昆明市消防事业十一五发展规划doc昆明市消防事业十一.docx
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1、昆明市消防事业十一五发展规划doc昆明市消防事业,十一-XX.-1刖百消防安全是社会公共安全的重要构成部分。做好消防工作,对保障国家与人民群众生命财产安全、促进经济社会全面进展进步具有重要作用。“十一五”时期,是昆明市消防事业进展的重要机遇期,随着全面建设小康社会与现代新昆明建设的不断深入,昆明的经济与社会进展将步入一个崭新阶段,国民经济持续快速增长,城市规模逐步扩大,社会主义民主法制建设与精神文明建设不断加强,为消防事业的进展提供了坚实的保障。同时,“十一五”时期也是消防事业进展的关口期,随着我市人均GDP的快速增长,涉及消防安全的一些与经济社会进展不相习惯的问题与矛盾将更加突出,各类消防安
2、全事故将大幅度增加,消防工作面临着巨大的压力与挑战。坚持与落实科学进展观,不断加强与改进消防工作,有计划、有步骤、有重点地解决我市消防事业进展中存在的消防法制建设、消防安全责任制建设、消防力量建设、公共消防基础设施建设、消防应急救援机制建设、群众消防安全素养提高等方面的突出问题,提升消防工作服务经济社会进展的能力,全力保护改革、进展、稳固的大局,对推进我市经济社会全面、协调、可持续进展具有重大意义。昆明市“十一五”时期消防事业进展规划是根据中华人民共与国消防法、云南省消防条例、国务院关于进一步加强消防工作的意见、昆明市国民经济与社会进展第十一个五年规划纲要编制的,明确了未来五年昆明市消防事业进
3、展的指导思想、工作原则、进展目标与具体任务。它是引领未来五年昆明市消防工作的具体行动指南,有利于统筹消防工作与经济社会的协调进展,不断提高公共消防安全水平;有利于进一步落实消防工作责任制,全面提高消防工作社会化水平;有利于不断改善广大城乡防火安全条件,切实预防与消除火灾隐患;有利于全面提高公发消防安全素养,切实保障人民群众生命财产安全。它是全市各级、各部门、各单位与广大人民群众开展消防工作的重要根据,对未来五年昆明市消防工作进展具有十分重要的意义。一、面临的形势“十五”期间,昆明市消防工作在市委、市政府的领导下,坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中华人民共与国消防法、云
4、南省消防条例与公安部61号令、73号令等法律法规与技术规范,全面推进各项工作的落实,消防工作进入良性进展态势,为推进“现代新昆明”建设,构建社会主义与谐社会作出了突出奉献。一火灾形势保持基本稳固。全市5年未发生特大火灾,仅发生7起重大火灾,是昆明历史上最为稳固的5年。从火灾直接财产缺失与火灾起数看,火灾基本呈平稳态势。从死伤人情况看,除2003年稍高外,基本呈下降趋势。一消防安全责任制体系进一步健全。全市各级政府认真履行中华人民共与国消防法给予的职责,把消防工作纳入政府任期目标,列入重要议事日程,及时研究解决消防工作进展中的重大问题。加大改革创新力度,健全社会各职能部门的消防安全责任,逐步形成
5、自下而上的消防安全责任制考评体系。各单位牢固树立与增强消防安全责任主体意识,落实逐级领导责任制与岗位防火责任制,建立健全消防安全组织,完善消防安全管理制度,自觉做好单位自身的消防工作,自防自救能力与火灾防范意识得到进一步提高。消防基础设施全面改善。按照“不欠新账,快补旧账”的总要求,提出“两年打基础,三年上台阶,五年实现跨越式进展”的进展目标,消防站(点)、消火栓、消防部队装备建设得到了全面加强。建设完成昆明消防指挥中心、新建消防站(点)4个,主城区消火栓补建基本完成。消防部队共新增32类特种消防器材装备,新增与更新消防战斗车41辆。“十五”期间,全市共投入消防经费2.2亿元。消防执法基础更加
6、牢固。狠抓火灾隐患整治工作,开展消防安全专项治理35个(次),整改火灾隐患12750余条。制定昆明市公安派出所消防监督管理规定(暂行),派出所消防监督管理工作进一步加强。推行消防监督管理机制改革,实行建筑工程消防设计审核工作审验分离制度,制定并推行消防安全重点单位管理软件。引入中介组织,建立健全建筑消防设施定期检测、维修、保养制度。农村与社区消防建设取得明显成效。加快多种形式消防队伍建设步伐,组建乡镇志愿消防队108支,在全省率先实现“乡乡有消防队”。一消防宣传教育培训力度逐步加大。充分发挥电台、报刊、电视、网络等媒体作用,开设专栏、举办征文、“消防热心人”等评选活动,开发新的消防宣传阵地,建
7、成“昆明消防火凤凰网”,消防安全更加深入人心。驻昆新闻媒体共播发、刊登消防新闻稿件7613篇。认真开展“119消防日”宣传活动与大型消防安全主题宣传活动,建立“社区消防宣传教育基地”、“消防教育馆”,消防站(队)定期向社会开放。“十五”期间,全市共发放消防宣传资料285万份。一消防部队战斗力不断提升。全市消防部队牢固树立“立警为公,执法为民”思想,“一手抓队伍建设,一手抓消防工作”,大力实施“161”工程建设,部队建设取得显著成绩。在全国率先启动“119流淌救援车”,组建全国首家“昆明消防搜救犬队”,成立“昆明消防火凤凰突击队”,灭火救援能力大大提高。“十五”期间,全市消防部队共出警29035
8、次,出动车辆58070辆(次),官兵34万人(次),成功扑救火灾6141起,圆满完成22894次抢险救援与社会救助任务。共抢救人员652人,为国家与人民群众挽回财产缺失5.4亿元。综观“十一五”期间经济与社会进展形势,消防工作机遇与挑战并存。随着西部大开发战略的实施,“现代新昆明”建设已进入快速推进、实现新突破的关键时期,昆明市的经济进展更加稳固,市人均生产总值突破1000美元逐步向3000美元迈进,工业化、城镇化进程进一步加快,社会主义新农村建设全面实施,进展空间更为广阔,这给消防工作的进展奠定了坚实的基础。伴随中华人民共与国消防法的修改实施与全市消防法制化进程的进一步加快,消防执法水平将实
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