管理制度-企业安全标准化培训中高层管理人员 精品.ppt

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1、企业安全标准化管理体系企业安全标准化管理体系宣贯培训宣贯培训主讲人：段恩专主讲人：段恩专主讲人简介主讲人简介段恩专段恩专江苏国安注册安全工程师事务所有限公司江苏国安注册安全工程师事务所有限公司企业安全标准化管理体系咨询师企业安全标准化管理体系咨询师 企业安全标准化管理体系评审员企业安全标准化管理体系评审员ISO9001/14001 质量、环境体系审核员质量、环境体系审核员Tel：18751406807 QQ：541213460E-mail：课程目录课程目录一、安全标准化出台背景及达标现状一、安全标准化出台背景及达标现状二、相关法律法规及标准要求二、相关法律法规及标准要求三、苏安监【三、苏安监【

2、2011】202号文解读号文解读四、四、江苏省危险化学品企业安全生产标江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准准化评审标准分析分析五、五、江苏省危险化学品企业安全生产标江苏省危险化学品企业安全生产标准化二级企业评审办法准化二级企业评审办法（苏安监【（苏安监【2011】204号文）号文）六、安全标准化要素分配表六、安全标准化要素分配表安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的工作现状安全生产标准化的工作现状2 21 1安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 20042004年，年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发

3、（国发200420042 2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的关于开展安全质量标准化活动的指导意见指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生

4、产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。产标准化的概念。 1 1工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证规定时

5、间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。标的，地方政府要予以关闭。工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号号） 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行

6、严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。通报，作为企业信用评级的重要参考依据。工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号） 建立完善企业安全生

7、产预警机制。企业要建立完建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。息，落实防范和应急处置措施。工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知国办发国办发201120111111号号 有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通有序推进企业安全标准化达标升级。在工

8、矿商贸和交通运输企业广泛开展以运输企业广泛开展以“企业达标升级企业达标升级”为主要内容的安全生为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步标。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。实施，促进企业安全基础不断强化。工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2国务院安委会关于深入开展国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见企业安全生产标准化建设的指导意见( (安委安委2011201

9、14 4号号) ) 在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。物品、冶金等行业（领域）。工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2指导意见指导意见 煤矿要在煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在在20122012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）

10、年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在规模以上企业要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在（领域）规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2关于深入开展全国冶金等工贸企业关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安全生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818号号 2011 2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创

11、建等基础工作；系的建立及典型示范的创建等基础工作；20122012年全面开展年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保批，确保20152015年底前所有工贸企业实现安全达标。年底前所有工贸企业实现安全达标。工作现状工作现状针对行业特点，加强制度建设针对行业特点，加强制度建设 2 2企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔

12、、涂料金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业机械制造机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业冶金企业炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元建筑施工建筑施工建筑施工安全检查标准（建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 、施工企业安全、施工企业安全生产评价标准生产评价标准 （JGJ/T77-2003）其其 他他电解铝、氧化铝、水泥电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃

13、、陶瓷等行业平板玻璃、陶瓷等行业工作现状工作现状出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作2 2 （1 1）国家安全监管总局）国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知延期换证工作的通知”（安监总政法（安监总政法20082008127127号）中号）中明确要求明确要求: : “要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得动。对已经取得安全标准化企业证书安全标准化企业证书的企业，当其的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手

14、续手续”。工作现状工作现状江苏省危化品企业二级达标情况江苏省危化品企业二级达标情况2 2批次批次时间时间数量数量第7批2012.6.1939第6批2011.12.3155第5批2011.7.2724第4批2011.4.213安全标准化达标现状安全标准化达标现状江苏省危险化学品安全生产形势总体保持稳定。江苏省危险化学品安全生产形势总体保持稳定。 近年来，经各地、各部门、各单位的共同努力，全省近年来，经各地、各部门、各单位的共同努力，全省危险化学品安全生产形势总体保持稳定。除个别年份外，危险化学品安全生产形势总体保持稳定。除个别年份外，绝大多数年份事故控制情况良好，事故起数和死亡人数仅绝大多数年份

15、事故控制情况良好，事故起数和死亡人数仅占事故总数和死亡总数的不到占事故总数和死亡总数的不到1%1%，20092009年年1212月以来，已连月以来，已连续续4545个月未发生较大以上事故，主要做好四个方面工作：个月未发生较大以上事故，主要做好四个方面工作：一、企业生产布局进一步优化。一、企业生产布局进一步优化。 “ “十一五十一五”以来，全省累计关闭化工企业超过以来，全省累计关闭化工企业超过60006000家，家，其中关闭危险化学品企业超过其中关闭危险化学品企业超过14001400家。家。20122012年以来，位于年以来，位于城市中心区、人口密集区的城市中心区、人口密集区的8484家高危险性

16、化工企业关闭、家高危险性化工企业关闭、转产、搬迁，消除了一批城市公共安全隐患。转产、搬迁，消除了一批城市公共安全隐患。安全标准化达标现状安全标准化达标现状二、企业技术改造进一步加快。 目前，全省有1480家涉及危险化工工艺的化工企业。1189家涉及重点监控危险化学品的化工企业。880家构成重大危险源的化工企业完成了自动控制改造，分别占应改造企业的99%、84%、92%。三、化工集中区建设力度进一步加大。 全省60家化工集中区中，55家完成了产业布局规划，45家设置了安全管理机构，25家开展了区域安全评估，区内安全生产公用配套设施和应急保障体系逐步健全。 目前，已有1800余家化工生产企业入驻化工集中区，占全省化工生产企业总数的30%左右。安全标准化达标现状安全标准化达标现状四、行业安全基础进一步夯实。 全省已有5042家危险化学品企业通过安全标准化达标考核，其中二级达标企业221家。 危险化学品企业的安全生产责任体系和隐患排查治理机制不断完善，本质安全度有所提升。这些都为全省危险化学品安全生产状况由明显好转向根本好转打下了坚实的基础。（文章摘自江苏省安全生产监督管理局 中国安全生产协会