中小型水利工程质量管理与监督.doc

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1、中小型水利工程质量管理与监督摘要：随着国民经济的发展，水利工程建设事业得到了迅速发展。近年来，水利工程建设数量越来越多，不仅满足了人们生产和生活需求，而且大大促进了社会经济发展。质量是水利工程的生命，如果水利工程质量得不到有效保障，其经济效益和社会效益也就得不到充分发挥，甚至损害人们的生命财产安全。为此，文章分析了中小型水利工程建设质量的影响因素，提出加强水利工程质量监督和管理的具体措施，希望能为相关行业提供有益参考。关键词：中小型水利工程；工程质量；管理和监督近年来，为了满足社会经济的发展需求，国家加强了对水利工程建设的资金投入，水利工程建设事业取得了明显进步。作为国家基础设施的重要组成部分

2、，水利工程质量不仅关系到其经济效益的实现，而且影响人们的生命财产安全。调查研究表明，现阶段水利工程在质量管理方面依然存在许多不足之处，导致施工质量得不到有效保障，工程效益得不到充分发挥，甚至带来许多施工安全事故。因此，企业必须重视水利工程质量管理，根据实际情况制定科学合理的施工管理方案，并将其落实到施工全过程中。政府部门要充分发挥自身监管职能，加大监管力度，保障水利工程建设质量。文章主要探讨如何加强中小型水利工程质量的管理和监督1。1中小型水利工程建设质量的影响因素1.1地方政策不合理地方行政对水利工程建设干预过多，盲目赶工，缩短工期，导致工程质量受到影响；没有落实项目法人责任制度，监管人员缺

3、乏必要的工程质量意识，管理力度不足；水利工程建设市场不完善，工程招投标过程中存在暗箱操作等不公平行为，一些资质不合格的企业也参与到工程建设中来；工程款拖欠现象严重，资金不能及时到位，施工进度和工程质量受到影响2。1.2工程设计不科学部分设计单位总体实力不足，设计人员专业素质参差不齐，并且流动性较大。在水利工程设计阶段，设计师不能对各方面因素进行充分考虑，结构布局缺乏合理性，导致施工仓促；水利工程设计质量较低，图纸不完善，造成实际施工中出现过多设计变更，不仅影响工程质量，而且拖慢施工进度，增加成本投入；没有做好施工准备阶段的勘查工作，对施工现场和工程特点了解不充分，无法有效解决技术难题。1.3监

4、理机制不完善由于缺少相关法律法规的约束，水利工程建设监理市场不规范，监督管理机制不健全；监理人员专业水平整体较低，缺乏必要的工作责任感和良好的职业道德；监理工作开展不到位，监理人员综合素质参差不齐，不了解水利工程技术、管理以及法律方面的知识，工作方法比较落后；监理工作没有及时介入，导致水利工程质量无法从源头上得到控制。1.4施工质量体系不健全水利工程建设市场竞争激烈，存在许多不合法转包问题，承包方为了追求经济利益，在实际施工中偷工减料、粗制滥造，影响工程质量；施工质量管理体系不健全，无法对现场施工起到有效的约束和指导作用，工序交接存在不彻底现象；施工人员技术水平较低，并且缺乏丰富的施工经验，现

5、场施工管理混乱；参建人员整体质量意识比较单薄3。1.5工程质量监督缺乏效力中小型水利工程质量的监督与管理大多由县级、市级质检机构负责，受资金和人员限制，这些部门监督工作的开展不够深入；在中小型水利工程质量管理上，相关法律法规存在空白之处，质量监督的处罚无法可依，执行力度得不到保障；工程质量检测手段落后，检测准确度和权威性不高。2加强中小型水利工程质量管理和监督的措施2.1充分发挥政府职能第一，进一步完善水利工程质量管理的相关法律法规，实行分级管理、分工负责的质量管理模式，实施项目法人负责制，确保责任到人；第二，规范水利工程建设招投标市场，取缔不合格企业，采取有效措施监督并约束项目法人的市场行为

6、；第三，完善水利工程质量管理体系，实行市场准入制度、清出制度，对借证卖照、资质挂靠等不合法行为进行严厉查处；第四，严格把控施工材料、机械设备、成品以及半成品质量，坚决杜绝不合格材料流入施工现场。2.2规范项目法人市场行为在水利工程建设过程中，项目工程质量的责任主体是项目法人，负责对工程质量进行全过程管理，根据规定要求组织工程建设，同时还要配合上级主管部门开展监督工作。要加强水利工程质量管理与监督，必须对项目法人的市场行为进行有效规范，项目法人应当做到以下几点：第一，在项目工程组织招标过程中，必须严格遵照法律规定和相关程序；其次，做好工程建设各种手续的办理工作，包括工程质量监督手续以及工程开工报

7、告等；第三，依法进行水利工程建设资金的筹措，结合工程实际落实建设资金，提高资金利用效率。全面管理施工质量、进度、安全以及资金，对参建单位的合同履行状况进行监督与检查；第四，参与水利工程验收工作，依据规定要求整理和收集工程技术资料，重点是音像资料，确保水利工程技术资料的完整性、真实性与准确性。2.3严格把控工程设计质量水利工程质量在很大程度上取决于工程设计质量，因此必须对工程设计进行严格管理。第一，实行设计招标制度，确保水利工程设计由专业水平高、实力雄厚的设计企业负责，以此确保工程设计质量；第二，根据规定要求开展勘察设计工作，对强制性标准必须严格执行。做好前期准备工作，确保设计的科学性、合理性与

8、可行性；第三，落实审批制度，对施工图进行及早审查，以免不合格的施工图流入施工现场，影响工程质量。2.4完善监理机制第一，完善监理市场，在进行监理单位的选择时，必须严格按照招标程序进行。监理工作应当尽早介入，确保监理人员持证上岗，防止出现监理不到位现象；第二，重视对监理人员的专业培训和相关教育，重点组织监理人员学习法律法规，以此实现监理人员素质与合同管理水平的提升；第三，在水利工程建设阶段，要对工程质量监理目标、进度计划等进行明确规定，确保监理工作的开展有据可依；第四，监理人员应当具备高度的工作责任感和良好的职业道德，对合同内容进行认真细致的研究，在此基础上独立开展监理工作。重点关注工程质量监理

9、，深入施工现场，采取巡视、旁站以及签证控制等多种手段加强工程质量监督，严格把控施工材料质量，杜绝质量不达标的施工材料流入现场，保证所有工程产品质量合格。除此之外，监理人员在工作过程中必须对监理规范进行严格执行，及时总结工作经验，创新和完善工作方法，实现对水利工程质量的全过程、动态化监督管理。2.5加强施工质量管理加强水利工程施工质量管理，应当做到以下几点：第一，加大监管力度，坚决避免出现隐形转包、非法分包等现象；第二，牢固树立“质量第一”的建设理念，并用这一理念对工程施工进行自检；第三，建立并完善施工质量管理体系，并将其落实到施工各个环节中，对施工工序、施工方法进行严格控制，对工程质量、进度与

10、成本的关系进行有效协调；第四，实行岗位责任制度，明确划分项目经理、质检员以及施工人员的质量责任，确保责任层层落实；第五，重视对施工管理人员和一线操作人员的专业培训，提高工作人员的专业能力和综合素质。加强质量宣传教育工作，确保质量第一的建设理念落实到每个人心中。2.6强化工程质量监督管理第一，在聘请水利工程质量监督员时，不仅要考虑其专业素质和实践经验，还要考虑其职业道德和工作责任感，打造一支高水平、高素质且责任心强的质量监督队伍，确保水利工程质量监督工作的实效性；第二，加强对质量监督人员的法律法规和相关业务培训，提高其工作能力与综合素质；第三，建立健全水利工程质量监督制度，确保制度的全面性与可操

11、作性，便于水利工程质量监督工作顺利开展。2.7提高工程管理的科学性随着水利工程建设事业的发展，传统的工程质量管理方式已经无法满足现代社会的发展需求，必须对其进行更新完善。在中小型水利工程质量管理工作中，应当坚持科学的管理方法，改变重建设、轻管理的错误理念，向管理要效益。中小型水利工程建设完成后，需要及时移交给相关企业，由企业进行管理。在市场经济体制下，水利工程的运营管理可以采取多种形式，包括专业管护、个人承包以及拍卖经营等，地方政府需要结合自身发展实际，采取最合适、效益最好的运营方式，充分发挥水利工程建设的经济效益和社会效益。3结语综上所述，社会经济的发展带动了水利工程建设事业的发展。近年来，

12、国内水利工程建设发展迅速、进步很大。然而，目前水利工程在质量管理方面还存在许多不足之处，尤其是中小型水利工程管理，这对于工程效益的发挥是比较不利的。在这种情况下，地方政府应当完善相关法律法规，规范水利工程建设市场，充分履行自身监管职能；建筑企业应当重视工程施工管理，制定合理有效的质量管理方案，并将其落到实处，从根本上确保工程质量，增加企业经济效益，推动水利工程建设事业可持续发展。参考文献1李秀力.浅析如何加强中小型水利工程的施工质量J.黑龙江科技信息，2016（15）：256.2李廷巍.中小型农田水利工程质量管理探讨J.中国农业信息，2014（21）：96.3丁春雨.对中小型水利工程施工质量控制的探讨J.黑龙江科技信息，2014（11）：157.8