某电力投资公司创建标准化良好行为企业指导手册.docx

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1、某电力投资公司创建标准化良好行为企业指导手册创建标准化良好行为企业指导手册政策与法律部2013年9月目录I前言V第一篇标准化基础知识6第一节标准化建设的意义6一、标准化关于企业有何重要意义？6二、企业标准化的作用是什么？6三、开展标准化建设有何必要性？7四、当前电力企业标准化建设背景与现状如何？7第二节标准化基本术语9一、什么是标准？9二、什么是企业标准？9三、什么是基础标准？9四、什么是技术标准？10五、什么是管理标准？11六、什么是工作标准？11七、技术标准、管理标准与工作标准之间的关系？12八、什么是标准化？12九、什么是企业标准化？12十、什么是企业标准体系？13十一、什么是企业标准体

2、系表？13十二、企业标准体系表的具体表现形式包含什么？13十三、企业标准化的基本原则是什么？14十四、建立企业标准体系的5项原则是什么？14十五、什么是企业标准体系自我评价？15十六、什么是企业标准体系水平确认？15十七、标准化法律法规有什么?15十八、标准如何分类？16十九、常见的标准代号含义是什么？17二十、标准草案、征求意见稿、送审稿、报批稿各指什么？18二H一、标准化建设的PDCA的过程？18第三节创建“标准化良好行为企业”基础知识20一、什么是标准化良好行为企业？20二、创建标准化良好行为企业的目的是什么？20三、创建标准化良好行为企业试点工作根据的标准与文件要紧有什么？.21四、申

3、请标准化良好行为企业确认应具备什么条件？21五、申请确认时应提供什么材料？22六、试点确认的程序是什么？23七、标准化良好行为企业现场确认采取什么方法？23八、企业标准化良好行为评分标准与确认等级？24九、评价计分方法是如何实施？24第四节与标准化有关的其他有关知识26一、ISO、IECsITU是指什么？26二、ISO9000族(GB/T19000族)质量管理标准是指什么？26三、ISO14000环境管理系列标准是指什么？27四、OHSAS18000职业健康安全管理系列标准是指什么？27五、整合管理体系的概念是什么？28六、“三标”整合的原则是指什么？28七、“三标”整合的方法具体什么？28八

4、、我国标准与国际标准之间存在如何的对应关系？29九、何谓采标？采标证书的作用是什么？29十、企业使用采标标志应具备什么条件？30十一、企业使用采标标志应办理那些手续？30十二、企业如何争取参与国家标准与行业标准的制修订？31第二篇标准化良好行为企业试点工作32第一节试点工作的前期准备32一、企业创建标准化良好行为的程序具体有什么步骤？32二、企业标准化建设具体有什么工作？33三、如何科学合理的设立标准化组织机构及职责划分？33四、如何确保前期调研及培训工作取得实效？34五、如何编制标准化规划与标准化工作计划？35第二节企业标准体系建立工作的组织与开展37一、清理标准与有关文件有什么要点？37二

5、、企业标准体系表中包含哪几个子体系？37三、企业标准体系要符合什么要求？37四、标准制定、修订、复审的流程具体是什么？38五、如何有效推动标准的制定、修订工作？38六、企业标准制定有什么具体的要求？39七、企业标准编写规则有什么参考根据？39八、标准的结构形式有什么？39九、企业标准制定中常见问题有什么？40十、企业标准编号需要注意什么？42十一、引用的外来标准是否需要重新编号？42第三节标准体系试运行及试点确认44一、如何建立标准化运行机制？44二、标准体系试运行阶段的宣贯培训要点是什么？44三、如何确保各项标准执行落地？45四、企业标准监督检查如何实施？45五、标准化评价有哪几种形式？46

6、六、评价确认后企业实施的改进工作有什么？46第三篇标准化建设疑难解析47第一节标准与制度47二、制度的要紧功能有什么？47三、规章制度与管理标准有什么共性？48四、规章制度与管理标准的区别是什么？48五、如何正确处理规章制度与管理标准的关系？49六、部分制度转化为标准有何必要性？49七、是否所有制度都能转化为标准？50八、可转化为管理标准的制度有什么？50九、不宜转化为管理标准的制度有什么？51第二节流程与制度、标准52一、什么是业务流程52二、流程式管理与传统的职能式管理的区别是什么？52三、流程管理与标准化的关系？52四、流程与管理制度/管理标准的关系？53第三节标准体系与其他管理体系54

7、一、如何正确梳理标准体系与其他管理体系之间的关系？54二、如何解决标准体系文件与其他体系文件对同一事项重复规定或者重叠的矛盾？第四节集团公司标准化建设答疑56一、集团标准是否分级？56二、集团下属单位的企业标准体系板块是否务必与集团公司标准体系板块一一对应？56三、集团公司标准化信息平台有什么功能？包含什么信息？未来是否将推广至二三级单位？56四、集团公司对各单位标准化建设的经费管理的具体要求有什么？57五、集团公司如何对各单位实施监督检查？57六、集团下属单位的标准如何上升为集团公司标准？581Z.1刖百根据集团公司“统一基础标准”的要求，为全面实现标准化管理，全面提升管控能力与水平，近年来

8、集团公司以试点先行，自下而上的方式，推进创建“标准化良好行为企业”试点工作，指引二、三级单位在新形势下有效运用标准化建设，提高企业经营管理水平。通过调研，发现很多单位关于开展标准化工作从何处入手，创建标准化良好行为企业工作如何开展、企业标准体系应如何建立等还存在诸多疑问。从中也反映两个现象：一是各单位对标准化工作的认识有所提高；二是开展标准化缺乏必要指导。有鉴于此，政法部在总结集团公司第一批试点单位在开展“标准化良好行为企业”工作中的各类经验的基础上，编纂这本“指导手册”，旨在着重解决试点创建过程中的难点与疑问，供各单位参考。本手册按企业标准化良好行为的开展程序，对标准化基本知识、试点工作的前

9、期准备、组织与开展、标准体系试运行及试点确认等内容，使用问答形式进行了全面说明，内容具体，易于掌握，便于操作，相信会对各单位标准化培训有所帮助。希望各单位加强标准化知识培训，以饱满的工作热情、严谨的工作态度、务实的工作作风，投入到标准化建设工作中。第一篇标准化基础知识第一节标准化建设的意义,标举化关于企业有何，要意义?在市场经济环境下，企业的生存与进展靠的是市场竞争力。只有认识到标准化在提高企业竞争力方面的作用，企业才会对标准化工作给予重视，才能在生产经营中自觉运用标准化手段，以适销的产品与良好的服务最大限度地占领市场。（1）标准化是企业组织生产，提供服务的重要前提；（2）标准化是企业进行技术

10、开发、技术改造,提高市场竞争力的重要途径;（3）标准化是实现科学管理的基础；（4）标准化是企业保障安全生产、保护职业健康与加强环境管理的重要措施；（5）标准化是企业应对技术壁垒、扩大贸易的手段。二、企业标举化的作用是什么？实施标准化能为企业带来巨大的变化，其作用如下:（1）是现代企业管理的重要构成部分；（2）企业实施现代化大生产的必要条件;（3）专业化生产的前提；（4）加速新产品研发，缩短生产周期；（5）节约原材料及能源；（6）稳固与提高产品质量的重要保证；（7）实现管理科学与现代化的基础；（8）不断提高企业技术水平的重要途径;（9）安全生产、环境保护的重要手段；（10）企业实现信息化、精细化

11、管理的重要平台。开展标举化虚设有何出要性？国家标准化管理委员会国家电力监管委员会R华集团公司.关电力会：*电力金殳*之.U金和Ir敢运行外挎”最边全土惬布体.保边电力全土的*产、或t话带玄序.KAMMttX.保电力*统安会.,任法康行.I1m电*量和电力ftOfttff*.依号皿*标4化（会也国家电力Hft1Kf1t电力会/体欢化员好行*点夏*认，/办8W2006).t*4f*Mfo8、各前电力企业标举化定设背景与现状人何?60年代我国已经开始电力标准的制定，同时形成了相对完整的运行技术标准，基本满足当时的需求。80年代电力部正式设置了标准化机构，要紧开展标准制修订与宣传贯彻、提高行业职工标准

12、化意识等工作。随着改革的不断深入，特别是在创建国际一流电力企业过程中，对标准化工作提出了明确的要求，标准化工作在电力企业管理中的位置也越来越重。为了推进企业标准化工作，在企业标准体系创建中更加突出电力工业生产特点，将标准化理论与电力生产经营与管理实际相结合，全面推动电力技术进展与科技成果转化为生产力。2004年国家就开展了标准化良好行为企业的试点工作，2006年，原国家电力监管委员会（下列简称原电监会）联合国家标准化管理委员会在电力行业推行标准化良好行为评价确认的工作。原电监会、国标委组建了电力企业标准化良好行为试点及确认工作办公室、省级确认工作联合办公室，确认工作办公室挂靠中电联，负责试点确

13、认的日常工作，为活动的开展提供了组织保障。2011年确定了第一批试点企业名单，并正式开展了对试点企业的确认工作，通过近两年的电力企业“标准化良好行为”现场确认实践，30家电力企业通过了“标准化良好行为企业”的现场确认，其中19家通过4A确认，11家通过3A确认。集团公司于2011年确定工程公司等12家单位开展“标准化良好行为”试点工作，积极推进标准化良好行为创建与确认工作，持续推进标准化工作深入开展。12家试点借助标准化良好行为企业的创建有效推动标准化工作并取得良好成效。其中：工程公司2011年顺利通过了国标委、原电监会及中电联联合现场确认工作，成为国内第一批、集团公司第一家通过“电力行业标准

14、化良好行为AAAA级企业”单位。中电国际平坪发电厂通过集团公司验收评价，具备标准化良好行为企业AAAA级申报条件，九龙电力远达环保公司评定为“AAA级标准化良好行为企业”，五凌电力五强溪水电厂、蒙东能源通辽发电总厂、黄河公伯峡发电公司、金元集团黔北电厂等三级单位通过集团公司验收评价，具备标准化良好行为企业AAA级申报条件。2013年集团公司又启动了第二批11家单位的创建工作，旨在通过各基层单位的具体创建工作，自下而上，以点带面推动集团公司的标准化工作提水平、上台阶。第二节标准化基本术语什么是标举？f赢Gk为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准,共同使用的与重复使用的一种规范性文

15、件。目的是制造生产、销售、经营的最佳秩序；对象是共同使用与重复出现的事物；基础是科学技术、生产实践；基本原则是协商一致（3/4、三稿定标）、由公认机构批准（两个）、企业标准通常由企业法定代表人或者其授权的管理者批准签发；形式是规范性文件；本质特征是统一（概念）、规范（行为）。二、什么是企业标准？7G一是指企业所制定的产品标准与企业内需要协调、统一的技术要求与管理、工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产经营活动的根据。通常分为三类：技术标准、管理标准、工作标准。企业标准一经制订颁布，即对整个企业具有约束性,是企业法律性文件,没有强制性企业标准与推荐性企业标准之分。三、什么是基础标举2I-在企业标准化工作领域