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1、X县(区)新冠肺炎疫情防控市县(区)联合应急演练方案为有效应对我县(区)秋冬季新冠肺炎疫情的发生,全面落实“外防输入,内防扩散”的疫情防控措施,进一步提高我县(区)应对“双节”期间农村地县(区)新冠肺炎疫情的处置能力,根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范全国不明原因肺炎病例监测排查和管理方案新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版)新型冠状病毒肺炎诊疗方案(第八版)Y市X县(区)突发公共卫生事件应急预案Y市X县(区)2023年元旦春节农村地县(区)新冠肺炎疫情防控工作应急预案等法律、法规,结合我县(区)传染病防控实际情况,决定开展本次应急演练。
2、一、演练内容和目的本次演练的重点内容包括车站检疫、重点疫县(区)返峪来岭人员管控、预检分诊和发热门诊的运行、流行病学调查和采样检测、患者诊断会诊及转运、联防联控协调等。演练主要目的是提高我县(区)乡镇、街道办对重点疫县(区)返嵯来峪人员的规范管控,加强各级医疗机构对新冠肺炎等发热患者的预检、诊断、会诊、报告、转诊等工作程序,增强临床医师的责任心和诊断、报告意识;提升疾控机构流行病学调查、信息报送、疫情处置等能力,旨在打造一支专业性强、应急能力高、反应速度快的应急队伍;通过应急演练,加强我县(区)各有关部门、城乡医疗机构以及疾控机构对新冠肺炎病例出现后的应急反应能力,提高联防联控机制的运行效率,
3、最大限度防止疫情的扩散、蔓延。二、参加单位参加本次演练的单位主要包括县(区)卫健局、县(区)市场监管局、县(区)交通运输局、县(区)公安局、B乡政府、X县(区)疾控中心、Y市二院、XJ社县(区)卫生服务中心以及B卫生院等,本次演练由市、县(区)防控办统一组织协调,各有关单位全力配合。观摩单位包括各县(市、县(区)政府、卫健、公安、市场监管、交通、教育等部门相关人员。三、演练时间、地点和方式演练场地初步设在Y十中体育中心,演练时间待定。演练方式包括:一是现场实战演练,优点是实战性强,演练科学规范,参演者能够全心投入保证演练效果,缺点是对协调组织要求高,各场景演练需提前排练,演练费用花费较大,演练
4、全程需拍摄视频并进行后期制作。二是桌面推演。优点是便于组织协调,演练地点集中,场景易于布置,演练费用低。缺点是实战性差,忽略了环境对应急处置工作的影响,不能有效的体现应急处置的时效性。本次演练根据情况可采取二者结合的演练方式。四、工作要求(一)加强领导,认真筹备。此次演练是按照县(区)防控办要求,县(区)疾控中心、市二院、B乡政府等单位协同实施的一次具有重要意义的应急演练,各有关单位人员务必高度重视,按照演练脚本涉及的各自场景认真筹备。演练需要的个人防护设施、消杀器械等物品,由参加演练的单位根据演练场景自行准备;现场布置桌椅等基础设施由中标企业负责;帐篷等紧缺物资由县(区)工信局、县(区)红十
5、字会保障。演练场地由中标企业负责布置,县(区)卫健局等有关参演单位配合并指导场地布置工作。参与演练的人员由各参演单位根据本单位参演的场景自行抽调,并提前安排参演人员熟悉台词;市二院、XJ卫生服务中心、B卫生院各抽调解说员一名,负责解说本单位参演部分的解说,其余场景解说由县(区)疾控中心解说员统一解说;县(区)卫健局负责演练全程的协调工作。(二)表演到位,增强演练的实战性。一是各参演单位务必指定一名带队,负责现场演练各个环节的衔接工作;二是参加演练的所有人员,务必按照演练脚本要求,表演到位,要充分体现出演练过程中的紧张有序以及处理环节的逻辑性和规范性,演练过程的所有操作要符合临床和预防医学的要求
6、;三是参加演练以及观摩的人员务必按照要求佩戴口罩,保持间距,进入演练场地前配合工作人员做好测温、扫码工作,并按照要求着装,遵守演练纪律,服从现场安排,不得随意使用手机拍摄,本次演练脚本设置均为虚构内容,任何参演人员不得将演练脚本外传,若因脚本泄露造成社会负面舆论,将严肃追究相关人员责任。四是参加演练的人员要提前熟悉演练脚本和预设台词,演练时不能携带演练脚本,演练人员的语气、表情要符合演练的背景设置,努力将演练模拟到实战水平。五是各参演单位负责本单位演练物品、设备的回收工作。(三)总结经验,查找不足。演练结束后,各参演单位要认真总结经验、查找不足,要善于发现问题,对演练中的不足要提出改进方法,演
7、练不能只走过场,不能只是纸上谈兵,要联系实际,掌握疫情现场的各种可能发生的情况,在今后的工作中得到补充和发展。附件1X县(区)新冠肺炎疫情防控市县(区)联合应急演练领导小组为确保演练顺利实施,成立X县(区)新冠肺炎疫情防控市县(区)联合应急演练领导小组,成员如下:组长:副组长:成员:领导小组下设演练现场指挥部总指挥:副指挥:演练场务:现场协调:专技指导:市二院协调员(带队):县(区)疾控中心协调员(带队):XJ社县(区)卫生服务中心协调员(带队):B卫生院协调员(带队):其他参演单位协调员:县(区)市场监管局、县(区)公安局、县(区)交通局等有关人员解说员:*县(区)融媒体中心播音员现场摄像:
8、X名人员。场地布置:中标公司新闻媒体:市、县(区)电视台,融媒体中心,市报社等工作人员若干名。演练物资管理:各参演单位选派一名解说员台词分配电视台解说1(标识为A)电视台解说2(标识为B)解说员3(标识为W)解说员4(标识为X)解说员5(标识为D)解说员6(标识为1)附件2X县(区)农村地县(区)新冠肺炎疫情防控应急演练脚本(2023年1月)解说词A:参演人员入场应急指挥车(警笛、警灯处于拉响和闪烁状态)、普通救护车、负压救护车等工作车辆依次到达演练指定县(区)域外围。市、县(区)疾控中心应急队员身着全套应急服装,携带演练设备,整4X5纵行队列方阵,两名旗手并列队伍前端,高擎队旗,旗杆靠于肩窝
9、处。公安、交通、工信、乡镇及城镇社县(区)(村组)工作人员各4名,身着制服或统一便装,整4义5纵行混合队列方阵。两个方阵保持3米间距,随队列指挥人员指令,跑步入场,两个方阵并列于预定地点。队伍出发、列队、到达预定地点、演示操作和列队离场均由现场指挥呼喊队列口令,保持队形整齐,步调一致,身体正直。领队向疫情防控领导小组汇报:“报告总指挥,Y市、县(区)两级新冠疫情应急处置实战模拟演练队伍已到达现场,集结完毕,演练是否开始,请您指示”。演练总指挥下达演练开始指令:“开始!”解说词A:背景模拟(虚构内容)解说词A:李某,男,36岁,X县(区)B乡CS村村民。在JP县(区)YZ街道GCJ县(区)(疫情
10、中风险县(区)一家水产店务工,于2023年12月30日上午8:50自ZSZ机场乘坐NF航空CZ695*航班于11:35到达XY机场,12:30乘坐机场至Y的大巴车(G123117)于16:45至YX县(区)汽车西站。(以上人物、内容均为虚构)。解说词B:流程解说词B:场景一、汽车西站检测点(16:485分钟)解说词1:按照我县(区)新冠肺炎疫情常态化防控要求,对进入我县(区)的人员进行初次筛检,对来岭返岭人员落实测温、扫码等措施,查验72小时核酸检测阴性证明。西站检测点人员(已穿戴好工作服、口罩、帽子):请大家戴好口罩,间隔1米排队扫码、测体温,并出示身份证。西站检测点人员:你好,你的体温正常
11、,请使用手机微信扫“X健康码”,展示“通信行程卡”。出示72小时内的核酸检测阴性证明。李某:你好,同志,请看这是我的健康码。西站检测点人员:你的健康码、通信行程卡均为黄色,请跟我来登记信息。李某:好的。解说员1:检测点人员带李某至临时留观室详细询问旅居史。西站检测点人员:请问你来自哪里?李某:我是B乡CS村人。我在大连市金普新县(区)务工。西站检测点人员:你的核酸检测报告结果阴性,但是你属于疫情中风险县(区)来嵯返峪人员。按照防控要求,需要将您移交目的地落实居家健康监测14天的措施,并于7-10天进行一次核酸检测。请您在此休息等候解说员1:李某具有明确的疫情中风险县(区)旅居史,按照G省防控办
12、关于进一步加大力度做好高中风险县(区)来G人员管控的紧急通知要求,西站检测点需要将李某移交B乡进行居家健康监测。同时,第一时间将此情况电话上报至县(区)防控办,由防控办协调B乡进行人员移交。西站检测点人员:你好!是县(区)防控办吗?我是西站检测点工作人员。西站有一辆今天12:30自咸阳机场发往我县(区)的尼奥普莱大巴车(车号G123117),核载乘客15名(含司机和乘务员)。该车有一名我县(区)B乡村民,来自大连的中风险县(区),体温正常,且持有近72小时核酸检测阴性报告单。特此报告。解说员1:县(区)防控办接到报告后,立即向负责的领导同志进行了报告,并电话通知B乡政府疫情防控专职人员,由B乡
13、安排B卫生院医务人员使用救护车进行移交转运。并采取以下措施。县(区)防控办人员:一是由B乡安排B卫生院使用救护车将李某接至家中进行居家健康监测。二是提前掌握刘某的同乘人员信息,由西站负责尽快整理,上报防控办备案;三是B乡卫生院必须安排医务人员对李某落实居家健康监测,随时掌握李某的情况。四是要求东西车站、火车站,加强来峪返峪人员的健康码、通信行程卡查看和体温检测等工作。解说员B:B卫生院接到移交任务后,应提前掌握李某的家庭人员情况,包括人口数、家庭人员职业、学生就学等情况,并告知家庭人员居家健康监测的要求。单人单间,并做到“三避免一主动“,避免和家人(他人)的接触、避免外出、避免家中聚集性活动,
14、出现发热、咳嗽等异常症状时及时主动联系卫生院/村医进行相应处理;并告知邻居进行相应的监督。2023年12月30日18时46分,B乡卫生院安排医务人员(着二级防护)使用救护车将李某自汽车西站接至B乡CS村家中,安排村医进行居家健康监测措施落实及指导,并嘱其进行测体温等自我健康检测,减少人员接触,如出现发热或其他异常症状请联系村医;并于居家健康监测第7-10天,由B卫生院使用救护车转运至集中隔离点(ZZ大酒店)进行二次核酸采样检测。解说员A:2023年1月4日上午10时(居家健康监测第五天),李某出现轻微的流涕、咳嗽症状,自测体温370C,遂向村医进行了反馈,村医报告卫生院,B卫生院派医务人员着二
15、级防护前往患者家进行核实调查。B卫生院院长:一是立刻派医师着二级防护对患者李某的病情进行初步掌握并调查基本情况;二是迅速联系村医、村支书、包村干部,即刻掌握李某的居家健康监测的管理情况,并由村医在李某家门口现场监督,告知家属暂时居家,不要外出;三是将此情况上报县(区)防控办,申请将患者转入市二院发热门诊进一步诊疗。解说词A:场景二、患者李某家(独居室)(10:355分钟)卫生院医生(已穿戴好二级防护,包括工作服、N95口罩、帽子等):您好,请问您的姓名、联系电话还有职业?患者:我叫李某,家住B乡CS村20号,电话号码是1895638*,我在大连打工,是卖水产海鲜的。卫生院医生:您现在感觉怎么样?先测一下体温?(询问的同时使用水银温度计复测体温),哦!你在大连具体的住址在哪?患者:我今早感觉有点流涕和咳嗽,现在还有点困。大连的住址是大连市金普新县(区)拥政街道古城甲县(区)新城小县(区)23幢1303室。卫生院医生:昨晚或之前有没有其他不舒服的情况?患者:没有的!都挺好的。卫生院医生:你的家人目前有没有出现感冒症状?患者:没有的!卫生院医生:居家健康监测期间有没有密切接触家人或其他人?有没有外出过?患者:没有,没有!我严格按照你们要求做的,和家人及外人都没有密切接触,也没有外出过,感觉不舒服就马上给村医说了。解说员D:由于中风险县(区)返回人员的居家健康监测具有强烈的主观性,且监