瓯海智能锁具产业创新服务综合体建设实施方案20192023年.docx

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1、瓯海智能锁具产业创新服务综合体建设实施方案（2019-2023年）根据浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省产业创新服务综合体建设行动计划的通知（浙政办发（2017）107号）、温州市人民政府办公室关于印发温州市产业创新服务综合体建设实施方案的通知（温政办（2018）52号）等文件精神，现就推进浙江省瓯海智能锁具产业创新服务综合体（以下简称“综合体”）建设，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实中央、浙江省委、温州市委的各项决策部署，以智能锁具产业转型升级为导向，以“最多跑一次”为引领，以追踪智能锁具全球技术创新动态、攻关产业前沿及关键共性技术、培育新兴技术领域与细分产业等为主线，整合与提升现有

2、创新服务平台，加快构建集研究开发、智能制造、众创孵化、科技金融、人才引育、公共服务“六大功能”于一体的智能锁具产业创新服务综合体，形成“一核多点、全域覆盖”的创新服务格局，力争建设成为全省产业创新服务综合体建设的标杆。二、建设目标通过三年的努力，基本建成科技创新能力行业一流、公共服务能力与金融配给能力强、开放服务水平高的产业创新生态体系,促进智能锁具产业质量迈上新台阶，创新能力取得新进展，企业培育形成新梯队，服务成效实现新突破，创新环境取得新进步。到2023年，力争实现智能锁具及上下游产业集群主营业务收入达85亿元、产业集群增加值达20亿元、产业集群亩均税收85万元。产业集群研发投入达8633

3、万元，占全区研发投入比重的4.1%,产业集群的研发人员达3300人,累计引进大院名校共建创新载体18家。实现产业集群企业数达350家，其中规上企业达35家，开展R&D活动的规上企业35家，累计培育国家高新技术企业22家，省级科技型中小企业100家。累计集聚服务机构56家，当年服务企业800家次，当年解决企业技术难题数25个，产学研合作项目20项，开展产学研合作的企业达20家。三、主要任务（一）以研究开发为重点，建设协同创新平台。一是组建温州大学智能锁具研究院，联合浙江大学温州研究院等建设关键共性技术创新中心。二是以龙头企业凯迪仕、VOC.中立、天宇等搭建智能锁具企业协同创新中心。三是依托浙江大

4、学、西安电子科技大学、华中科技大学等高校组建协同创新服务中心。（二）以智能制造为重点，建设智造服务平台。一是依托浙江理工大学瓯海研究院，联合中国工程科技知识中心、中国创新大数据委员会建设锁具设计研究中心。二是以中国创新设计知识服务系统为基础，联合中国创新设计产业战略联盟建设创新设计大数据中心。三是由电气数字化设计技术国家地方联合工程实验室、华中院牵头建设锁具智能制造技术服务中心。（三）以检验检测标准为重点，建设公共服务平台。一是建设锁具产品质量检验中心。在中立集团智能锁具检测中心（CNAS认证）基础上，推进建设公共检测服务平台。建设电子、机械、环境、材料、光学暗室五大功能检测区域，具备对智能锁

5、电气、防盗安全、气候环境适应性、电磁兼容性、电气安全性等的检测能力。二是建设品牌推广服务中心。定期开展中国温州智能锁具博览会、智能锁具品牌推介会、展销会、设计大赛、新产品发布会等活动，为智能锁具企业提供技术交流、品牌提升的窗口。建设智能锁具展馆，为生产商和采购商搭建展示、贸易大平台，提供一站式采购服务。三是优化提升知识产权服务中心。形成3+1+1的锁具产业的知识产权服务中心（锁具产业知识产权信息平台、知识产权现场服务平台、知识产权网上交易平台共3个平台）。四是建立锁具标准化服务中心。实施技术标准战略，加强与省标准化研究院合作，鼓励和支持龙头企业、行业协会、科研单位、大专院校主导或参与制定智能锁

6、具国家标准、行业标准，增强行业话语权。五是建立展览展示与信息服务中心。建立展览展示与信息服务中心，设置智能锁具新技术发布区、新产品展示区。搭建智能锁具产业创新服务综合体网站。加快建立智能锁具电子商务服务中心，通过整合当地现有并引入外部电商资源，引入专业性的平台类电商运营机构合力共建智能锁具电商服务平台。（四）以企业孵化为重点，建设企业孵化平台。依托现有5个国家级众创空间，重点引进孵化一批人工智能、物联网等智能锁具上游科技型企业。（五）以产融结合为重点，建设科技金融平台。设立智能锁具产业专项发展基金。完善科技金融服务中心。加强瓯海科技金融港线上服务。（六）以人才引育为重点，建设人才发展平台。整合

7、利用各类人才平台资源，建立人才引培中心，打造智能锁具产教融合培养基地。完善高层次人才配套服务。四、保障措施（一）加强组织领导。成立瓯海区智能锁具产业创新服务综合体建设工作领导小组，全面负责综合体的建设；组建温州大学智能锁具研究院为运营单位，实行理事会制度，采取事业单位企业化管理；集聚的创新资源完全实行市场化经营；由区经投公司负责综合体的场地租赁、装修工程等工作。各责任单位根据本实施方案，制定专项工作方案和相关配套措施，确保综合体建设高效有序推进。（二）确定运营单位及运营经费。前期建设阶段及启动运营阶段，由区政府确定运营单位，提供建设资金、运营资金、运营场地及各种优惠政策支持，吸引资本参与综合体

8、建设。后期探索综合体市场化运营模式，提高综合体运营服务能力及自我造血能力。（三）加强考核评价。将产业创新服务综合体建设工作纳入年度考核考绩。瓯海区产业创新服务综合体建设工作领导小组办公室每年对政府责任单位和综合体运营单位分两条线进行考核：一是关于政府责任单位，主要是对建设目标任务完成情况进行考核（具体在实施方案中予以规定），纳入年终动态考核；对瓯海智能锁具产业创新服务综合体依托单位瓯海经济开发区管委会纳入年终动态考核。二是关于产业创新服务综合体运营单位，主要是对运营年度任务完成情况进行考核（具体的考核与激励措施在运营考核细则中予以规定）。（四）加大扶持力度。区财政做好财政资金保障，确保相应的财

9、政资金用于产业创新服务综合体创建工作。附件：20件-2023年阶段性目标分解表2019-2023年阶段性目标分解表年度序号目标任务责任单位2019年1租赁慈凤西路中立集团厂房7646.57平方米的场地用于公共服务平台、检验检测平台、展厅大厅等基础设施建设，并进行统一规划装修。开发区2建设协同创新平台，当年开展产学研企业10家以上；当年新增高新技术企业4家、省科技型中小企业19家，培育省级企业研究院、高新技术企业研发中心、企业技术中心、重点实验室等3家，累计引进大院名校共建创新载体数16家以上，当年产学研合作项目10个；企业研发加计扣除额I1OO万元以上。区科技局区经信局高教新区发展中心区税务局

10、3当年新增智造服务平台，引进智能化生产改造、设计等服务机构4家，引进工业设计机构2家。区经信局区科技局开发区4建设众创孵化平台，累计建设市级及以上孵化器、众创空间18家，累计孵化智能锁具及上下游企业100家。区科技局高教新区发展中心开发区5建设科技金融平台，累计设立科技创新基金2000万元以上；累计科技型中小企业贷款余额3800万元以上。区金融工作服务中心区科技局高教新区发展中心6建设人才发展平台，累计引进人才团队9个，累计引进培育智能锁行业上下游人才500名。区人才办区科技局高教新区发展中心7建设公共服务平台，累计建设产业创新公共服务平台10个以上，当年使用创新券服务企业数80家次以上，当年

11、创新券使用额100万元以上。建设科技成果交易体系以及知识产权体系，累计成果交易项目10个以上，累计专利授权量350件以上。区经信局区科技局区市场监管局高教新区发展中心年度序号目标任务责任单位2023年1完成公共服务平台、检验检测平台、展厅大厅基础设施（含电子展示和控制设备、展示屏、展示材料制作、门禁等）等，以“交钥匙工程”方式交综合体运营单位管理使用。开发区2建设协同创新平台，当年开展产学研企业15家以上；当年新增高新技术企业5家、省科技型中小企业25家，培育省级企业研究院、高新技术企业研发中心、企业技术中心、重点实验室等3家，累计引进大院名校共建创新载体数17家以上，当年产学研合作项目15个

12、；企业研发加计扣除额1300万元以上。区科技局区经信局高教新区发展中心区税务局3当年新增智造服务平台，引进智能化生产改造、设计等服务机构6家，引进工业设计机构2家。区经信局区科技局开发区4建设众创孵化平台，累计建设市级及以上孵化器、众创空间20家，累计孵化智能锁具及上下游企业200家。区科技局高教新区发展中心开发区5建设科技金融平台，累计设立科技创新基金2000万元以上；累计科技型中小企业贷款余额4300万元以上。区金融工作服务中心区科技局高教新区发展中心6建设人才发展平台，累计引进人才团队12个，累计引进培育智能锁行业上下游人才800名。区人才办区科技局高教新区发展中心7建设公共服务平台，累

13、计建设产业创新公共服务平台18个以上，当年使用创新券服务企业数90家次以上，当年创新券使用额130万元以上。建设科技成果交易体系以及知识产权体系，累计成果交易项目15个以上，累计专利授权量400件以上。区经信局区科技局区市场监管局高教新区发展中心年度序号目标任务责任单位2023年1进一步提升并完善服务平台、服务中心和服务机构服务能力，同时着力将创新资源要素串珠成链、有机融合，基本建成“技术先进实用、平台互联互通、信息共享共用、服务综合集成”的创新综合体，为瓯海区内外锁具产业的中小微企业提供全方位综合性创新服务，真正实现“科技创新一体化”、“服务一站式”、“最多跑一次”的效能。开发区区科技局2建

14、设协同创新平台，当年开展产学研企业20家以上；当年新增高新技术企业5家、省科技型中小企业25家，培育省级企业研究院、高新技术企业研发中心、企业技术中心、重点实验室等4家，累计引进大院名校共建创新载体数18家以上，当年产学研合作项目20个；企业研发加计扣除额1500万元以上。区科技局区经信局高教新区发展中心区税务局3当年新增智造服务平台，引进智能化生产改造、设计等服务机构8家，引进工业设计机构2家。区经信局区科技局开发区4建设众创孵化平台，累计建设市级及以上孵化器、众创空间25家，累计孵化智能锁具及上下游企业300家。区科技局高教新区发展中心开发区5建设科技金融平台，累计设立科技创新基金2500万元以上；累计科技型中小企业贷款余额5000万元以上。区金融工作服务中心区科技局高教新区发展中心6建设人才发展平台，累计引进人才团队15个，累计引进培育智能锁行业上下游人才IOoO名。区人才办区科技局高教新区发展中心7建设公共服务平台，累计建设产业创新公共服务平台25个以上，当年使用创新券服务企业数100家次以上，当年创新券使用额170万元以上。建设科技成果交易体系以及知识产权体系，累计成果交易项目20个以上，累计专利授权量500件以上。区经信局区科技局区市场监管局高教新区发展中心温州市瓯海区人民政府办公2019年12月18日印发