管理制度-企业主要负责人安全标准化培训 精品.ppt
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1、企业主要负责人企业主要负责人安全标准化培训安全标准化培训jjh-chf博客:http:/ 概述 为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等有关法律法规,指导企业建立规范化、系统化、程序化、标准化安全管理模式和持续改进的安全生产工作机制,国家安全生产监督管理总局于2005年12月16日颁布了危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)和危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行),在全国范围内的危险化学品从业单位推行安全标准化活动。经过多年的推行,安全标准化工作初见成效,企业的安全管理水平普遍得到提高。为进一步加强安全标准化推行的力度、深度和广度,国家安全
2、生产监督管理总局公告(2008年第24号)公布了危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008),自2009年1月1日起施行。 危险化学品从业单位安全标准化通用规范(以下简称为通用规范)适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业,规定了开展安全标准化的原则、过程和要求;指导企业以我国安全生产法律、法规、标准为依据,遵循PDCA循环的管理模式,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本”理念,强化“三基工作”(基层建设、基础工作、基本功训练)和责任主体,促进企业建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制,实
3、现安全生产。 第二章 安全标准化工作的意义 第一,安全标准化管理是预防事故、加强安全生第一,安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。产管理的重要基础。在有些危化品企业中,安全生产管理基础薄弱,生产工艺和装备水平较低,作业环境相对较差,事故隐患较多,伤亡事故时有发生。从事故发生的原因分析,主要集中在违反操作规程或劳动纪律,以及生产场所环境不良方面。大量的统计分析和研究成果表明,事故的发生是一个从量变到质变的过程,每一起死亡事故的后面都伴随着几千次的违章操作行为。 安全标准化管理是以承诺、安全生产方针、目标为核心,以风险管理为基础,强调企业的风险管理意识,将传统的事后处理转变为事前预
4、防。 第二,安全标准化是贯彻实施第二,安全标准化是贯彻实施中华人民共和国安全生产中华人民共和国安全生产法法、落实安全生产责任制的重要手段。、落实安全生产责任制的重要手段。实现安全生产状况的稳定好转,必须从企业的安全管理和基础工作抓起,落实企业安全责任主体,建立自我约束、持续发展的安全生产管理机制,提高企业本质安全水平。中华人民共和国安全生产法对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面作出了明确规定,同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作是寓于企业生产经营活动中的一项基础性建设,它要求企业将安全生产责任逐一落
5、实到每个操作岗位和每个工种、每个从业人员,强调了安全生产工作的规范化、标准化和制度化,完善了标准化考核和评级办法,真正落实了企业作为安全生产主体的责任,从基础上保障了企业的安全生产。 第三,安全标准化是实施安全生产许可制度、强化源头管第三,安全标准化是实施安全生产许可制度、强化源头管理的有力措施。理的有力措施。2004年,国务院颁布了安全生产许可证条例,对矿山、危险化学品生产等高危行业实行安全生产许可制度,从制度保障、相关措施和作业条件几个方面对高危企业的安全生产提出了13项基本要求。这是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施,是建立安全生产长效机制
6、,实现安全生产状况稳定好转的制度保障。这13项基本条件要求企业对生产经营活动,从制度、规章、标准、操作、检查等各方面,制定具体规范和标准,使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化。安全标准化工作的核心,就是要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持安全生产许可制度所规定的标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态,从而满足高危企业安全生产的市场准入条件。 第四,安全标准化是安全专项整治、安全第四,安全标准化是安全专项整治、安全评估,实现企业分级管理、分类指导的进评估,实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。一步要求。开展安全标准化工作,从企业的安
7、全基础工作入手,制定各工种、各岗位的安全操作标准,每个从业人员按照岗位标准进行操作。通过安全标准化工作,解决安全专项整治和评估中发现的问题,促进企业安全生产管理水平上等级、上台阶,从根本上解决企业安全生产基础工作、本质安全的问题。 第五,开展安全标准化活动是企业建立安全生产长效机制第五,开展安全标准化活动是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。的一种有效途径。安全标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验,是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全标准化要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态
8、,以适应企业发展的需要,满足从业人员安全生产的愿望。安全标准化突出了安全生产工作的重要地位,强调安全生产始终是企业头等重要的工作任务,要求自觉坚持安全生产的方针,做到安全生产工作的规范化和标准化。要求企业的安全生产行为必须合法、规范,安全生产各项工作必须符合中华人民共和国安全生产法等法律法规和规章、规程以及技术标准。因此,安全标准化其实质就是要从根本上建立安全生产的长效机制。企业应增强抓好安全工作的自觉性,把安全标准化当作关系企业生存发展和从业人员根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓,采取有力措施,深入持久地坚持下去。 第六,开展安全标准化活动是企业自身在竞争的第六,开展安全标准化活动是企
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