某市十二五环境保护与生态环境建设规划.docx
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1、某市“十二五”环境保护与生态环境建设规划与生态建设专项规划一、环境现状与面临的形势8(一)“十一五”环境保护工作成效显著81 .环境规划指标基本达到预期要求82 .重点流域区域污染防治全面推进93 .污染减排取得显著成效104 .生态环境保护与建设继续加强115 .环境监管能力明显增强12(二)存在的要紧环境问题141进展与保护的矛盾日益凸显.142 .局部环境污染问题依然存在.143 .农村环境整治工作仍较薄弱144 .环境监管机制有待完善.15(三)“十二五”环境保护面临的形势151 .环境保护面临的有利条件.152 .环境保护面临的压力加大.16二、指导思想与环境目标.18(一)指导思想
2、18(二)基本原则18(三)环境目标20(四)要紧环境指标201环境质量指标202 .生态建设指标203 .污染防治指标21三、要紧任务21(一)以生态市建设为目标,大力推进生态保护与建设211 .夯实生态市建设的基础工程222 .构建生态安全格局233 .强化生态功能区划的实施与管理234 .持续推进自然生态保护与建设245 .加强资源开发的生态环境监管25(二)以污染减排为主线,全面推进工业污染全防全控261 .积极推动多污染物协同减排272 .深入推进结构减排、工程减排与管理减排273 .全面实施全过程管理284 .大力进展循环经济与低碳产业30(三)以确保群众饮水安全为核心,持续推进流
3、域水环境综合整治301优先保护饮用水水源地312 .突出重点流域水环境综合整治313 .完善流域综合管理33(四)以大气污染防治为重点,深入推进城市环境综合整治331 .营造生态宜居城市332 .开展区域大气污染联防联控343 .操纵城市噪声污染354 .提高生活垃圾无害化处置水平36(五)以农村环境连片整治示范工作为契机,积极推进农村环境保护361推进农村环境连片整治362 .加大乡村工业污染防治力度373 .加强农村环境监督管理37(六)以解决当前突出的环境问题为出发点,加强风险防范381 .建立健全环境风险管理制度382 .优化调整化工产业布局383 .积极推进危险废物污染防治394 .
4、治旧控新防治重金属污染40(七)以保障环境安全为目的,提升环境监管水平411 .建设先进的环境监测预警体系412 .建设完备的环境执法监督体系413 .建设安全的核与辐射监管体系424 .建设高效的环境信息体系425 .建立与完善环保宣教工作体系43四、保障措施43(一)落实环境监管“一岗双责”规定43(二)强化环境法制手段441 .构建高效环境执法监督机制442 .拓展环境执法监督领域44(三)推进环境经济政策创新441 .推行绿色金融政策与绿色保险机制442 .开展排污权交易试点453 .逐步完善农村环境保护投入机制45(四)严格执行主体功能区环境政策461 .健全主体功能区环境政策462
5、 .完善生态补偿政策46(五)推进环境保护公共服务均等化461 .促进环境基本公共服务均等化462 .强化各级政府公共环保投入责任47(六)实施环境保护与生态建设重点工程47-31X.刖“十二五”时期是我市加快转变经济进展方式、推动跨更加展、提早三年全面建成小康社会的关键时期。科学编制与有效实施我市环境保护与生态建设“十二五”规划,关于推动我市又好又快进展,加速社会主义现代化建设进程,具有重大意义。本规划是我市“十二五”重点专项规划之一,要紧阐明未来五年我市环境保护与生态建设领域的总体要求、目标任务与政策措施,是政府依法履行职责、引导市场主体行为,推进环境保护与生态建设的重要根据。一、环境现状
6、与面临的形势(一)“十一五”环境保护工作成效显著“十一五”期间,在市委、市政府的正确领导下,全市环境保护工作以污染物减排为主线,以环境质量改善为目的,严格落实环境保护目标责任制,全面推进各项环保工作,较好完成“十一五”环境规划确定的目标任务。1 .环境规划指标基本达到预期要求在经济快速进展的同时,全市环境质量明显好转,生态环境状况继续保持在全省前列,要紧污染物排放量逐步削减,多数环境指标实现“十一五”规划目标。表1我市“十一五”环境保护与生态建设规划指标完成情况类型序号指标2010年规划值2010年现状值2010年完成情况水环境质量指标1城市集中式饮用水源地水质达标率2闽江(我市段)环境功能区
7、达标率大气环境质量指标3我市区空气质量API指数小于等于100的天数(占全年比例)4永安市区空气质量API指数小于等于100的天数(占全年比例)5辖区各县空气质量达到或者优于二级标准的天数(占全年比例)声环境质量指标6区域环境噪声7交通干线噪声生态建设指标8森林覆盖率9受保护地区占土地面积比例10水土流失综合治理面积11城市建成区绿化覆盖率工业污染防治指标12化学需氧量排放量13二氧化硫排放量14城市(含县城)生活污水处理率15城市(含县城)生活垃圾无害化处理率16工业固体废物综合利用率2 .重点流域区域污染防治全面推进饮用水源保护不断加强。一是科学划定饮用水源保护区依法保护水源。及时调整修订
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- 某市 十二 环境保护 生态环境 建设 规划