新形势下应用型高校深化新工科教育改革研究.docx

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1、新形势下应用型高校深化新工科教育改革研究胡秀建，王继林（亳州学院电子与信息工程系，安徽亳州236800）0引言应用型高校是高等院校的主力军，是支撑区域经济发展的关键力量，在促进区域经济发展、培养应用型人才、服务地方产业结构调整与技术革新等方面扮演着重要角色1。据教育部公开的数据显示截至2023年9月30日，全国本科高校和高职院校合计3012所，其中普通高校2756所，成人高校256所。普通高校中本科1270所，高职1468所。在本科1270所高校中，双一流137所，其他本科高校1133所，其中应用型高校721所、民办高校412所。应用型高校（含民办）则占到全国普通高校总数的89.21%,其中绝

2、大多数高校开设了工科相关专业。自新工科教育开展改革以来，应用型高校立足自身发展定位和经济发展需要，以“新工科研究和实践”为契机，深化工程教育改革，培养了满足不同层面需求的大批新型工程技术性人才。“复旦共识”指出应用型高校要对区域经济发展和产业转型升级发挥支撑性作用3,突出了应用型高校教育教学改革的必要性与紧迫性。2023年7月300,教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布的关于建设“现代产业学院”的指导文件，对当前新经济、新业态背景下进一步推进新工科改革给出了指南。1新工科教育改革面临的问题应用型高校主要依托项目立项开展相关的新工科建设或者教育改革,经过多年不懈努力，形成了一批应用型高校新

3、工科建设经验4,在“三全育人”改革、课程体系建设、“金课堂”建设、行业联盟、工程教育认证、产业学院建设等方面开展了深入的探索和广泛的实践,涌现出了大批的卓有成效的改革实践案例，进一步推动了新工科多样化的发展。但在新经济、新业态背景下，随着新工科教育改革的不断深入，应用型高校依然存在着一些问题。11主观认知上存在着“同质化”倾向研究型大学和高职院校定位相对明确，地方本科高校往往定位在“地方应用型”这个相对宽泛的概念上，在办学的主观认知上存在着“同质化”倾向。应用型高校的教师承担着科研任务的同时也担负着工程应用技术的人才培养，存在着“重科研”“轻教学”的主观意识。新工科教育改革亟需应用型高校及时转

4、变思想观念，进一步明确自身的办学定位和人才培养目标。1.2 新转型的应用型高校欠缺办学经验一些新转型的应用型高校，由于办学经验欠缺、社会对接和帮扶力度不够，学科基础薄弱等原因5,照搬照抄或简化吸收其他地方高水平大学或者研究型大学的办学经验和模式，或者在自己的历史办学经验中走不出来而桎梏了自身的发展。一是因“拿来主义”而造成的与其他高校“同质”的学科结构体系。二是因办学经验欠缺造成学科专业体系未能与行业产业结构对接6。三是“理性主义+历史办学经验”固化了学科知识体系，阻碍了工程教育改革创新。四是对科学教育与工程技术教育的关系认知不到位，在教育改革上动力不足。1.3 改革力度和深度不够，缺乏系统性

5、改革方案应用型高校虽然以培养应用型人才为办学定位，但对科研任务仍有较高要求，导致应用型高校对新工科建设、产教融合的内涵和理念理解不充分，对新工科发展建设投入不足，缺少长期发展规划和保障计划，改革力度和深度不够，“新瓶装旧酒”，缺乏系统性的组织与综合改革措施。主要原因归纳为两点：一是由于经验和认识的不足，校方未能从专业人才培养的全局出发进行综合改革，教育教学改革的密切性不够5,建设的内容没有系统性融入人才培养方案，使得产教融合在整个人才培养过程中成了孤立的事件；二是校企合作仅局限于某个专业与行业和产业对接，没能从学科专业群上与行业和产业链对接，产教融合、协同育人碎片化。1.4 社会资源参与不足，

6、缺乏可复制的成功经验由于校方缺乏充分引入和利用社会资源的机制和制度保障等原因，导致工程教育改革经费投入不足，实验实训平台、实习基地、创新创业中心等建设碎片化，不能形成总体的系统化方案；欠缺新的人才培养质量评价体系，导致产学融合深度不够，人才培养目标完成情况不理想。此外，由于区域经济结构及发展层次的不同，在发达地区高校已经取得的产学融合的成功案例很难在欠发达地区的高校中实施6,7,相近经济发展水平的地区也因产业结构、地方政府扶持力度、社会和企业资源的参与度不同而各不相同，可推广、可复制的产学融合成功经验相对较少。1.5 校企双方需求不对等，合作方案论证不充分1.6 .1校企双方需求不对等在产教融

7、合中高校希望建立长期、稳定的合作关系8,但企业由于自身经营状况等原因缺乏长远人才需求的战略规划，考虑更多的是眼前的短期利益，而与大公司的校企合作门槛较高，应用型高校需要承担较大的协同育人成本。一些应用型高校在选择企业合作对象的时候,没有从自身的办学定位和人才培养目标出发，不能将学科专业与地方行业产业深入结合，而盲目追求与知名企业的合作。因校企双方需求的不对等导致校企合作、产学融合只能停留在一纸协议上。另一方面，校方与企业合作采取刚性的“订单式”人才培养模式，其岗位可能被固定在某个企业具体的业务上，人才的未来社会适应性较差，不能满足校方人才培养的未来价值取向。1. 5.2合作方案论证不充分一方面

8、，因校企双方合作方案过于笼统、权责划分不明确等问题，不能很好地保障合作双方的应得利益或达到双方的预期目标，导致校企合作难以为继。另一方面，因校企双方合作的内容大而全，产教融合实施难度大，给校企双方造成过重的负担。2以制度为保障深度对接地方产业各应用型高校在改革实践过程中所遇问题不尽相同。校方应坚持从发展全局出发，置身于区域经济发展的语境中，以“顶层设计”“上下联动”“校政企互动”为总体实施方略，深度对接地方产业发展，充分论证和科学评估实施方案与合作对象9,构建新工科产教融合、多元协同育人新模式，努力打造技术创新生态圈，确保产教融合顺利实施并卓有成效。2.1做好顶层设计与提供制度保障应用型高校应

9、立足自身办学定位，在宏观上做好顶层设计，与政府职能部门以及行业产业联盟展开深入研讨，规划学科专业建设，制定人才培养目标，坚持开放办学，构建“校政企”命运共同体，建立产学研联盟，进行充分论证和调研，制定科学合理的政策性文件和长期发展保障计划，整合调配资源以确保产教融合顺利推进。2. 1.1转变陈旧的思想观念思想观念的转变是关键点。深入领会把握产教融合的理念和本质，充分调用所有行动要素，对外与政府、行业和企业达成共识，对内与二级院系、教科研单位乃至一线教师达成一致，在政府的牵引下形成“上下联动”“校政企互动”的高效信息融通的局面。应用型高校应主动对接政府和企业，把产教融合协同育人的新工科教学改革作

10、为学校发展的首要任务，对内加强宣传和引导，对外加强合作和交流，积极开辟新工科教育新天地。2. 1.2构建“校政企”命运共同体高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的职责，政府在高校办学中发挥着重要的宏观导向作用。充分发挥地方政府服务职能，搭建校企合作平台，引导更多社会资源参与学校建设。应用型高校应与政府和企业在行业发展上对接，“校政企”三方共建产业学院,构建“校政企”命运共同体，使得双方合作在利益上共生，在情感上共鸣，在价值观上共识，在责任上共担，在发展上共赢。2. 1.3充分调研论证，制定综合改革方案产教融合是一项系统的、复杂的工程。在制定改革方案之前，校方需要进行充分的调研和论证

11、。立足学校的办学定位和自身发展现状，综合教师、学生、社会等各方需求，以人才的未来创新力和社会适应力为目标制定人才培养方案，建立科学的人才质量评价体系，在学科专业的发展、人才培养方案的制定、课程体系的设计、行业特色课程和特色教材等方面积极推进改革，配套相关的实体建设、保障计划和制度建设等。3. 1.4制定长期发展保障计划和制度保障产教融合是一个长期的工程。首先，在学科专业发展规划、师资队伍培训、教学内容体系、实践教学平台、科研创新平台、产学研平台等方面需要制定长期发展保障计划10。其次，在人事制度改革、职称评定、绩效考核、教学资源调配等方面进行制度改革，确保产教融合长期稳定持续发展。应用型高校应

12、成立专门部门，负责和政府、企事业单位对接，在产业联盟的框架下开展校企合作工作，在绩效考核、职称评定、人事管理等制度以及教学资源调配等方面进行配套改革，为产教融合顺利推进提供制度性保障。2.2深度对接地方产业，打造技术创新生态圈应用型高校与地方行业产业深度对接，打造服务于区域产业发展的技术创新生态圈，至少需要从三个层面实施：一是学科专业群层面，立足产业发展需求专业链要与行业产业链整体对接；二是人才培养层面,为达成目标一致性，人才培养方案的制定、课程设计以及质量评价体系建设要校企双方共同参与；三是工程应用要与实践教学、科学研究、创新创业结合起来。2. 2.1对接地方产业，选择行业龙头企业面对大数据

13、、人工智能等新一代技术的广泛应用，应用型高校应主动对接区域经济发展，在科学研究和人才培养方面进行深入探索和实践,抓住发展与合作的机遇。在政府引导下，由应用型高校和相关的企业组件行业产业联盟，从地方的龙头企业开始，在联盟的框架内实现学科专业与行业产业的“柔性”对接。3. 2.2先试点再推广，逐步加深融合新工科教育改革在全国已经开展多年，即使已经有很多卓有成效的典型案例，但应用型高校要结合自身实际与区域行业产业发展现状，开展必要的改革试点工作，积累自己的合作办学经验，逐步加大产教融合力度和深度，加快推广到其他专业和学科，并实现跨学科融合、学科专业与行业产业链式对接。在总结成功经验的基础上逐步由一个

14、专业推广到更多专业，通过在多个工科学科专业以不同的合作方式开展校企合作，并逐渐辐射到全校所有工科学科，实现跨学科交叉融合。4. 2.3建立长效合作机制，逐步完善发展产教融合的正常运行需要建立一套长效的合作机制。校方应建立专门的联系机构，与企业保持密切联系，形成一个常杰化的工作机制，在校企协作的协议框架内交流合作情况，探讨合作过程中出现的问题,集思广益，谋求共赢10。从人才培养方案制定、课程体系构建、课程与教材建设、专业实验室建设、实习实训基地建设、创新创业中心建设到企业工程师进课堂、高校教师企业挂职锻炼、双导师制实习实训指导，以特色实验班、共建专业等合作项目，实现校企互通并逐步加强合作，使产教

15、融合、协同育人过程贯穿整个学历教育阶段。3深入开展产教融合、协同育人深入开展“产教融合、协同育人”校企合作是工程教育改革的主要途径，具体表现为“七共同”：高校与企业（行业产业联盟）共同打造“双师型”高水平教师队伍，共同商定人才培养方案，共同探讨专业课程体系，共同建设一批行业特色课程，共同制定人才培养目标质量评价标准体系，共同开展教学和创新创业活动，共同申报产学研项目和科技创新/攻关项目等。本文以工程教育改革实践为切入点，重点探讨人才培养方案的制定、课程体系的构建和课程建设、实践教学和科研创新平台建设、共建产业学院等关键问题。4.1 制定人才培养方案在新形势、新要求背景下制定人才培养方案，高校需

16、要把握新方位、确立新标准、优化新要素、构建新平台、展现新价值3,以国家本科专业类的教学质量标准为基础，坚持“以本为本”，克服“重科研、轻教学”现象11,围绕着培养目标和规格、课程体系及标准、实施保障、行业需求和办学特色、质量评价和毕业要求等环节展开论证和调研，根据学科专业建设的实际情况和行业发展的需求，着眼于人才培养的未来价值取向，完善和创新人才培养质量评价体系，强化实践教学环节，突出工程实践能力6,促进产学研相结合与教科研互通，加强行业内合作，建立完善的产教融合、协同育人的人才培养模式，与合作企业共同制定人才培养方案。4.1.1 成立校企合作专业建设指导委员会作为高校的咨询机构，指导委员会隶属行业/产业联盟，人员由政府职能部门领导、企业CEO/CTO、行业代表、院系领导和专业负责人组成。指导委员会的职责主要是根据区域行业和产业的规划和布局、行