省委十届三次全会决定.docx
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1、四川省委十届三次全会决定中共四川省委关于深入落实落实党的大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定2013年5月14日中国共产党四川省第十届委员会第三次全体会议通过为深入落实落实党的十八大精神,中共四川省委十届三次全体会议深入分析当前形势和任务,对推动四川科学发展、加快发展,到2023年与全国同步全面建成小康社会进行了研究布暑,作出如下决定。一、保持科学发展、加快发展,确立与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标一充分熟悉全面建成小康社会的重大意义。党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜,确立了到2023年全面建成小康社会的宏伟目标,对在新的时代条件下加快推动社会主义现代化事业作出了全面布暑。
2、全面建成小康社会,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的阶段性历史任务。四川是全国经济大省、人口大省,与全国同步全面建成小康社会,既是全省各族人民的热切期盼,也是我们责无旁贷的重大责任。必须以党的十八大精神统领全省工作,加快全面建成小康社会进程,奋力谱写中国梦的四川篇章。二准确把握当前四川发展形势。近几年来,全省人民万众一心、克难攻坚,战胜汶川特大地震灾害,经济社会发展取得显著成就,人民生活水平不断提升,社会保持和谐稳定,为今后发展奠定了坚实基础。当前,四川正处于工业化城镇化“双加速时期,面临国家推动新一轮西部大开发、实施扩展内必须战略、建设成渝经济区和天府新区、支持民族地区跨越发展等重大机遇。同时
3、,也要清醒地熟悉到,“人口多、底子薄、不平衡、欠发达的基本省情没有根本改变,工业化城镇化进程滞后于全国,产业层次偏低,科技革新能力不强,经济外向度不高,民族地区、革命老区、盆周山区贫困问题特别,与全国同步全面建成小康社会任务尤为艰巨繁重。必须进一步加强紧迫感、责任感、使命感,抓住和用好机遇,主动作为、拼搏实干,打一场全面建成小康社会的总体战。三确立全面建成小康社会的目标。保持快于全国的发展态势,到2017年实现省第十次党代会确立的地区生产总值、地方公共财政收入、城乡居民人均收入“三个翻番目标,为与全国同步全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。到2023年,如期全面建成小康社会,全省人均地区
4、生产总值和城乡居民人均收入赶上全国当年水平,转变经济发展方式取得重大进展;人民民主不断扩展,法治政府基本建成,司法公信力不断提升;文化软实力显著加强,公民文明素养和社会文明程度显然提升;人民生活水平全面提升,基本公共服务均等化总体实现,社会和谐稳定;长江上游生态屏障全面建成,建设美丽四川取得重大进展。四明确全面建成小康社会的发展思路。全面建成小康社会,根本要靠发展。当前和今后一个时期,必须保持科学发展、加快发展的工作指导思想,把经济建设作为兴省之要。实施多点多极支撑发展战略,调动各区域各方面积极性,着力解决区域发展不平衡问题,优化全省发展总体布局。实施“两化互动、城乡统筹发展战略,加快新型工业
5、化、新型城镇化进程,着力解决城乡发展不协调问题,促进“四化同步发展。实施革新驱动发展战略,激发全社会革新创造活力,着力解决发展内生动力不够问题,推动四川实现转型发展、跨越提升。要准确把握“三大发展战略的丰富内涵和工作要求,以多点多极支撑为总揽,以“两化互动、城乡统筹为路径,以革新驱动为动力,推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。二、推动多点多极支撑发展,构建竞相跨越奔小康新格局五构建多点多极支撑。多点,就是做强市州经济梯队,形成强有力的经济支撑点;多极,就是做大区域经济板块,培育新的经济增长极。在提升首位城市的同时,着力次级突破,夯实底部基础,形成首位一马当先、梯次竞相跨
6、越的生动局面。以做大区域经济总量为基础,以提升经济增长质量为中心,以发展城市群和经济区为载体,以建设区域中心城市和壮大优势产业为支撑,以扩展开放和改革革新为动力,以共富和谐为目的,以点带面、由点到极、多极共兴,形成更多更强的支撑点和增长极。六提升首位城市。支持成都领先发展,加快建设现代化、国际化大都市,打造西部经济核心增长极,更好地发挥“带头带动引领示范辐射作用。到2017年,地区生产总值力争达到1.6万亿元,在全面建成小康社会和现代化进程中走在中西部地区前列。特别高端产业和产业高端,加强产业竞争优势。推动城市全面转型升级发展,促进城市建设从规模扩张向质量提升转变。加快推动国际化进程,建成国内
7、外产业、资本、人才汇聚西部的首选地。支持成都加快建设国家革新型城市,深入实施统筹城乡综合配套改革。推动成德绵眉乐资遂同城化发展,把成都平原城市群建设成为西部最具实力和竞争力的城市群。七着力次级突破。推动有条件的市州加快发展,力争到2017年形成10个地区生产总值超过2000亿元、5个地区生产总值超过1500亿元的市州。加快城市群和重点经济区发展,除成都外再形成几个强有力的经济增长极。大力推动天府新区建设,按照“一城六区的空间布局,打造以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜居宜业的国际现代新城区,再造一个“产业成都,将其培育成为成渝经济区最具活力的新兴增长极。加快川南经济区发展,建设国家级能源化工
8、基地、装备制造业基地和“中国白酒金三角核心区,发展临港经济和通道经济,加快老工业基地改造,到2017年建成地区生产总值超万亿元的新兴增长极。培育川东北经济区,加快天然气等优势资源开发利用和就地转化,建设西部重要的能源化工基地、丝纺服装基地和农产品精深加工基地,到2017年建成地区生产总值近万亿元的新兴增长极。八夯实底部基础。保持因地制宜、分类指导,加快建设一批工业经济强县、现代农业强县、生态旅游强县。分类确定县域经济发展示范县,提升平原地区现代化水平,推动丘陵地区县实现突破发展,壮大山区县特色经济,扶持特别贫困县跨越发展。深入扩权强县试点,赋予县级更大的经济管理权限。支持有条件的县城发展成为中
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