则:发现者一值班室一发布警报(同时通知应急指挥部)。2)事故单位向应急指
10、挥部(值班室)报警模式:“我是X班级(部门)XXX(姓名),X班级(部门)发生*事故,请求救援”。3)应急指挥部(值班室)向校内发布警报,可采用学校报警系统、广播系统、校内电话、手机、对讲机等工具,报警时明确向应急指挥部及小组组长说明事故状况。广播警报模式为:“紧急通知:X班级(部门)发生*事故,请应急救援人员立即到现场”,连播三遍,1分钟后再播一次(三遍)。4)如需撤离全校师生时,须及时发布警报,警报模式:广播“紧急通知:X班级(部门)发生*事故,全校师生立即撤离到XX(地点)”。连播三遍,1分钟后再播一次(三遍)。5)报告内容应包含以下信息:事故发生具体部位;事故类型(如火灾、触电、车辆伤
11、害等);现场人员安全状况;事故发生时本单位及周围环境情况;事故处理情况及影响范围;报告人姓名。6)组长或副组长接到警报,应简要记录情况,并立即研判事态,决定启动应急预警、二级响应或一级响应。如果启动应急预警,应通知应急小组人员,做好应急支援准备;如果启动二级响应,应立即现场组织本单位应急救援小组成员开展救援;如果启动一级响应,应立即打电话请求外部应急救援力量进行支援,并在接到警报后1小时内电话上报XX县教育和体育局。报告内容应当包含以下信息:事故发生概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经
12、采取的措施;其他应当报告的情况。(注:情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向XX县教育和体育局和负有安全监督管理职责的有关部门报告。)7)本单位相关应急救援人员之间可打电话进行联系,且应急救援小组成员的电话必须24小时开机,并保持处于有效使用状态。本单位应急救援小组及本单位外部应急救援力量联系电话详见附件F5o8)如本单位应急救援小组成员电话号码发生变更的,必须在变更之日起8小时内向安全管理人员报告;安全管理人员必须在接到变更报告后,8小时内向各成员发布变更通知。同时安全管理人员应定期确认本单位外部应急救援力量联系电话的有效性。3.1.2 信息处置与研判应急救援指挥部接到报告后,根据事故的性质
13、、严重程度、影响范围和可控性,对事故进行研判,做出预警或者响应启动的决策:(1)若未达到应急响应启动条件,可作出预警启动的决策,发布预警信息,指定专人实时跟踪事态发展,及时向应急救援指挥部汇报。(2)达到应急响应启动条件,应下达应急响应指令,迅速开展应急响应工作,实时跟踪事态发展,科学分析处置需求,及时调整响应级别。3.2 预警321预警启动(1)预警发布渠道、方式当应急救援小组组长或副组长接到现场人员报告的预警信息或政府等相关部门发布的预警信息时,应及时启动预警,向本单位或站周边相关人员发布预警信息,做好应急准备。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的具体方法和方式;撤离方式有步行
14、和车辆运输两种;撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离,撤离必须具有组织性。发布预警信息可以采用打电话、扩音器(村)、网络、人工信息传递等方式进行。(2)预警内容预警内容一般包含政府等部门发布的预警公告及本单位人员上报的事故征兆等信息,具体可包含但不限于以下内容:1)有关部门发布的特大暴雨、暴雪、大风、雷电、地震、公共卫生事件等对本单位可能有害影响的事件的信息;2)本单位内发生车辆拥堵、人员聚集或治安事件等情况;3)本单位周边区域发生的安全事故情况;4)本单位上报的事故征兆信息;5)防静电装置故障或消防器材数量不足、失效的状况;6)政府部门发布的与本单位有关的事故通报等
15、。3.2.2响应准备应急救援小组组长或副组长宣布预警启动后,应立即组织相关人员进行应急队伍、应急物资、应急救援装备、后勤及通信等方面的部署,落实各小组的职责,做好应急准备。3.2.3预警解除当确定相关危险、有害状况消除后,由应急救援小组组长或副组长宣布解除预警,并恢复正常运行。3.3 响应启动331应急会议召开事故发生后,应急救援小组组长应立即组织相关人员召开应急会议,针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力做出进一步的工作安排。3.3.1 信息上报当应急救援小组组长接到事故报告后,应当立即启动应急响应,组织抢险救援,采取有效措施防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。3.3.2 资源协调二级应急响应启动后,本单位应急救援小组组长或副组长为事故现场救援指挥,负责人员的调动和物资的调配,并及时向上一级领导或有关政府部门汇报情况,根据事态的严重程度,决定向周边单位、当地政府或有关部门请求外部支援。一级应急响应启动后,由本单位外部专业应急救援力量负责人确定现场救援总指挥人选,负责人员的调动和物资的调配,本单位应急救援力量全力配合。事故发生后,各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内,对救援资源进行调配。需要调